米莱，要怎么样才能救活阿根廷？改变阿根廷的三个方法

文丨古原

大家好，我是老古。

奥派经济学家米莱成为了世界上唯一的一位，也是首位以自由放任为理念的总统。今天，我来给米莱做一回“国师”。

他的很多政见，听起来是惊世骇俗的，当然对于奥派们来说，这些都是耳熟能详的主张，什么炸掉中央银行，器官买卖合法化，废除劳动法，消灭所有社会福利等等。

但是，当米莱成为一个政客时，他要改变阿根廷，却面临着具体的困难。他几乎所有的政见都是正确的，但并非正确的政见，就能改变社会。

因为，创造真实的、较快的经济增长，才是米莱不成为短命总统的关键。

我们先假设一下，朝鲜如果是一个飘在外太空的国家，一共就是几千万人口，他与地球毫无关系 ，他进行市场化改革，施行自由放任的经济政策，能否马上就产生和中国改开一样的结果呢？

不能！

因为经济的发展起决于资本的扩张。而朝鲜这么一个穷地方，要想本国民众的力量累积资本，迅速发展，需要一个非常漫长的时间。

可以说，这样一个与世隔绝的朝鲜，哪怕实施比中国还要开放的市场经济政策，可能需要一千年才能赶上中国四十年的发展水平。

原因是，中国改革开放，是在一个全球化的环境中发生的，全球的劳动合作分工的规模是以数十亿人口计，起码全球一半以上的人口在这个市场中，而分工合作的人口规模越大，分工的精细化程度越高，资本的累积速度也越快，因此，中国才能高速增长四十年。

如果分工规模一下变成了几千万人口，规模就制约了发展速度和资本累积速度。

其次是，中国的改革开放最重要的推动力是吸引了外国资本，这些资本是西方国家几百年市场经济的积累。资本的进入，让当地的民众马上就拥有了更加先进的生产设备，他们的劳动效率和产出，在迅速向发达国家靠拢。

任何一个以国家为单元的经济体，是否处于经济发展期，根本性的标准在于这个地方，是否处于资本扩张期。

中国国内的企业发展，是最近十来年的事。因为没有资本积累，国内的企业很难进行扩张。而在此之前，吸引外资，才是中国地区资本扩张的唯一原因。

所以，阿根廷的经济改革的结果，如果不以资本扩张为目的，那是不能带来经济发展的。

那些国内很多无良无知的自媒体，老说外国资本控制了阿根廷，阿根廷哪有什么外来资本？2019年，阿根廷只接收了65亿美元的外来投资，仅是巴西的10％，远低于哥伦比亚和智利。

智利在发展的高峰期一年也能吸引三百多亿美元的外资。

而越南2021年一年吸引的外资是310亿美元，是阿根廷的五倍。现在的阿根廷面临的悲惨局面就是本来金额就不多的外资都在疯狂撤离。

对于发展中国家来说，有没有大量外资进入，可以说就是经济能否快速发展的唯一标准。

也即，阿根廷的经济要想快速发展，最为便捷的一条路，就是吸引全球资本，因为经过一百年的折腾，阿根廷本土，可没有什么累积的资本，也就是说，脱离全球市场，仅依靠放松管制，让本地资本慢慢累积，那阿根廷的经济发展速度快不起来。

