巴黎大区警察局员工参与“卖居留”，1万至1.8万欧一份！参议院：拿居留至少法语A2、来法五年内不能领房补、恢复“非法居留罪”

【巴黎大区警察局工作人员参与“卖居留”，1万至1.8万欧一份】

巴黎大区捣毁一个涉嫌进行居留卡欺诈的团伙，该团伙在两名涉嫌腐败的警察局工作人员帮助下实施这场大规模欺诈，多达13人涉案。

据《巴黎人报》13日报道，自2021年1月以来，该团伙13名年龄在21岁至55岁之间的成员利用警察局居留系统的数字化漏洞，在两名警察局工作人员的帮助下，在巴黎及郊区进行利润丰厚的居留卡交易。2023年6月，该团伙的部分成员在巴黎受审，但团伙负责人及其一名副手潜逃国外，尚未落网。

2022年5月，警方打击非法移民分局（SDLII）收到关于这一团伙的信息。根据调查人员的说法，该团伙使来自马格里布和埃及的“相当多”非法移民获得了欧盟居留许可，买家只要花1万至1.8万欧元，就可以获得在法国居留权，这份居留许可每五年自动更新，甚至有可能获得入籍。

该团伙没有引起任何怀疑，因为得到了警察局工作人员的帮助。寻求身份合法化的外国人在警察局的外籍人员数字管理系统（Anef）与涉嫌腐败的工作人员预约，然后提交虚假文件，包括在法生活证明（工资单、电费单、租金收据等）、身份证明以及立陶宛、克罗地亚、斯洛文尼亚等护照，声称自己是欧盟公民，工作人员扫描这些文件并开具收据，以便文件被处理。由于文件只有电子版，使欺诈难以被发现。警方一名调查人员表示，“如果他们有原件，会立即意识到这是骗局。”

作为这一欺诈系统的重要组成部分，巴黎大区上塞纳省（Hauts-de-Seine，92省）南泰尔（Nanterre）警察局、塞纳-圣但尼省（Seine-Saint-Denis，93省）博比尼（Bobigny）警察局、瓦兹河谷省（Val-d’Oise，95省）阿让特伊（Argenteuil）警察分局的两名工作人员参与其中。其中一人22岁，并非正式员工，据称他获得了大约2万欧元，该团伙还为他支付了驾照费用；第二人已在阿让特伊警察分局工作10年，他称每处理一份文件可以收到大约200至300欧元，并获得了4000至5000欧元的收入。

2023年6月5日，警方在巴黎、塞纳-圣但尼省、瓦兹河谷省的14个地点进行了逮捕和搜查，逮捕了八名嫌疑人，捣毁两个“办事处”，没收了手机、电脑、打印机等，查获了一些假护照和假证件，缴获了11万欧元和一辆汽车。

目前，此案仍在调查中，犯罪嫌疑人试图否认或淡化他们与这一欺诈网络的关系，24名买家接受了调查，并证实了调查中发现的证据。但预审法官仍需进行实质性审讯，而且团伙负责人尚未被传唤。

【拿居留至少要有A2法语水平、来法五年内不能领房补、恢复“非法居留罪”、严惩雇佣黑工...参议院都作出了哪些决定？】

在五天四夜的时间里，法国参议员们讨论了内政部长杰拉德·达尔马南（Gérald Darmanin）提出的移民法案。以右翼为主的参议院提交了几项修正案，这些修正案将于12月提交国民议会。

据《巴黎人报》报道，法国参议院自11月6日开始审议移民改革法案，虽然正式投票要到14日星期二才会进行，但一些修正案已经被采纳了。内政部长杰拉德·达尔马南表示，参议员们丰富了法案文本，参议院在一周内就几乎所有问题都达成了妥协，国民议会将完成它的工作。

经过参议院的讨论，法案第三条允许在劳动力紧张行业向无证劳工自动发放居留许可的条款已被删除，取而代之的是更严格的4bis条款，劳动力紧张行业的无证劳工可以“例外”获得一年期居留许可，但这一程序由警察局执行，有许多条件限制，如在过去两年内工作12个月或尊重共和国价值观等。但有一种想法被保留了下来：工作人员可以自己申请合法化，而无需获得雇主批准。

法案第四条规定，一旦来自某些国家的外国人提出庇护申请，就允许他们立即工作，该条款已被删除。参议院支持进行庇护制度改革，一旦庇护申请在一审中被拒绝，就立即签发强制离境通知（OQTF），而无需等待可能的上诉。现在有12项程序可以对驱逐提出异议，这些程序将大幅减少。

法案规定了简化驱逐程序，在公共秩序或国家安全受到严重威胁的情况下，取消对某些移民（未成年人除外）包括13岁之前抵达法国或在法国居住20年以上的移民所享有的大部分免遭驱逐的保护。这些条款是政府想要的，在参议院被右翼和中间派进一步加强，适用于那些被判五年或以上监禁的外国人。而且，内政部希望对“坚持激进‘圣战’意识形态”的外国人吊销居留许可。此外，参议院禁止将16岁以下的未成年人关押在行政拘留中心。

