国务院一次不同寻常的行动

文/应濯

最近，在政治经济领域发生了一件不同寻常的事情，既显示出国务院的经济决策和监督角色的强化，又说明高层对于经济工作的重视在不断增加。

8月24日，国务院总理李克强在国务院常务会议上部署了稳经济一揽子政策的接续政策措施。李克强在近年来反复重申的基础上再次强调“坚持发展是解决我国一切问题的基础和关键”。他要求“抓住当前紧要关口，及时果断施策，保持合理政策规模，用好工具箱中可用工具，加力巩固经济恢复发展基础，又不搞大水漫灌、不透支未来”，“在落实好稳经济一揽子政策同时，再实施19项接续政策，形成组合效应，推动经济企稳向好、保持运行在合理区间，努力争取最好结果”。

为了确保国家稳经济政策落到实处，李克强宣布“国务院即时派出稳住经济大盘督导和服务工作组，由国务院组成部门主要负责同志带队，赴若干经济大省联合办公，用‘放管服’改革等办法提高审批效率，压实地方责任，加快政策举措落实”。与此同时，他还表示，国务院大督查将地方稳经济工作纳入督查和服务范围。

目前，福建、湖南、山东、湖北、河南等省均迎来国务院派出的稳住经济大盘督导和服务工作组。比如，住房和城乡建设部部长倪虹率领的工作组已经进驻福建，水利部部长李国英率领的工作组去了湖南，生态环境部部长黄润秋率领的工作组去了山东，交通运输部部长李小鹏率领的工作组去了湖北，中国人民银行行长易纲率领的工作组去了河南。据了解，此次国务院派出的工作组将赴10个省份督导，每个工作组都涵盖多个部门。比如，易纲率领的工作组便包括国家发改委、自然资源部、国家开发银行、中国农业发展银行、中国建设银行等部门机构的组成人员，能针对河南经济发展中遇到的困难和问题，“详细阐明政策、提出工作建议”。

此次国务院派出的工作组涵盖若干经济大省，是为了抓住中国经济的核心与重点。正如8月16日，李克强在深圳主持召开的经济大省政府主要负责人座谈会上所说的，广东、江苏、浙江、山东、河南、四川，“6个经济大省经济总量占全国的45%，是国家经济发展的‘顶梁柱’”，“经济大省要勇挑大梁，发挥稳经济关键支撑作用”，“6省里4个沿海省在地方对中央财政净上缴中贡献超过6成”，“6省市场主体数量占全国4成以上，贡献了40%以上的就业”，“6省进出口和利用外资都接近全国的6成”，稳住6个大省的经济便能在相当程度上稳住国家经济大盘，尤其是在当前正处于经济回稳最吃劲的节点，经济大省事关国家全局。

工作组由国务院组成部门地位重要的一把手亲自率领，规格明显超出以往的督导组或工作组，不论对于地方大省的督导压力，还是所能调动的资源，都不同寻常。工作组组成人员涵盖国家多个部门，并且在地方大省联合办公和现场解决问题，用“放管服”改革等办法督促地方大省打通关键经济堵点。河南省长王凯形容工作组“现场解答政策、现场解决问题，面对面开展业务指导，针对性强、含金量足”。

凡此种种，都显示出国务院正在强化对于经济工作的督促和领导，高层对于经济工作的重视达到近年来一个高点。尽管中国经济的复苏还有赖于更多努力，比如防疫政策的及时优化，构建有利于经济发展的良好法治环境和国际环境，但至少中国正在重新聚焦经济民生、发展、改革开放这一邓小平时代以来的共识，“发展是硬道理”正在回归，经济民生的重要性日益凸显。

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