外来资本要想投资阿根廷，并不容易。

中国在刚刚打开国门时，并没有出现全球资本蜂拥而至的情况，因为，企业主们害怕 ，不知道你这种开放政策能维系多久，会不会走回头路？

一开始是港商，在深圳这样的地方搞一点三来一补。

这种资本是很小的，因为三来一补是将国外的原料、零部件输入国内，然后由本地工人组装再出口，资本投入仅仅是一些简单的厂房和简单的机器。

那些重资产投资的企业，当时可不敢来中国投资。

接着是台湾的企业。港台企业之所以先人一步投资大陆，因为他们更为了解大陆的情况，能听懂大陆地区从官到民思变的整体舆论趋势。

然后是日本、韩国企业，最后才是欧美地区的企业和资本。

这样一个吸引外来资本、让外来资本逐步对当地有信心的时间，长达四十多年，并且中间还出现过多次反复。

那么，假设米莱现在实施了所有的自由主义政策，让阿根廷变成了一个低税，低管制的全球自由高地，那么，企业敢去投资吗？

大企业不敢，因为预期还不明确。

阿根廷在历史上反复了上百年，米莱不过是一个仅有四年任期的总统，重资本投入，建设周期可能就四年了，别还没投产，就把我没收了，就不让我干了，或税收就变高了。

米莱要解决的问题，也是最为重要的问题，其实是这个。我相信，米莱会比我更懂，因为他就是著名奥派经济学家德索托的学生。

德·索托的诸多著作用雄辩的语言和严密的逻辑给出了拉美地区发展的答案，那就是创造“资本”是西方发达国家之所以成功的原因，也必将是发展中国家通向成功的唯一道路。

德·索托坚决反对将国家发展成败归咎到文化差异这样的流俗意见，而主张发展中国家绝大多数国民贫困的根源是“缺乏资本”，消灭贫困的方法在于创造“资本”、引入“资本”。

而德索托与米莱是类似的，他们都积极参与了南美地区的自由市场建设，德索托就曾经担任过秘鲁总统的私人顾问，推动过当地的市场化改革。

别的问题，当然都要改革，但绝不是重点。

如何在短短的任期内，让阿根廷拥有一个长远稳定的外来投资环境？

我认为，最重要的方法就是从宪法入手。

米莱要借着当下极高的人气，进行宪法上的大幅改革，将政府的权力限制，在宪法里写得更为清晰，吸引外商采取政府与企业契约的方式来进行，而在宪法中规定：不允许政府违约。

如果能在宪法中将关税，外来投资限制、政府补贴全部排除在政府权力之外，那就更好了。也即，在宪法上将”三零“（零关税、零补贴、零壁垒）单边自由主义的预期进行固定。

同时提高宪法的修改门槛，比如，只有全民公投八成的以上的民意，才可以修改宪法，确保这种本来就是正当的私产保护规则，变成未来一个稳定的预期，不管你上来什么政府，都无法推翻过往的投资协议。

但米莱的自由党在议会中的席位并不占优，这就是米莱最有可能失败的地方。

如果能做到，米莱就可以在全球招商，以契约的方式，明确企业的产权、税率和企业的正当权利。

哪怕他任期只有四年，也能用这种方式吸引到大量的全球企业过来投资。

甚至可以借鉴中国的改开经验，就是用试验区的方式，与那些自由主张占明显优势的地方来合作，规定在这一地区，外来投资可以与政府签订零税收，零管制的契约，吸引全球企业投资。

吸引全球资金的方式有很多，最重要在于产权预期。

国际资本害怕的是，阿根廷政府的反复折腾，今天自由开放，明天就封闭管制，这没有谁敢投资。

内部的其他改革，只能成为这种政策的配套。

比如，劳动法取消，让企业与员工交易自由化，用合同法进行法律处理就可以了，只要企业与员工的自愿合同，什么交易模式都允许 。

劳动法的取消，是要服务于吸引资本的流入的。

只要米莱能做到象越南一样，一年吸引几百亿美元的外资，那么，阿根廷的民众立马就能感受到自由开放的好处，因为资本扩张，最终一定带来两个要素价格的上涨，第一就是工资，第二是土地价格。

这将让所有的阿根廷人受益。同时米莱还要搞单边自由贸易，也就是阿根廷民众可以买到全球最便宜的商品，收入增加了，消费降低了，民众的实际财富马上就变多了。

米莱也就不止干四年，而是能干八年。同时，只要吸引外资在继续，消费品价格持续下降，币值相对稳定，米莱下台也没关系，他的党依然可以继续执政。

而相反，如果没能做到这一点，仅仅在国内减少管制，那么，老百姓的生活改善是有限的，是速度不够快的，因为阿根廷国内的资本累积量太少了。

中国当下的情况则不一样，中国的资本累积量经过四十年后，是有不少的存量的，内政上如何变得更开放自由才是重点，如果产权预期更好，那国内的资本存量就是能带动经济发展的一个重要元素。

阿根廷过往也搞过一些阉割版的市场化政策，但吸引的只是国际游资，也即短期资金，这些短期资金不敢变成长期资本的原因就是预期不稳 。

因此阿根廷有不少的舆论认为，这是国际资本在割韭菜，一会来，一会集体跑了，导致大幅经济波动，其实并不是资本不想赚钱，是因为你这个地方变化太多，谁敢长期投资呢？

如果米莱是奥地利学派的经济学者，应该更加明白，一个契约型社会是什么，他领导的政府如果能以契约的方式来吸引外资，用修改宪法的方式来确保这种契约的有效性，给企业以长远的产权预期，就一定能带来国际长期资本，并得到民众普遍的支持。

第二，寻找那些影响民众直接收入的管制进行改革

比如，阿根廷有房产税，这就是需要立刻废除的，还有个人财物税。这些税收的废除，能立刻增加民众的可得收入。

当下阿根廷的大部分土地是不允许卖给外国人的，这也导致资产价格缩水。

阿根廷的土地还有用途管制，比如大部分土地限制只能用于农业用地，取消这些管制，也能马上让民众受益。

阿根廷政府过往干过这种龌龊事，外国人买了土地后还被回头修改法律认定为非法还给没收了。

这种破除管制的政策，类似于中国的土地承包制，给产权松绑，马上能让民众获得收益，并且这个收益一旦固化，就会形成强大的支持民意。谁也不愿意到手的东西再飞走，谁也不愿意取消了的房产税、财物税，又重新开征。

今天谁要在中国取消承包土地，得被农民打死。今天要敢重收农业税，也是一样的结果。

用利益将受益民众捆绑在米莱的政策当中。从而让市场经济政策得到更多的支持。

而且要快，要利用人气爆棚时，立刻推出。在民主政治中，民意如流水，泽连斯基是高票当选，一年后，就掉到了20%左右，是战争把他的支持率重新拉高的。

当下米莱还有民意大幅支持的政治正确，这个时候不改革，想拖一拖，可能就会陷入民意陷阱中。

一旦民调中支持率下降，那么，他所做的很多改革，就失去了民主政治当中的正当性。国民党的两岸服贸政策被民进党阻击，就是因为当时马英九民调支持度掉到了19%，民进党借此攻击这样的马英九搞的政策不代表全民了，最后用街头政治和占领立法院的方式将国民党的决定推翻了，哪怕国民党在议会中占三分之二的席位。