参议员们决定取消“国家医疗援助”（AME），改为“紧急医疗援助”（AMU）。“国家医疗援助”为在法国生活至少三个月的非法居留外国人提供医疗费用全额报销，“紧急医疗援助”将只涉及“严重疾病和急性疼痛的预防和治疗、与怀孕有关的护理、法定疫苗接种和预防性医学检查的费用”。这种变化让医学界大吃一惊，甚至有人向医生协会提出申诉，指控两名共和党参议员违反了《公共卫生法》，他们也是职业医生却投票废除了“国家医疗援助”。对于政府来说，这个问题“与移民法案无关”，内政部长表示，“我不希望它出现在提交国民议会的文本中。”

最引人关注的还有福利条件的改变，这引起许多社会反响。如果参议院的版本被采纳，外国人必须在法国合法和稳定地居住五年，才能获得个人住房补助（APL）或家庭津贴等福利，而目前这一期限为六个月。

参议院的修正案还规定了“更严格的家庭团聚标准”，尤其是加强申请人的居住条件和经济状况要求。他们还希望结束“允许外国父母在法国生下的孩子在大多数情况下自动获得法国籍”的权利，希望引入“移民配额”，甚至恢复“非法居留罪”。

在融合方面，参议院将获得多年居留许可所需的最低法语水平定为A2水平。

参议院还希望对非法劳工的雇主实施更严厉的制裁，以及雇主有义务为某些外国员工安排工作时间使他们能够参加法语课程。

最后一项投票通过了一项修正案，旨在向非法移民发放临时居留许可，以打击向他们提供不体面住房的房东。

【法国一个多月录得1247起反犹事件，逮捕539人】

根据法国内政部的最新数据，自10月7日哈马斯袭击以色列以来，法国录得1247起反犹事件，逮捕了539人。

据法新社报道，法国司法部13日介绍，自10月7日以来，司法部门已经就反犹行为和宣扬恐怖主义展开了330项调查。法国内政部长杰拉德·达尔马南10日接受BFMTV新闻资讯台采访时介绍，自10月7日以来，法国发生了1247起反犹事件，逮捕了539人，其中154人是外国人。他补充说，其中33人被关押在行政拘留中心。

杰拉德·达尔马南8日在参议院表示，反犹事件的肇事者“通常非常年轻”，“通常是未成年人”。据消息人士称，到目前为止，大约有20人被定罪。

根据法国内政部的数据，法国超过18.2万人参加了11月12日举行的“反对反犹主义”大游行，其中巴黎10.5万人走上街头，在外省，马赛（Marseille）游行者有7500人、斯特拉斯堡（Strasbourg）有5000人、格勒诺布尔（Grenoble）有3700人、波尔多（Bordeaux）有3500人、尼斯（Nice）有3000人、里昂（Lyon）有3000人、南特（Nantes）有2000人、拉罗谢尔（La Rochelle）有2000人。这是法国自1990年以来，最大规模的反排犹动员。法国内政部表示，活动过程中没有发生重大安全事件。

【法国第五严重的风暴！损失超过13亿欧元】

根据法国保险公司13日公布的数据，夏兰风暴（Ciaran）和多明戈风暴（Domingos）袭击法国，造成51.7万起索赔，还不包括过去一个星期影响加来海峡省（Pas-de-Calais）和北方省（Nord）的洪水造成的影响。

据《巴黎人报》报道，夏兰风暴和多明戈风暴造成的破坏比预测还要严重。法国保险公司13日公布的初步数据显示，这两场风暴共造成51.7万起索赔和超过13亿欧元的损失，在法国最具破坏性的风暴中排名第五。

此前，1999年的洛塔尔风暴（Lothar）和马丁风暴（Martin）造成138亿欧元的损失，1990年的达利亚风暴（Daria）、赫尔塔风暴（Herta）、维维安风暴（Vivian）造成34亿欧元的损失，2009年的克劳斯风暴（Klaus）、昆坦风暴（Quinten）造成26亿欧元的损失，2010年的辛加风暴（Xynthia）造成20亿欧元的损失。

夏兰风暴于11月1日和2日袭击法国，多明戈风暴于11月4日和5日袭击法国，对布列塔尼大区（Bretagne）、诺曼底大区（Normandie）、北方省-加莱海峡省（Nord-Pas-de-Calais）、新阿基坦大区（Nouvelle-Aquitaine）和科西嘉（Corse）的影响尤其严重。布列塔尼大区菲尼斯泰尔省（Finistère）拉兹角（pointe du Raz）录得风速高达每小时207公里。风暴最严重的时候，法国大约120万户家庭断电。夏兰风暴过去11天后，布列塔尼大区仍有8000户家庭未恢复电力供应。

