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【岛读】“美国无法阻挡中国崛起”

【岛读】“美国无法阻挡中国崛起”

时事
【侠客岛按】

最近,新加坡国立大学研究员马凯硕等人在美国《外交政策》杂志发文《“美国无法阻挡中国崛起”》,称美国试图阻止中国科技发展的做法不会奏效,这种保护主义“唤醒了一个沉睡的巨人”,中国将全面建立自己的半导体生态系统。

文章很有料,我们做了编译,“原汁原味”分享给大家。

美国《外交政策》杂志网站截图


毫无疑问,美国政府已决定阻遏中国经济发展,尤其在科技领域。

拜登竞选总统时曾批评特朗普对中国加征关税,但他上任后,非但没取消关税,还通过禁止出口芯片、半导体设备和特定软件,加大对华遏制力度,并说服荷兰、日本等盟国追随美国。所有这些行动都证实,美国正试图阻止中国发展。

但美国会成功吗?答案很可能是不会。

纵观历史,美国试图遏制中国科技发展的行动均告失败。1949年以来,美国曾多次阻止中国获取或发展关键技术,包括核武器、卫星通信、GPS、半导体、超级计算机、人工智能等。1993年,克林顿政府试图限制中国获取卫星技术,如今中国在太空拥有约540 颗卫星;1999年,美国限制中国访问其地理空间数据系统,中国干脆建立了自己的北斗卫星导航系统,某些方面还优于GPS。

眼下,美国正阻止中国获取最先进芯片。中国是世界上最大的半导体消费国,美国商会数据显示,2019年,中企从美企进口了价值705亿美元的半导体,约占相关企业全球销售额的37%;高通3/5的收入、英特尔1/4的收入、英伟达1/5的销售额,都来自中国市场。这3家公司的CEO最近对华盛顿抱怨,出口管制会“损害美国的行业领导地位”。

美国商会估计,如果美政府完全禁止向中国销售半导体,美企每年将损失830亿美元收入,丢掉12.4万个工作岗位。他们还必须削减至少120亿美元的年度研发预算、130亿美元的资本支出。

这些都将损害美企在全球范围内的竞争力。芯片和科学法案不可能无限期补贴美国半导体产业,世界上也没有其他市场可取代中国。久而久之,其他芯片生产国将不可避免地“脱队”,继续向中国出售芯片(就像历史上一样)。美国的计划将付诸东流。

(图源:路透社)


禁止对华出口芯片,只会让中国提早形成自主研制能力。荷兰光刻机巨头ASML公司CEO温宁克认为,在半导体关键应用和需求方面,中国已处于领先地位。

美国短视的保护主义政策唤醒了一个沉睡的巨人。美国现在面临的短期威胁,是失去推动美国创新所需的重要收入;不可避免的长期威胁是,中国将全面建立自己的半导体生态系统。

美国对华为实施严厉制裁,但华为仍能推出搭载5G芯片和操作系统的智能手机,这说明美国遏制中国科技发展的政策有多么不明智。

现在,美国决策者普遍认为长达50年的对华“接触”政策已然失败。白宫国安会印太事务协调员坎贝尔等人说:“半个世纪以来的历史表明,美国过于相信自己塑造中国发展轨迹的力量,但中国走自己的路,违背了美国的期望。”

既然美国不太可能阻止中国的科技发展,也不能阻止中国成为同等全球大国,不妨采取一种更开明的“接触”方式——伊索寓言中,北风和太阳的故事最能说明这一点:北风刮得很猛,没能吹走旅人的斗篷,温暖的阳光却让旅行者脱掉了斗篷。

除了制裁,还有没有更有效的替代方案?2022年5月,布林肯在一份声明中表示:“我们将尽我们所能进行合作,在必须的地方进行竞争。”如果可持续的合作结构能取代技术竞争的零和框架,对中美、对全球都有利。

比如,没有中国,大多数西方国家减排目标都无法实现,因为中国拥有太阳能、风能、电池的众多专利和关键性投入。联合研究计划、临床试验和数据收集,对解决癌症等全球慢性健康问题至关重要。继续欢迎中国人才到美国学习、工作和定居,也有利于两国科学进步。

一开始,这种合作可以集中在双方有长期共同利益的领域。建立基本信任后,对话与合作就可逐步扩大。

来源/美国《外交政策》杂志网站
编译/点苍

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