“休克疗法”，能让阿根廷满血复活吗？

时事

2023-11-22 22:11

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俄乌战争、加沙冲突、纳卡摩擦……遍布全球的战火硝烟让老美的军火大咖赚得盆满钵满。现在，阿根廷又给老美送上一份大礼——将放弃本国货币比索，全面美元化。

这是怎样的一份饕餮大餐暂且不论，面对世界上最快的通货膨胀率和迫在眉睫的经济衰退，阿根廷当选总统哈维尔·米莱，承诺采取的“休克疗法”治疗国内经济，能有效解决阿根廷国内陷入困境的经济吗？

“休克”之后，就一定会满血复活吗？

毁誉参半的“休克疗法”

“休克疗法”是美国经济学家，杰弗里萨克斯提出新经济政策，原本是运用于医学领域的名词，后被引入经济学。

休克疗法究竟讲的是什么？其实，就是通过对经济自由化、私有化、稳定化等重要支点，对本国进行经济改革，而经济改革需要对金融和财政进行紧缩政策。

因此，休克疗法对于经济的平稳发展、通货膨胀的治理效果卓然，而休克疗法，也被誉为国家经济平稳的促进剂，其最卓越的成就是运用在玻利维亚国家经济治理。

当时，玻利维亚政府对本国动荡不安的经济深感忧虑，聘请杰弗里教授作为国内的经济顾问。

根据玻利维亚经济体系存在的弊端，杰弗里教授总结出一套适合玻利维亚经济发展的政策，这就是鼎鼎大名的“休克疗法”。

休克疗法施行不到一周，玻利维亚市场存在的通货膨胀迅速得到了遏制，而国内的经济也得到了稳定，物价也开始慢慢回落。

第二年，玻利维亚GDP开始稳健上升，而政府的债务问题也得到了缓解，于是休克疗法拯救了玻利维亚国家经济，而杰弗里教授也成为了玻利维亚国内经济巨匠。

由于休克疗法的大获成功，杰弗里受到国际广泛的关注，他的“休克疗法”也成为经济学中不可多得的传奇。

玻利维亚的成功，让世界看到“休克疗法”的科学性，也引来了俄罗斯的效仿。

但让人大跌眼镜的是，继承了苏联大部分身家的俄罗斯吃了“休克疗法”这剂猛药，却断送几十年的财富积累。

在应用“休克疗法”的最初三个月的时间里，俄罗斯的物价和工资水平都得到了发展。但是，这种发展是建立在俄罗斯继承前苏联几十年的财富积累上。

三个月之后，俄罗斯的市场经济开始出现崩溃，市场产品的物价一下子上涨了几十倍。在随后不到一年的时间里，俄罗斯的GDP直接减少了一半多，积攒了几十年的家当开始出现了大规模的流空，俄罗斯从一个一流大国直接倒退，休克疗法宣告失败。

为什么休克疗法在玻利维亚能够成功，反而到了俄罗斯就面临失败？原因纵然是多方面的，既有国际环境不同，也有体制原因，但都证明休克疗法需要的经济市场和国家经济结构是具有特定性的，休克疗法只是一种经济方法！

阿根廷的“无限循环”

我们都知道，阿根廷一开始是西班牙殖民地，被西班牙人统治了几百年后，1810年5月，受法国大革命影响，阿根廷推翻了西班牙总督，宣布独立。

在此后的100年时间里，阿根廷一方面利用肥沃的土地种植粮食、发展畜牧业，并建设铁路促进交通运输，另一方面大量吸引欧洲移民和欧洲投资。

截至一战爆发前，阿根廷GDP年均增长5%，GDP是美国的80%，人均收入达到了惊人的3797美元，高于法国的3485美元和德国的3648美元，比前宗主国西班牙还要多40%！

