案例 | 浙江首个数据知识产权所有权转让项目落地

近日，在浙知交嘉兴（桐乡）中心的撮合与协助下，桐乡数据知识产权工作走在省前列。其中，来自浙江云匠数字建造技术研究院有限公司的“智慧工地环境管理分析数据”项目，通过浙江知识产权交易中心挂牌交易完成了所有权转让。这也是浙江首个数据知识产权所有权转让项目。该项目以28.8万元的成交价格出让给桐乡市振兴城建档案服务有限公司，实现了数据知识产权的应用和流通，为企业带来了实实在在的经济利益。

二是加强法治保障。全国率先将构建数据知识产权保护运用制度写入《浙江省知识产权保护和促进条例》，制定出台全国首个数据知识产权登记规范性文件，入选全国唯一数据知识产权国家标准化试点项目，制定实施数据知识产权质押融资、交易等标准规范3个。

三是强化协同联动。通过部门协同、省市县联动，与数据要素市场化配置、产业数据价值化、公共数据授权运营等重大改革一体推进，建立省级试点常态化交流、月度晾晒、季度现场会和典型选树机制，先后获评省营商环境改革创新十大最佳案例、省数字经济优秀制度、优秀理论成果、自贸区最佳制度创新案例等。

四是深化地方实践。上线多跨贯通的数据知识产权登记平台，落地全国首笔数据知识产权质押融资、首单被侵权保险、首个证券化项目、首单交易、许可并率先开展联盟共享。

试点以来，浙江共受理数据知识产权登记申请1227件，登记发证311件，赋能电商、医疗、海洋大数据、地理信息等重点产业18个，已累计实现数据知识产权质押融资5.7亿元、证券化1.02亿元、保险金额210万元、交易许可金额105万元。

01 政策脉络

2021年7月，党中央、国务院印发《知识产权强国建设纲要(2021一2035年)》，明确提出要研究构建数据知识产权保护规则。

2021年9月，国家市场监管总局、国家知识产权局授权浙江省市场监管局先行先试开展数据知识产权制度改革。

2022年8月，国家标准化管理委员会将“浙江数据知识产权管理与服务标准化试点”列入标准化试点项目，系全国首个数据知识产权标准化试点项目。

2022年9月，数据知识产权保护运用制度写入《浙江省知识产权保护和促进条例》。其中第十六条明确规定：“省知识产权主管部门应当会同省有关部门依法对经过一定算法加工、具有实用价值和智力成果属性的数据进行保护，探索建立数据相关知识产权保护和运用制度。”该条例明确探索数据相关知识产权基础制度，并对具有知识产权本质特征的数据保护客体作出原则规定，率先将数据知识产权纳入了法治化轨道。

2023年，数据知识产权制度改革相继列入我省数字经济创新提质“一号发展工程”实施方案、营商环境优化提升“一号改革工程”经济生态环境改革行动方案，浙江省市场监管局联合省委网信办、省发展改革委、省经信厅、省公安厅、省司法厅、省大数据局等12个部门，研究制定数据知识产权登记办法，开发建设数据知识产权登记平台。

今年4月，《浙江省数据知识产权登记办法（试行）》发布。通过构建权属明晰、源头可溯、运营合规、治理系统的数据知识产权登记保护制度，着力破解数据权属不清晰、数据创新利用不充分、数据权益保护举证难等问题，为激活数据要素价值创造和价值实现提供基础制度保障。

02 试点案例

2021年9月，全国首单基于区块链数据知识产权质押落地高新区（杭州滨江），浙江凡聚科技有限公司的数据资产，通过杭州高新融资担保公司增信，获得上海银行滨江支行授信100万元。数据质押，就是通过对接银行、担保机构、数据公司等多方主体，利用大数据、区块链等技术手段，采集企业生产、经营链上的各类数据，由区块链存证平台发放存证证书，将数据转变成可量化的数字资产。2023年8月，浙江温州市康尔微晶器皿有限公司通过质押“黑色无砷LAS微晶玻璃可见光和近红外透过率数据”获得中国银行龙港市支行数据知识产权质押授信1亿元，创下全国数据知识产权单笔质押融资金额最高记录。2023年9月，国控集团下属德清县车网智联产业发展有限公司通过自有数据产品“德清自动驾驶仿真场景库数据”知识产权证书的质押，在宁波银行成功获批 1000 万元贷款，标志着浙江省首笔车联网数据知识产权质押贷款落地。

2023年5月，中国人保成功签发全国首单数据知识产权被侵权损失保险，为浙江云端保网络科技有限公司的数据知识产权提供足额风险保障。数据知识产权被侵权损失保险基于企业对自身数据知识产权的风险保障需求，为合法拥有并在数据知识产权登记系统或存证平台取得数据知识产权登记证书或存证证书的数据提供知识产权被侵权等一系列风险保障。