而在当选之初，马上进行改革，即使反对派议员想反对，他们也难，因为他们要面临汹涌的民意，会被广泛地批评。

也即，米莱需要上台后，马上借着这股影响力，推出马上能增加利益的去除管制手段，而在其权限范围内的直接影响利益的所有管制，马上取消。

因为这些税收的既得利益者只有官员群体。即使做不到取消没有什么用的政府部门，也可以马上裁减一半以上的公务员，也能得到民众的支持。

相反，那些会影响民间既得利益者的改革，其实是后一步做的事，是要在有充分民意基础的条件下才能开展。米莱有的是机会扩大自己的基本盘，而不是马上陷入与既得利益者的冲突中去。

中国国企改革的中断，就是来源于与利益损失者（国企工人）的剧烈冲突。

如果米莱立马取消福利制度，那舆论焦点就变成米莱与福利主义者的街头政治骚乱了，那些带来直接利益的改革，反而被忽视了，他很难应对的。

只有大部分人在利益上得到现实的好处了，米莱才能逐步建立自己的民意基本盘，米莱才能持续推动市场化改革。

第三、米莱应该做回经济学教授的本行

米莱是全球唯一的一位奥派经济学家总统，这是得天独厚的优势。

每一天他都应该上电视和网上开课，从最基础的经济学理论讲起，以他的名气，总统亲授 ，看的人一定很多，国民一半的人收听都不奇怪。甚至在整个南美，都会掀起收看潮。

米莱本来就是自媒体网红出身，他是一个天天出镜批评经济政策的电视、视频网站网红，还是一个公号大V，还是一个每年接受几百次采访的经济学家。

他有着无比伦比的口才和坚定的奥派经济学理论基础。

他是一个观念战场的战士，与无数反对市场经济的人进行过N场激烈的辩论。

他能成为总统，就是源于其坚持了八年的观念传播，改变了年轻人。阿根廷九成的年轻人支持米莱。是他的粉丝先组了自由党，再把米莱请过来当党首，才有了参选，并且一次就成功了。

如果他以总统身份，每天讲10分钟到20分钟，坚持讲四年。那就是一千多堂课，要相信科学的力量，逻辑的力量是能征服越来越多的人的。

不要天天参与政客的冠冕堂皇的事务活动，反而应该坚持网红路线，大众传播家的路线，对观念战场上的一切敌人毫不留情地进行逻辑批判。

只要坚持这一行动，他在任四年，会比他前八年吸的粉会更多。

我相信，他的当红身份，会让全球民众都想听他在讲什么。不仅能影响阿根廷，甚至能影响整个南美，因为南美的语言是统一的。

哪怕很多人当下不接受，但是他们听懂了这套逻辑外，他们再要用混乱逻辑在舆论上胡说八道，他自己都会觉得不爽，而那些欺骗民众的政客，一说话，就马上会被无数人指出逻辑混乱。

他现在的基本盘达到了选民数量的30%以上，只要再影响20%左右的阿根廷民众，米莱的市场化改革的基本盘就越来越稳了。

我相信，利用米莱成为总统的名气，对民众进行基本经济学常识的教育，效果会意想不到的好。

这是最为彻底的方式，因为大多数人的观念，才是历史的决定因。

邓小平不是靠权力改变中国的，而是靠“发展才是硬道理”等一系列观念改变中国的。

即使第一条宪法修改短时间做不到，也可以通过第三条，在未来做到。

最后，给米莱送一个建议：不要陷入社会政策的陷阱

社会政策区别于经济政策，他往往是由复杂的伦理观带来的，比如枪支问题和堕胎问题。

社会政策带来的不是资本的扩张，而是要平复不同人群的不同伦理观，米莱是天主教徒，南美也是天主教的大本营之一，南美最为最严重的禁止堕胎法律是要判刑的，也即一个女性堕胎是要坐牢的。

堕胎问题的争议非常复杂，同时又与女权主义构成了相互作用。

来源于宗教观念的社会政策，是非常容易引发社会争议的，美国几十年来，这一问题也是争论不休的。

最好的方法是将这些问题，交由地方政府去管理，而不是将这种争议集中在米莱身上。

枪支问题如是。在大量城市设施为公有的情况下，禁枪还是不禁枪，其实是无解之难题。私人家庭拥有枪支是规则清晰的，但公域范围，则是永远无法争论出结果的。

这些无解的问题，不能成为米莱的重点事务，甚至要隔离，要放弃这类议题，交由各地方政府自主解决。

米莱唯一要聚焦的就是如何扩大阿根廷的财富生产，让经济保持高速增长，而不要在这种问题上让自己陷入被动。

如此，阿根廷的繁荣可期。