这时的阿根廷，具备了那个时期繁荣国家的所有特征，一切如此美好。

但是，繁荣之下，也埋藏着隐忧。

1914年，阿根廷中左翼政党“激进公民联盟”上台。

“激进公民联盟”实行的一系列贸易保护、工业补贴、扶植民族工业的政策，引起了盼望自由贸易、农业利益至上的大地主、大畜牧主等右翼势力的反对。

当时，阿根廷的繁荣缘于畜牧业和围绕畜牧业点出的“冷冻技术”科技树。靠着冷冻肉，阿根廷的农产品特别是牛排在欧洲和美洲根本不愁卖，阿根廷人也因此赚了个盆满钵满。

但是好景不长，1929年10月，美国股市崩盘，大萧条和经济危机席卷世界，阿根廷人的好日子也到头了。

1930年9月，勾结在一起的右翼和军方势力发动政变，阿根廷进入右翼执政时期。

1943年，阿根廷军方的一部分势力再次发动政变，把原来的军政府推翻了。与此同时，阿根廷历史上的一个重要人物——庇隆，登场了。

几经辗转，在第二年阿根廷大选上，庇隆以绝对高票当选总统。

这就是阿根廷从左到右，又从右到左的第一次循环。

第二次循环，开始于庇隆当上总统后。

庇隆深知自己之所以能出狱当上总统，全靠工人阶级的支持。所以在任上，出台了很多照顾工人阶级和底层的政策，这也让他成了左翼人士的偶像。

在庇隆任期内，阿根廷盖了50万套给低收入居民的社会住宅，还大搞基建，兴建学校医院等公共设施，提高最低劳动薪资等等。

在庇隆执政的十年里，阿根廷的工人阶级可以说非常幸福，一年能拿13薪，收入增长60%，所有人退休后都享有退休金……

但是，庇隆这些政策也有问题，那就是，钱从哪来？

庇隆的解决方案，是统购统销。

简单来说，就是成立了一个“阿根廷发展贸易研究所”，说白了就是一个垄断农产品进出口的机构。国内从农场主手里低价收购牛肉和粮食，然后高价卖给已经被打成废墟的欧洲，获取差价。

所以，庇隆在任的十年，是阿根廷贸易顺差最多的十年。

但这种好日子是不可持续的。一开始，欧洲还在战后恢复阶段，自然要从阿根廷进口，但50年代开始欧洲恢复的差不多了，阿根廷的出口就开始腰斩了。

政府收入暴跌，但福利能砍么？不能砍啊，砍了大家还不造反？

所以哪怕在阿根廷进出口低迷的情况下，庇隆仍然靠印钱给工人加工资，结果导致阿根廷通货膨胀严重，民众开始不满。也就是从这时起，这种恶性的通货膨胀现象在阿根廷扎了根。

随着经济形势恶化，庇隆被逼流亡西班牙，右翼军政府上台。不过让军人打仗可以，搞经济嘛，呵呵！

在军政府执政期间，阿根廷粮价暴涨，民众突然发现连饭都吃不起了。加上各种倒行逆施，再次引发了民众不满，结果军方执政了三年就被民众推翻了，走中左路线的“激进公民联盟”重新上台。这就是阿根廷的第二次循环。

在此之后，阿根廷为了找到更优良、更适合阿根廷的经济发展之路，左翼和右翼激烈博弈，你方唱罢我登场，直至2015年完成了第六次循环。在这个过程中，阿根廷外债规模增长至1300亿美元。

2019年大选，阿根廷民众又把左翼正义党捧上来了，但是疫情突然而来……

在今年刚刚举行的选举中，阿根廷左翼党派落败，阿根廷会再次右转。当选人米莱祭出了“休克疗法”这个大杀器，疗效如何，还需要时间来印证。左派误国，右派卖国，反正民众也没什么别的选择，只能左右两个方向折腾一通后，搞不下去，就换一个方向，无尽循环。

“休克疗法”疗效如何？

自亮相以来，阿根廷当选总统米莱就以极端言论博取眼球，在政治和经济舞台上连掀波澜。

比如，他呼吁储户不再将比索存款续约，引发了一场汇率飙升，为激烈的选前情景浇下汽油并制造混乱局面，也为他难以实现的美元化提案创造所需的条件。

正所谓，“有条件要上，没条件创造‘困难’也要上”，米莱的反向操作实为一种他所谓的“休克疗法”。

但从市场反应来看，米莱言论引发的汇市剧烈震荡或可归为灾难资本主义所需的冲击之一。

通货膨胀率超过100%，央行储备严重不足，加之近期该国遭遇历史上最严重的干旱，阿根廷经济岌岌可危。

但米莱认为，美元汇率越高，实施美元化计划的可能性就越大。不过这可能使工薪阶层成为替罪羊，他们的购买力随着美元的升值而急剧下降，变得更加贫穷。

更糟糕的情况是，这种“休克”可能导致人们失去对阿根廷比索的信心，推动恶性通货膨胀，导致银行挤兑和市场大规模哄抢，加剧混乱。

有经济专家表示，米莱所鼓吹的“美元化”并不能从根本上挽救阿根廷经济，问题根源在于，阿根廷深陷高通胀的重要原因是该国资本市场开放过早过快，同时金融监管政策不力、抵御外来风险明显不足，根本原因还在于它本身经济形势不佳，对外依赖严重。

因此，“完全美元化”不仅不能从根本上挽救阿根廷经济，反而会使本就脆弱的经济雪上加霜。

此前，拉美已有实施美元化的国家——巴拿马、厄瓜多尔和萨尔瓦多。实践看，实施美元化可能在短期内缓解通胀问题，但长期上意味着一国丧失了货币政策主动性。

上述三国即为此付出了政治和经济成本。且一旦按下美元化启动钮，就很难再退出。综合来看，米莱想在阿根廷实施美元化无异于饮鸩止渴。

不过，米莱作为极右翼候选人脱颖而出，在某种程度上反映了阿根廷部分民众对于当前经济的不满。

长夜漫漫，路在何方？

阿根廷的悲剧，其实不仅仅发生在阿根廷，整个拉丁美洲地区，几乎都有类似问题。

哪怕拉美一哥——巴西，也只能说好点，但好的有限。

所以在经济学界，对拉美国家的这种奇葩遭遇有一个定义：“拉美病”。

什么是拉美病?

