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违宪+不合理!特鲁多这条禁令刚刚被推翻了!

违宪+不合理!特鲁多这条禁令刚刚被推翻了!

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加拿大将于下月12月20日实施禁塑令,各大超市不再提供塑料袋,餐馆外卖所有刀叉吸管均不能用塑制品,但是,联邦法院周四(11月16日)推翻了特鲁多政府对一次性塑料的禁令,称该禁令“不合理且违宪”。


在周四发布的一项裁决中,法官安吉拉·弗拉内托 (Angela Furlanetto) 写道,塑料制品的类别过于广泛,根据联邦法律不能给予全面的毒性标签。

联邦法院的决定发现,内阁命令(Cabinet order)中的塑料分类过于宽泛,无法逐一列入禁令附件中的有毒物质清单里面,而且特鲁多联邦政府的这个行为超出了其权限。

法官在判决中写道:“没有合理的理由担心所有列出的塑料制品都是有害的。”
该决定基本上废除了一项内阁命令,该命令根据《加拿大环境保护法》(CEPA)将塑料袋、吸管和外卖刀叉饭盒等塑料制品列为有毒物品。


弗拉内托法官在裁决中指出,证据显示,“数千”种不同的物品属于该类别,而且它们都有不同的用途和化学成分。

她说,这肯定包括一些没有合理预期会对环境造成损害的物品。

弗拉内托说,政府自己的报告提及的几种一次性塑料制品,包括垃圾袋、隐形眼镜和一次性个人护理用品,这些物品要么不普遍,要么不会造成环境危害。

特鲁多禁止塑料制品的法规一部分已经实施,6月20日已禁止制造和进口六种不同类别的塑料制品。


将塑料制品列为有毒物品的举措是继续禁止某些一次性塑料制品的关键一步,联邦政府早已经宣布将在2023年 12 月 20 日生效,届时在加拿大禁止销售塑料购物袋、餐具、外卖盒、搅拌棒和吸管。

特鲁多政府还计划在 2025 年底之前全面禁止其销售和出口。


该决定对特鲁多政府禁止六种一次性塑料制品产生影响,因为只有在 《加拿大环境保护法》中将物质列为有毒物质时,联邦政府才能对其进行监管以保护环境。

法院判决指出,特鲁多政府称所有塑料制品都是有害的是不合理的,因为类别太过宽泛。

该案件一批主要塑料工业参与者所发起,包括Dow Chemical, Imperial Oil 和 Nova Chemicals,他们认为渥太华未能证明其有足够的科学证据来证明这些规定的合理性。

对于法院的这个判决,既有拥护也有反对意见。

其中阿尔伯塔省对禁塑令反对意见最大,认为影响该省经济,导致物价上升。

省长丹妮尔·史密斯( Danielle Smith )在一份声明中表示,这一决定“表明联邦政府持续过度干预,旨在颠覆各省受宪法保护的角色和权利”,并且该禁令“对阿省的经济利益产生了广泛的影响”。她表示,该禁令使数千个就业岗位和数十亿投资面临风险。

“阿省自豪地拥有加拿大最大的石化行业,该行业最近宣布的项目价值超过 180 亿加元,但标榜美德的特鲁多联邦政府不尊重加拿大宪法中规定的权力划分,这些项目不必要地陷入危险之中,”她说。

阿省省长同时敦促联邦政府不要对这一决定提出上诉。


不过,对于联邦法院的这个判决,特鲁多政府表示不服,环境部长史蒂文·吉尔博(Steven Guilbeault)在一份声明中表示,联邦政府正在“强烈考虑对这一决定提出上诉”。

“加拿大人已经大声而明确地表示,他们希望采取行动,阻止塑料进入我们的环境,”他说。“我们很快就会对下一步采取更多行动。”

该案件专门涉及一项内阁命令,该命令最初将塑料制品添加到有毒物质清单中。
不过,6 月份 S-5 法案获得皇室批准后,这些物品被法律列为有毒物品。

联邦政府辩称,由于 S-5 法案的通过,法官的裁决不会影响其一次性塑料禁令。 虽然法官今次撤销了最初的议会命令,但她没有对 S-5 的宪法有效性做出裁决。

但是,律师林赛·贝克 (Lindsay Beck)表示,通过撤销该行政令,法官实际上驳回了政府将塑料添加到 S-5 有毒物质清单中的理由。

渥太华大学法学教授兼环境研究所所长斯图尔特·埃尔吉(Stewart Elgie)表示,特鲁多政府可以继续允许其禁令继续实施。

一方面,联邦政府可以对法院的判决提出上诉,而特鲁多政府也表示很可能会这样做。

另一方面,埃尔吉表示,联邦政府也可能成功要求法院暂缓法官撤销有毒物质认定的内阁命令,直到上诉得到审理。

下月12月20日,禁塑令会继续实施吗?还有,一旦全面改用成本更高的替代品后,这对通胀上行会有压力吗?

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