这样真的好吗？

应该共渡时艰才对啊。

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今天又看到了罚款的新闻：

陕西榆林夫妇卖5斤芹菜遭罚6.6万。

原来这家店进了7斤芹菜，卖出去5斤，当地市场监督局抽查剩下的2斤，说这批芹菜不合格，要进货单据，店主找不到，最后罚了6.6万了事。

这个店主说，6.6万她要卖多少吨才能赚回来。

这事后来被督察，还上了央视，最后当地市场监督局表示，20块的案值罚6万6，确实存在处罚过当。

类似的处罚不止这一个，督察发现当地处罚小微个体户超过5万元的案子就有21起，嚯，真不少。

这种情况只有榆林才有吗？

好像之前还有卖拍黄瓜罚5000的，而且南方周末统计了2021年111个公布罚没收入的城市：

超过72%的城市呈现上涨趋势。

以至于国家不得不发文，严格禁止以罚款进行创收。

为什么会出现这种情况呢？

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了解过中国财政史的人对这种事情就不会觉得奇怪了。

或者年纪稍微大一点的网友，都记得以前每到年关，各种检查和罚款都会变多，坊间把这种行为叫做：

过个好年。

原因出在财政上。

自从分税制实施之后，大部分财权和税源都收了上去，财权收紧了，但是事权没有减少，所以地方曾经出现过一段时间的财政困难。

怎么解决这个问题。

预算外和非预算收入就成了地方无可奈何的选择。

其中，非预算收入就是土地出让和房地产开发，俗称土地财政，当然几十年之后，这块收入也要纳入预算管理了。

预算外收入就是今天的主题了，罚款，收费，摊派等行政收费。

这块不止是城市才有，当时财政困难最严重的其实是乡镇，所以农村的乱收费、乱摊派最严重。

后来，这一切，随着加入WTO以及房地产的蓬勃发展，一一得到了化解，因为相比税收和土地收入，罚款简直就是毛毛雨。

而且还直接导致了几个变化：

土地财政的形成，农村取消农业税，大规模的转移支付。

只不过，这几年，因为贸易摩擦、房地产下行、疫情影响、消费不振等影响，地方收入减少，但是硬性支出越来越多，所以财政重新吃紧起来。

这种行为，对亟待恢复和急需信心的经济无疑是雪上加霜。

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结语

对于罚款行为，大家其实不必过分悲观。

这肯定不是国家授意，事实上国家已经再想各种办法保地方的三保支出，而且也三令五申不得以罚款来创收。

甚至我觉得可能也不是地方授意，而是有些部门自己在搞。

一些经济本来就不好，主要靠转移支付的城市，财政吃紧的时候，即使三令五申，恐怕少不了会有部门会动心思，特别是一些偏远城市。

所以，这种情况如何改善？

开源节流。

把经济搞上去，让税源活起来，把成本降下去，优化行政支出。

这个时候就要共渡时艰，不能把手伸向老百姓啊。

就这样。→→小手一抖，红包到手。

拓展阅读：

俗话说，下雨天，多读书，经济小年，更应该蛰伏蓄势。

冯唐的这个成事心法，集合了曾国藩、麦肯锡和他个人的管理实践，提供了一套可行的成事方法论，不管是职场白领，还是管理者，都很有启发。