2023年6月，浙江省数据知识产权制度改革实务公示会在杭州举行，活动现场通报了浙江省数据知识产权制度改革最新进展，举行了首批数据知识产权登记证书发证仪式、登记平台与交易平台战略合作签约仪式、数据知识产权质押保险等金融创新合作及业务签约仪式等。活动现场，浙江英特讯信息科技有限公司不仅领取了浙江首批数据知识产权登记证书，还通过质押“船舶静态信息数据”，成功获得杭州银行舟山分行1000万元授信。

2023年7月，由浙江大数据交易中心助力的杭州高新金投控股集团有限公司2023年度第一期杭州高新区（滨江）数据知识产权定向资产支持票据（ABN） 在中国银行间市场交易商协会成功簿记，发行金额1.02亿元，票面利率2.80%，发行期限358天，为全国首单包含数据知识产权的证券化产品，也是浙江省自贸区首单知识产权证券化产品。

03 产权平台

浙江已经建立了数据知识产权公共存证平台，并开始面向市场主体提供存证服务。在浙江“4·26”知识产权日主题活动上，浙江省数据知识产权登记平台正式上线。该平台为“浙江知识产权在线”的应用场景之一，浙江政务服务网、浙里办均可搜索登录。平台承接数据知识产权的申请、审查、公示、公告、发证等业务办理，并与浙江知识产权交易中心、浙江大数据交易中心等平台打通，推进数据知识产权转化运用。

该平台主要有五方面的功能特点：

一是明晰权属。通过登记前公示、登记后撤销和分级分类，明晰数据权益归属；二是激励创新。通过明确登记证书效力，促进价值实现并便利维权，激发数据处理者创新利用数据的积极性；三是释放价值。通过登记信息公告、金融产品创新和全链条平台打通，消除信息不对称，降低数据运用制度成本，发挥数据要素技术特征、经济特征和市场属性；四是优化生态。通过区块链、电子签名、时间戳等可信技术运用、存证公证和数据核验，打造基于零信任下的可信、可追溯数字生态；五是系统治理。通过全面规范数据登记行为，强化多部门协同联动，构建全链条联防联管联治机制。

通过登记前公示、登记后撤销和分级分类，该平台不仅明晰了数据权益归属，一定程度上也激发数据处理者创新利用数据的积极性。此外，通过登记信息公告、金融产品创新和全链条平台打通，平台可以消除信息不对称，降低数据运用制度成本，发挥数据要素技术特征、经济特征和市场属性。

截止目前，“浙江知识产权在线”开通的数据产权交易专区已经形成了数据知识产权存证、存储、评估、质押、许可和转让6大主要业务板块。

全国范围内，北京市、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、广东省、深圳市等8个试点地方已经从推动制度构建、开展登记实践等方面开展数据知识产权地方试点工作。

2022年11月，深圳市市场监督管理局（深圳市知识产权局）印发《数据知识产权登记试点工作方案》，其中明确“为经过一定规则处理的、具有商业价值的非公开数据”提供数据知识产权登记服务。深圳市上线数据知识产权登记系统后，已有深圳市前海数据服务有限公司、广东省坤舆数聚科技有限公司等企业首批获颁数据知识产权登记证书。

上海市知识产权局局长芮文彪今年6月在新闻发布会上透露，上海已制定《关于加强知识产权领域集成创新持续优化营商环境实施方案》。目前，上海知识产权局与上海数据交易所合作开发了数据知识产权登记系统和审查系统。未来，上海将进一步健全知识产权政策法规体系，探索建立数据知识产权登记制度等。

为规范北京市行政辖区内数据知识产权登记行为，北京市知识产权局、北京市经济和信息化局、北京市商务局、北京市人民检察院联合制定了《北京市数据知识产权登记管理办法（试行）》。北京市数据知识产权登记平台已经于6月19日正式上线。

江苏围绕数据知识产权基础制度构建、产权登记、纠纷化解等问题开展了一系列探索，在深入研究、摸清试点工作重点难点的基础上，起草了《江苏省数据知识产权登记规则（试行）》，并与江苏省发改委、省司法厅、省市场监督管理局（知识产权局）、省高院等部门协作，合力开展数据知识产权协同保护。2023年4月28日，江苏开通上线了江苏省数据知识产权登记平台。

数据知识产权地方试点工作开展以来，福建省市场监管局（知识产权局）围绕数据知识产权基础制度构建、产权登记实务、合法权益保护和促进数据流通等关键性问题上大胆开展理论探索和实务试验。制订并施行数据知识产权试点工作规范和数据知识产权登记服务规程。今年4月，“福建省数据知识产权登记存证平台”已经正式上线运行，面向全省数据市场主体开展数据知识产权登记服务工作。

山东省知识产权局将数据知识产权试点工作作为省局重点工作任务，推动列入省委深改委2023年改革任务和省政府建设绿色低碳高质量发展先行区2023年重点工作。省局制定了试点工作方案，探索构建数据知识产权登记方式，积极稳妥保护数据知识产权，促进数据知识产权流通使用，建立数据知识产权规则制度体系。省局委托山东数据交易有限公司（国家知识产权局购买服务确定的数据知识产权工作支撑单位），建设数据知识产权存证登记平台。

来源：由数据要素社综合整理自浙知交桐乡中心、国家知识产权局、浙江知识产权在线

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