根据法国保险公司的数据，91%的索赔涉及私人住宅，5%涉及工作场所、农业场所和地方政府的财产，4%涉及汽车。13亿欧元的可赔偿损失中，84%涉及私人住宅，12%涉及工作场所、农业场所和地方政府的财产，4%涉及汽车。保险公司延长了索赔申报时间，受保人通常有五天的时间申报损失，但他们可以在12月1日之前完成这些手续。

要注意的是，这些数字没有考虑到洪水的影响，洪水已使加莱海峡省和北方省的数百个城镇陷入瘫痪一个多星期，这是两场风暴和随后大量降雨的间接后果。法国政府已将这些地区归类为“自然灾害”，由保险公司和法国国家保险机构（CCR）共同赔偿损失。

【图说】

法国政府13日在国民议会触发宪法第49.3条，强行通过《2023-2027年公共财政规划法案》的最终文本。极左翼“法兰西不屈服”立即宣布提交一项谴责动议，该动议如果在未来几天内被否决，将使这项法律最终获得通过。该法律承诺到2027年将公共赤字降至国内生产总值的2.7%。

法国警方13日在尼姆（Nîmes）及其周边马赛（Marseille）等地区进行了一系列逮捕行动，这是8月21日10岁男童法伊德（Fayed）被枪杀之后展开的调查的一部分。警方和司法部门的消息称，被逮捕人员包括涉嫌参与8月导致法伊德死亡的尼姆枪击事件的枪手，法伊德是毒贩之间枪击的附带受害者。

法国的学生们在万圣节假期后重新开始上课，他们中的许多人面临食品贫困。据法国信息台报道，伊弗普民调所（Ifop）9月发布的一项调查显示，二分之一的大学生因为经济原因吃饭成问题，三分之一的大学生准备申请食品援助。法国Cop1学生团结协会联合创始人兼主席本杰明·弗洛希克（Benjamin Flohic）担忧道，“申请援助的学生人数从未像过去一年那样增加。我们已经在努力帮助每一个人，我们在法国超过15个城市作出了巨大努力。”该协会每天分发1.5万份餐点，包括水果、蔬菜和新鲜农食品。CROUS也提出了同样的观点，例如在图卢兹（Toulouse），一欧元餐的受益学生从2022学年开始的45%上升到如今的55%。

法国气象局13日将降雨和洪水橙色警报扩展到东部的四个新省份，包括萨瓦省（Savoie）、上萨瓦省（Haute-Savoie）、汝拉省（Jura）、杜省（Doubs），此前北方省（Nord）、加莱海峡省（Pas-de-Calais）、旺代省（Vendée）、滨海夏朗德省（Charente-Maritime）已经处于洪水风险的橙色警报状态。

法国与摩洛哥之间长达数月的签证限制和外交紧张之后，法国驻摩洛哥大使克里斯托夫·勒古尔提耶（Christophe Lecourtier）13日接受摩洛哥2M电台采访时宣布，两国之间的签证危机已经结束，取消对法国签证签发的所有限制，“从现在开始，法国对签证的发放不再有任何限制，任何有资格获得签证的人都将获得签证。”

【国际】

- 欧盟目前正在审查其包装法规（PPWR），草案的内容之一是禁止向酒店客人提供一次性“微型产品”。欧盟委员会2022年11月首次提出该法规草案，随着谈判的进行，草案在很大程度上进行了修订和重制，2023年10月底在欧洲议会迈出了关键一步，环境委员会通过了一项折衷案文，该案文得到委员会大多数成员的批准。根据最新的文本，化妆品和卫生产品的一次性包装产品最迟将于2027年1月1日在酒店行业被禁止。更具体来说，酒店将不再提供少于100毫升或100克的塑料包装洗发水、沐浴露、牙膏、剃须膏等。此外，来自右翼和保守右翼的欧洲议会议员建议将禁令推迟到2030年1月1日实施。环境委员会通过的案文将于11月底在斯特拉斯堡举行的欧洲议会全体会议上进行辩论。

- 冰岛西南部地区最近地震频繁，火山喷发风险加大。当地时间11日，冰岛宣布进入紧急状态，警方敦促相关地区居民撤离。冰岛气象局称，火山喷发可能会在“几天内”发生。

- 英国首相里希·苏纳克（Rishi Sunak）13日任命前首相戴维·卡梅伦（David Cameron）为外交大臣。上周，英国内政大臣苏拉·布雷弗曼（Suella Braverman）在一篇未经授权的文章中指责警方在抗议活动中采取“双重标准”，暗示他们对右翼示威者很强硬，对亲巴勒斯坦游行者很宽容。文章遭到英国政界广泛批评，苏拉·布雷弗曼被解职，外交大臣詹姆斯·克莱弗利（James Cleverly）随后被任命为内政大臣。