德州宣战，挑战联邦！偷渡客见一个遣返一个！

德克萨斯州众议院周四凌晨批准了三项旨在加强边境安全的法案，其中一项法案将拨款超过 10 亿美元用于增加边境障碍，一项法案将允许警察遣返非法越境的移民，另一项法案将加大对人口走私者的处罚力度。

其中偷渡被视为犯罪，准许地方警察逮捕、监禁非法移民，或将其驱逐回墨西哥这一条，是直接挑战联邦政府的移民执法权。

经过两天十多个小时的联轴会议，该法案最终以 84 票对 60 票获得通过。参议院对共和党的边境安全议程表示强烈支持。

这一揽子法案延续了该州最近在德克萨斯州和墨西哥州边境阻止非法移民的努力，这一直是州长格雷格-阿博特（Greg Abbott）的工作重点。

作为阿博特 "孤星行动"（Operation Lone Star）的一部分，该州已经花费了数十亿美元，立法者还提议再花费 15 亿美元，用于资助阿博特在德州与墨西哥1200英里边境线的不同地区修建边境屏障。如果该法案获得批准，到 2026 年 9 月，该州将在联邦政府修建的隔离墙基础上再修建约 100 英里的边境隔离墙。但获取土地仍是一项挑战，因为大部分土地为私人所有，州政府需要获得地役权才能在私人土地上修建隔离墙。

这个名为HB 4的法案将送交州参议会，通过后送交州长签署执行。

不过，入境寻求难民身分的“非法移民”在州警逮捕遣送出境之列，势必侵犯联邦政府权限，应该随后会引来更多的法律诉讼。

德州立法者们在周三和周四上午花了数小时对这些措施进行辩论。

所有三项法案都遭到了民主党的反对，但争议最大的是众议院第 4 号法案，该法案将授权警察逮捕、拘捕或遣返非法越境的移民。

州众议员科迪-哈里斯（Cody Harris, R-Palestine ）提出动议阻止新的修正案，以尽快结束辩论，此举实属罕见。

动议通过后，众议院议长戴德-菲兰（Dade Phelan）宣布休息，议员们就动议提出了议会质询，众议院肃立数小时。回来后，菲兰要求听取数十项待决修正案。

近年来，美国边境巡逻人员在南部边境遇到移民的次数创下历史新高：2021 财年为 170 万人次，次年达到 220 万人次，创下历史新高。在截至 9 月 30 日的 2023 财年，这一数字略有下降，为 200 万次。

HB 4 法案由州众议员大卫-斯皮勒（David Spiller）（R-Jacksboro）提出，将对从墨西哥非法进入得克萨斯州的行为设立新的州罪，授权州警察逮捕违法者，并允许警察将移民送回入境口岸，命令他们返回墨西哥。

根据该法案，初犯者可被判犯有轻罪，并处以最长 180 天的监禁。如果屡次非法入境，处罚将一跃成为重罪，最高可判处两年监禁。

斯皮勒说，“递解非法入境的人回母国，非常公平。”

但西语裔的民主党州众议员Armando Lucio Walle却担心一旦立法，会影响西语裔民众，在休息厅与共和党人发生争执，称共和党人提出的 "伤害我们社区 "的立法是不公平的。

（沃尔在休息时与哈里斯发生争执的）

在美国，尽管联邦法院裁定联邦政府对移民事务拥有唯一管辖权，但随着墨西哥入境德州的非法移民愈来愈多，德州州长和共和党议员一直在想办法走法律偏锋，制定“州权最大化”的法条，用来执行边境安全任务。

这一次是最新的一次尝试！

斯皮勒说，他的法案并不优先于联邦法律，而只是执行已有的法律。

"如果有人非法入境，命令他们从原地返回并无不公平之处。"

但就目前的形势来看，这显然是德州在挑战联邦政府的移民法执行权，也被看作德州向联邦又一次的“宣战”。

从法律层面上，州府挑战联邦一直多有法律诉讼，2012年，最高法就以；3裁定美国的移民政策应由联邦政府主导。

因此，州政府是否可以把非法移民违反联邦移民法的行为，视为违犯州法，才是本法案是否能推行的关键。

哈佛法学教授Neave Criado也表示，如果墨西哥官员拒绝接受得州执法部门遣返的非墨西哥移民，HB 4 法案可能会受到墨西哥的阻挠。

但斯皮勒认为如果这是问题，州长能够与接壤的墨西哥四个州的州长 "解决这个问题"。但与美国一样，墨西哥的移民政策也是由联邦政府而不是州长制定的。

德州边境失控，虽然已经将不少非法移民送到了纽约，芝加哥等庇护城市造成各城大乱，但非移数量之多，以及联邦法律限制等等，几乎短时间内无法改变现状。

目前德州和联邦政府已经在边境执法上关系十分紧张。

比如，此前德州在美墨界河中安装浮标屏障，以试图阻止非法移民入境，但是联邦移民局认为这将对非法移民造成不必要的人身伤害，于是给剪掉了。为此德州州检察长控告拜登政府“损毁德州财产”。

这不得不又让人想起了“德州想独立，离开美国”的新闻，毕竟门是联邦打开的，但人进来要住的是德州...

不过由于德州给纽约市送了太多非法移民，大苹果似乎也体会到了德州的苦衷，即便对外依旧宣称是“庇护城市”(sanctuary cities)，但纽约不论是州长还是纽约市长目前都在对拜登政府施压，要求改善联邦移民政策。

看来大家都是板子不打在自己身上，是不知道疼的。

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