十一部门开展“信号升格”专项行动，加快改善重点场所网络卡顿等问题

近日，工信部等十一部门联合印发《关于开展“信号升格”专项行动的通知》（以下简称《专项行动》），提出加快弥补网络覆盖和业务服务方面的薄弱环节，实现移动网络(4G和5G)信号显著增强。到2025年底，超过12万个重点场所实现移动网络深度覆盖、3万公里铁路和50万公里公路、200条地铁线路实现移动网络连续覆盖。5G网络覆盖深度和广度持续完善，5G流量占比显著提升，卡顿、时延等主要业务指标全面优化等。

《专项行动》分别从加强重点场景网络覆盖、加快重点业务服务提升、强化资源要素高效协同、促进监测评测水平提升等方面提出了四大主要任务。

其中，在加强重点场景网络覆盖方面，《专项行动》面向政务中心、文旅、医疗机构、高等学校、交通枢纽等11个重点场景，明确提出了2024年和2025年的覆盖目标。例如，到2025年实现全部5A级景区、国家一级博物馆，超过3000个4A级景区、400个以上国家二级博物馆的移动网络信号覆盖和应用体验提升；到2025年实现长度超过3万公里的高铁线路、30万公里的国道和20万公里的省道实现移动网络信号连续覆盖；到2025年实现70%以上住宅小区的移动网络信号覆盖和应用体验提升等。

在加快重点业务服务提升方面，《专项行动》部署了优化互联网应用基础设施部署、完善互联网业务感知关键指标监测分析、加强新技术应用和产品方案研发等任务。要求基础电信企业、互联网企业、设备制造企业、终端企业协同合作，加快面向网络质量提升的上行增强、载波聚合等技术攻关和产品研发；加快优化调度算法，加强终端新技术试验，更好适配网络协议，丰富5G终端供给，满足多层次消费需求。

在强化资源要素高效协同方面，《专项行动》部署了推进跨行业规划衔接和标准落实、保障重点场所通信基础设施建设通行权、加强通信基础设施用能保障等任务。鼓励各单位所属设施资源免费向通信基础设施建设开放，提供建设运维便利，确保通信基础设施建设通行权。

在促进监测评测水平提升方面，《专项行动》部署了完善网络质量评测体系和监测能力、强化通信网络抗毁能力等工作。要求基础电信企业加强网络运行监控，优化相关网管系统功能，实现网络运行状态实时监测、网络性能动态管理、网络故障自动定位及时处置；修订完善通信基础设施建设标准，在灾害多发地区建设超级基站，提升灾害多发地区通信设施建设抗灾等级。