最香还是铁饭碗!
反转来的突如其然。
不久前,网络上纷纷掀起了关于铁饭碗的热议,但随着国考公告的发布,公务员招聘再次扩大,情势发生了逆转。
铁饭碗是否坚不可摧,这个问题如同薛定谔的猫,充满了不确定性。
今年的国家公务员考试公告发布,计划招录3.96万名公务员,几乎接近4万人的大关。
这一数字较去年同期增加了近2500人,增长了6.7%,再次创下历史新高。
培训机构疯狂地拨打电话,声称现在是踏上仕途的最佳时机。
这无疑对那些渴望脱颖而出的考生来说是一个好消息,意味着他们更有机会成为为人民服务的公务员。
仔细看数据,目前国考的报名正在竞争激烈地进行中。
截止到10月19日下午16时,有841,019人报名参加2024年国家公务员考试,其中有543,359人通过了初审,全国平均竞争比例为13.73:1。
而这还只是国考开始的第五天,根据去年的数据,报名截止日将有约200万人踏上这一考试之旅。
目前,竞争最激烈的职位之一是位于宁夏的一个岗位,国家统计局宁夏调查总队业务处室的一级主任科员。
截止到10月19日16:00,该岗位已经有1396人报名,而只有1个名额。
有趣的是,扩招数据中存在一些引人瞩目的现象。
本次国考扩招最多的省份是海南,扩张率高达70.2%。
此外,还有一些省份的扩招幅度超过20%,比如江西省扩招28.1%,青海省扩招28%,西藏自治区扩招26.2%,贵州省扩招25.6%,重庆扩招23.5%,湖南省扩招22.9%。
这些省份大多在经济上处于领先地位。
相比之下,像河南这样的人口大省扩招幅度较小,只增加了11.6%,在中西部省份中并不突出。
近五年来,国考的招录人数一直呈扩张趋势,今年已经是连续第六年扩招。
从2020年到2024年,国考招录人数分别为2.41万、2.57万、3.12万、3.71万和3.96万。
这还没完,除了国考,各省级考试也纷纷加入扩招的行列,甚至扩张得更加迅猛。
今年上半年,各省级考试整体扩招率约为16%,共招录超过18万人。
有多个省份的省级考试扩招力度大,尤其是广西和甘肃两个省份,扩招幅度非常显著。
甘肃计划在2022年招录2364名公务员,而今年的计划招录超过4000名,同比增长约80%。
广西计划在2022年招录4368名公务员,而到2023年,这一数字将增至6781名,同比增长约55%。
此外,云南和内蒙古的扩招比例也都在50%以上。
与此相比,沿海地区的省级考试职位虽有增加,但增幅没有这么大,例如江苏省扩招比例超过13%,而山东省扩招比例为9.7%。
综合考虑国考和省级考试的整体情况,不容否认铁饭碗的扩招现象正在发生,尤其在中西部省份。
关于砸碎铁饭碗的消息也是事实。
一边裁员,一边扩招,有点像周伯通在玩并不太熟练的双手互搏,这让围观的群众感到有些分裂。
精简编制这些年一直是一个备受关注的话题,但被广泛传播成令人欢呼的好消息。
与扩招相比,精简编制的职位数量和质量都显得有些不足。
首先,大部分精简编制的对象都是事业单位,而那些身穿白衬衫的公务员群体受到的影响相对较小。
例如,今年媒体频繁提到的黑龙江哈尔滨和陕西延安等地,虽然发布了精简编制人员的通知,但明确针对的是事业单位,而且特别注明是编外人员。
哈尔滨的通知明确指出:
"此次专项整治行动的实施对象为市级机关、市属事业单位(以下简称“用人单位”)现有雇员、行业专职人员、工勤人员和单位自聘人员(统称“编外用人”)。
编外用人员通常被称为临时工,例如城管、辅警等。
这一群体在我们日常生活中非常常见,他们的存在主要是为了弥补正式编制人员的不足,但常常因工作不力而成为社会新闻的焦点。
这些人可以被看作是铁饭碗的"年轻版",与大家通常理解的铁饭碗有一定的差距。
另一个容易被广泛误解的问题是,很多人认为一些单位的精简编制就等于裁员,但事实并非如此。
最典型的例子是年初公布的国家机构改革方案,其中提到国家机关各部门人员编制将按比例减少5%,但许多人忽视了后半句,即减少的编制主要用于满足重点领域和工作的需求。
实质上,这只是编制的重新分配。
熟悉编制制度的人应该知道,大多数单位一直都没有达到满编,存在一些"空编",以保持单位对人员的灵活运用,单位领导也因此拥有一定的人事权力。
现在社会上出现的单位合并或精简编制,大多数只是按比例收回原有的"空编",并不等于裁员。
甚至有些单位经过合并后,人员减少了,但主任和副主任的数量却增加了。
在过去的十年里,我国公务员编制总量基本保持不变,大约在700万人左右,但编制分配并不均匀。
这导致了一些单位事务繁忙但编制较少,而另一些单位人员拥挤但编制紧张。
因此,调整编制也是可以理解的,从更科学的角度重新分配编制,优化人员配置,避免浪费人力资源。
至于大众脑海中想象的国家机关裁员,实际上在过去的20多年的行政改革中并未出现过。
至少从目前的情况来看,与公务员群体关系不大。
有人可能会感到奇怪,经济形势如此艰难,为什么不裁员,反而要扩招?
这涉及到一个全国范围内普遍面临的问题,即人员年龄结构的变化,退休潮正在来临。
当前的公务员队伍中,有很大一部分属于60后和70初的群体。
这些群体具有特殊性,既经历了国家生育高峰时期,又赶上了上世纪80年代的行政改革高峰,因此一度成为不可撼动的庞大力量。
按照男性60岁和女性55岁的退休年龄计算,近年来正是他们大规模退休的时刻。
由于总编制量总体保持稳定,因此需要大量新干部来填补退休人员的空缺,这导致了扩招的现象。
最典型的例子就是国税系统。
国税系统在历史上经历了两次大规模扩张。一次是上世纪80年代初,为了应对工作压力的剧增,税务系统大规模扩招。另一次是1994年实行分税制,税务干部再次大规模扩招。
而今,这些干部面临退休,大量的编制空缺出现,这解释了为什么国税系统一直在不断扩招。
原本来说,退休是一个清除编制的好机会,通过自然退休的方式来逐渐减少编制,以时间换取空间,实现编制规模的缩减。
然而,近年来,由于高校扩招和经济形势等因素,就业压力逐渐增大,公务员考试成为了一种稳定就业的途径。
因此,各级单位愿意通过公务员考试来缓解就业压力。
因此,一切似乎都有了合理的解释,扩招是出于需求,裁员并不存在,精简编外人员部分存在。
总之,职业的终点仍然是编制,我国目前仍然会维持一个庞大的财政供养人员群体。
微信扫码关注该文公众号作者