英国国王首次立法演讲, 21项法案要点放送

英国本地时间11月7日中午，查理三世国王出席了他继位以来的首次国家议会新一季开幕大典，并宣读了英政府最新的立法计划。这是他继位以来首次履行年度最为重要的君主立宪制的君主责任。

英国政府通过今年的“国王演讲”，宣布了21项立法计划案，涵盖了发展经济、繁荣社会、增强法制和治安等一系列法案政纲，试图为接下来一年半内必须举行的大选造势。

国王演讲包含的21项新立法名称和要点如下：

发展经济相关的：

海上石油开采许可法案

通过立法，支持包括英国北海等新油气田的开采许可。

英国首相苏纳克和内阁称，此举将增强英国的能源供应安全，但遭到了绿色环保人士的批评。

国际贸易(CPTPP)法案

该法案通过立法形式，批准和确认英国在今年早些时候签署的正式加入"跨太平洋伙伴全面进步协定"CPTPP的国际贸易和发展组织。从而巩固英国脱欧以来的国际自由贸易进程。

自动驾驶车辆法案

允许自动驾驶汽车在英国道路上行驶使用的新法律框架。目前英国已经有自动驾驶的公交车辆运行，本法案旨在推进更多商用、民用车辆上路运行的进度。

数字市场、竞争和消费者法案

旨在进一步规范、限制公司企业强行向数码设备用户推送信息等的不知情或不合理订阅合同；包括规范网商的虚假评论、杀熟涨价等行为；并进一步增加大型科技公司之间的竞争。（延伸阅读：英国每12秒就有一人被诈骗, 今年冬季需警惕的3大骗局）
数据保护和数字信息法案

此举旨在更新英国脱欧后的数据保护法，并加强监管。

媒体法案

希望通过新的法案，支持创意产业，保护新闻业维护公共利益的权益。其中包括废除一项要求媒体机构在诽谤案件中支付所有法律费用的条文，无论哪方胜诉。

仲裁法案

该法案旨在更新现有仲裁规则，使仲裁更加现代化，为解决史无前例的纠纷提供制度保障；包括允许仲裁员迅速驳回毫无根据的主张，并加强法院对仲裁的支持权力。

铁路改革法案

旨在为创建新的铁路服务机构——大不列颠铁路公司GBR的法案草案。由于处于草案阶段，该立法不太可能在本届议会或下次大选之前完成审议通过。

社会繁荣相关的

烟草和电子烟法案

旨在禁止未满14 岁儿童在英格兰合法购买香烟，并控制青少年吸电子烟的行为，加快无烟社会的进程。

租赁产权和永久业权法案

房地产和租赁行业期待已久的法案，包括限制地主收取地租，并将别墅房产的租赁产权从90年延长至990年或更长。但新公寓租赁产权法定延期的立法计划，尚未明确时间表。

租户权益改革法案

其中包括一项针对房东的禁止“无过失”驱逐房客的条文。此后，房东必须有充分合理的理由，才能够主动终止租赁协议，并且新的法院程序已经到位；同时保障养宠物租客的租房权益。

足球业监管法案

（伦敦）三轮车监管法案

伦敦地区搭载游客的三轮车，是道路上惟一尚未被监管的交通工具，此法案将赋予伦敦交通局能够对载客三轮车实行收费许可、定价和运营监管，包括禁止它们进入拥堵区域等。

（犹太）大屠杀纪念馆法案

旨在推进国家议会大厦北侧维多利亚塔花园建设历史不同时期（针对犹太人）的大屠杀纪念馆和学习中心。时刻提醒人们，不再犯同样的罪恶行为。

动物（牲畜业出口）法案

国王的演讲过程中并未提及，但官方备注确定。法案禁止活体出口用于屠宰和育肥的牲畜。但新法案并未包括2019年保守党精选政纲中承诺的禁止进口狩猎战利品的措施。

公共机构经济活动法案

一项“禁止公共机构出于政治动机抵制外国”的法案。

增强法制和治安

量刑法案

旨在确保危险罪犯被关押更长时间，严重的性犯罪犯人服满刑期等。短刑也将进行改革，促进断刑期罪犯改过自新的措施。

刑事司法法案

强制已被定罪的罪犯，必须出席量刑宣判；

赋予警察在没有法院授权令的情况下扣押犯罪赃物的权力；

将未经当事人许可分享亲密图像的行为，定为刑事犯罪；

并允许将囚犯从英格兰或威尔士转移或遣返到国外服刑。

调查权（修订）法案

国际安全和情报部门将被授予“他们需要的”权力，并“将加强独立的司法监督”。

预防恐袭法案

要求公共和商业场馆采取措施，为可能的恐袭做好更充分的应急方案和设施。

受害者和囚犯法案

将赋予内阁大臣可以阻止严重罪犯的假释，并阻止他们在服刑期间结婚等。创建独立的公共服务部门，完善对重大灾难事件受害者的救助和抚恤。

苏纳克内阁民意低迷

尽管现首相苏纳克希望通过新的立法，在明年底之前的大选拉拢民心，但在查理三世国王立法演讲后，苏纳克在下议院的接受质询的辩论中，仍受到在野的工党、以及包括保守党议员在内的抨击。

最新的民调显示，保守党进一步大幅度落后于在野的工党，苏纳克接任首相一年多来，民意支持度一路下滑。

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