就是拉丁美洲很多国家普谝存在的困局，有时候又叫拉美陷阱、中等收入陷阱等等。

简单说就是，大部分拉美国家经济达到一定规模之后，普遍出现的经济发展乏力，通货膨胀，经济高度外部依赖，贫富两极分化加剧，政局不稳等等一系列问题。

拉美病为啥会出现？

答案很简单：产业升级失败。

拉美产业结构单一，没有自己的核心科技产业，原本产业发展一定程度就无以为继，想再进一步就只能搞产业升级。

因为只有产业升级，才能获取更高利润，才能在国际市场上拥有更大竞争力，才能给老百姓更高工资的工作，才能把留在国内的高利润变成高消费，刺激经济循环。

但拉美产业升级之路却并不顺利。

升级失败之后，只能在全球化竞争中沦为输家，只有存量没有增量，也就难逃中等收入陷阱。

大家十几年工资不涨，心里难免有怨气，所以一遇到外界有个什么风吹草动，在国内就能掀起惊天巨浪，然后民众上街，政府垮台。

那么拉美国家为什么无法推动产业升级呢？

因为产业升级两个重要条件拉美都不具备。

第一个条件是执政党长期执政，政治路线稳定。

拉美国际独立后，虽然其政体全盘西化，但因为大种植园的经济模式没有改变，导致拉美国家普遍存在物权过于集中的矛盾，土地等生产资料长期被权贵资本主义所垄断。

比如，潘帕斯地区60%土地归属一万两千名大农场主，8%的农场主占有农地的80%。

高度的土地资本化与私有化，形成了一个庞大的保守势力集团，甚至与军队及外国资本联手打压进步运动，这就是军队不停政变的原因。

虽然拉美诸国民众觉醒之后，先后都搞了由左翼力量执政的“粉色革命”，力图将本国引向自主、平等和可持续发展的康庄之路。

这左右两派的矛盾不可调和，所以我们就看到一会左翼上台，一会右翼上台。

每次变动之后，前期先把前任政策推倒重来折腾一通，后期又陷入自我否定的内耗之中。

这样的政治模式，又怎么能保证稳定产业政策？

第二个条件是执政党能够制定长期计划，并且坚定实施。

我们可以看到，在庇隆时期，阿根廷还是做了一些产业规划的。

他出台阿根廷历史上第一个五年计划，反击国内利益集团，将出口农产品所获的资金用于发展初级工业（阿根廷版工农剪刀差），建立起国有的工业企业。

同时，还将外国公司控制的铁路与电话公司等事关民生的重大产业收归国有，外资对阿根廷的控制减弱，国内的经济主权得到捍卫。

他的产业政策被称为庇隆主义，是影响阿根廷最大的主张。

可惜，庇隆的产业政策并没有被延续下去，反而因为政变的到来，而中道崩殂，然后就是保守势力的反攻倒算，让庇隆的产业梦功亏一篑。

庇隆第二次上台之后，又要重新开始搞产业升级和产业转型。

大力推动全国工业化，把关键的工业企业和各种公共设施纳入政府旗下，并采取保护主义政策，限制其他国家商品的进口，全力扶持国内产业，帮助阿根廷发展起来了一些冰箱、电话、汽车等制造业‌‌。

但是，庇隆的去世让这些产业计划再次遭遇挫败，庇隆夫人只能黯然离去，只留下了那首《阿根廷不要为我哭泣》。

所以，民主选票制度以及民众的短视，是后发国家产业升级最大障碍。

在照搬西方的民主制度下，一会左翼上台，一会右翼上台，一会军方掀桌子政变，哪有个政策稳定的时候？

就算碰到机会经济发展了，挣的钱也都用来发福利了，谁会去干那些吃力不讨好，功成不在我，需要延续一代人的产业升级政策？

这么看来，虽然拉美国家的拉美病也有美国控制和打压的原因，但问题的根子，还是出在拉美自己身上。

长夜漫漫，路在何方？或许，在遥远的东方有一个答案正在揭晓！

图片源自网络

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来源: qq

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