450亿英镑大放水！英国学习中国，推共同富裕道路，跑步进入社会主义？

9月24日，英镑兑换美元，跌至1：1.09552，为1985年以来最低水平。

英镑下跌有什么危害？

会引发市场对英镑的信心危机，意味着用英镑融资变得不太容易，同样，英国政府想用债券的方式填补财政赤字也会变得不容易，就因为英镑不坚挺了，英镑变得不值钱了，人们不想拥有。

再通俗地讲，英镑兑美元跌破1:1.10以下，意味着英镑成为不安全资产，意味着政府通过发债向市场借钱，市场会问，给你借钱，能还上吗？利息空间还大吗？

当然英镑贬值对在英留学的中国学生是好事，因为交的学费折合成人民币，就便宜很多。截至9月24日，1英镑兑换人民币7.74元。即1万英镑学费，相当于只需付7.74万元人民币。

英镑跌成这样，有人说是俄乌冲突和疫情冲击搞的，其实不全是，是9月23日，英国特拉斯新政府宣布了一项全面的减税和投资激励计划，号称半个世纪以来规模最大减税方案，英文叫mini budget（微型财政预算）。

减税不是好事吗？怎么会让英镑下跌？

减税对企业，对老百姓是好事，可是那是在国库盈余的时候是好事，可以激励人们的投资和消费热情，但现在是国库赤字状态下，这个减税政策到2026年将总共耗费掉英国财政450亿英镑。加上英国首相特拉斯此前宣布的对英国家庭的电费燃气费补贴，在未来6个月内要花掉600亿英镑。

能源补贴和减税一揽子计划两大项目，将使英国政府在未来三年花费超过1200亿英镑，而这些钱都要由借贷支持。

the UK could be borrowing £120bn in three years' time to afford the measures.

靠借债来安利民众，刺激经济，遏制通胀，当然会引发市场的另一场担忧，那就是英国债务进一步扩大.

因此，特拉斯政府减税政策的一公布，英镑兑美元就再创新低，因为人们抛售英镑，抛售英国政府债券，也就是说，市场被特拉斯这个激进的减税政策给吓到了。

难道减税政策真的如市场表现这么不堪吗？也不是，因为市场表现经常是一惊一乍，此一时彼一时，刺激经济向稳健发展才是英国新政府减税政策的根本意图。

我们看看英国新任财政部长Kwasi Kwarteng（夸西·克瓦腾）在9月23日宣布的这项历史性计划，具体包括哪些措施：

1. 取消将公司税上调至25%的计划，将其维持在19%。

19%的公司税水平为G20国家中最低，这意味着到英国投资，在英国开公司，享受G20国家中最低的公司税。

公司税或企业税是指针对公司的收入或是资金的税，公司税可能是所得税（营利所得税）或是财富税。

中国的企业所得税税率为25％。

G20（Group of 20）国家由中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、法国、德国、印度、印度尼西亚、意大利、日本、韩国、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英国、美国以及欧盟等二十方组成。

2. 取消国民保险税（National Insurance）1.25%的增幅。

国民保险税，有点中国社保的意思，主要用于公费医疗经费和社会养老，覆盖雇员、雇主和自雇者，但国民保险税不是个人收入所得税。

取消1.25%的国民保险税增幅，这意味着让利给老百姓，让老百姓手头再多点钱。

英国地铁报Metro帮算了一下，年平均收入38131英镑的，可以省下324英镑。

Employees on the UK average salary of £38,131 will take home an additional £324, according to MoneySavingExpert’s tax calculator.

年收入在26000英镑的，一年可以省下168英镑。年收入在5万英镑的可以省下588英镑。

Those earning £26,000 – the average for someone in their 20s – will take home an extra £168 a year, while people on £50,000 a year will receive an additional £588.

3. 将所得税的基本税率从20%降至19%。取消对年收入超过15万英镑职工征收45%的最高税率，并将其设置在40%。

英国的个人所得税（Income Tax）结构是通过扣除和设定不同税率档次的制度来运转的。

年收入12570英镑，不收税。12571到50270收入阶段的，征收20%。50271到150,000收入阶段，征收40%。15万以上，征收45%。

现在，等于把中收入和高收入阶层都放了一马，都减免了一部分税收。

4. 大幅削减房产印花税。

据报道，这项决定将会减轻每年20万购房者的负担。

房产印花税SDLT（stamp duty land tax）是在购房交易时一次性收取的税种。

此次减税计划，英国政府将首套房的免征范围扩大到42.5万英镑以下，而此前的起征点是30万英镑。

对于首次购房者，还可以申请减免印花税，如果买的房子价值 50万英镑到 62.5万英镑，从2022年9月23日起执行。

对于非首套房买家，印花税的起征点从之前的12.5万英镑上调到25万英镑。

不过，25万英镑至92.5万英镑之间的房价，仍然按照5%征收，92.5万以上和150万英镑之间的房价，征收10%。

但不管怎样，在英国买房，印花税大幅减少，加上英镑贬值，买房时代似乎来临。

5. 设立新的“投资区”，放松对创业者的监管。对于英国的38个投资区，实施有针对性的低税率，接近中国保税区的功能。

6. 放开土地使用限制，鼓励建房。

Increasing the disposal of surplus government land to build new homes, increasing supply.

显然有中国的土地财政政策的意思。

7. 恢复海外游客退税方案。

8. 取消酒类税收上调计划。

新政规定，近期不再提高酒精税，老百姓不用再担心酒类因税而涨价。

9. 取消银行家奖金上限，并对银行利润只征收8%的税。

这一措施，显然是在鼓励金融业发展，保护英国金融业的竞争优势地位。

10. 冻结能源价格。

此前，英国政府宣布英国家庭年平均能源价格限制在2500英镑，商业能源的批发价格减半。

此外，也要大搞基础设施建设，如修公路，修铁路，建能源基础设施，促进经济。

In a further move to grow the economy, the Chancellor announced plans to accelerate new roads, rail and energy infrastructure.

综上所述，每一个措施，都在帮助老百姓省钱，同时鼓励买房，推动土地财政政策，鼓励金融业发展，对银行家奖金不设上限，鼓励发展金融杠杆融资，推动金融业发展，大搞基础设施建设，这些词汇中国人听起来好熟悉。

对于上述大幅减税措施，英国新任财政大臣Kwasi Kwarteng（夸西·克瓦腾）认为，激进的减税措施和放松管制计划可以在计划中期将英国经济推向2.5%的经济增长。

Our aim over the medium term is to reach a trend rate of growth of 2.5%.

也就是说，新的减税政策能让英国经济不会走入衰退，而且还能维持2.5%的增长。

他对英国议会表示：“新时代要有新办法，新办法就是聚焦增长。”

We need a new approach for a new era, focused on growth.

“我们的计划是通过税收激励和改革来扩大经济的供给面。”

“我们将停滞的恶性循环转变为增长的良性循环方式。”

Turn the vicious（恶性的） cycle of stagnation（停滞） into a virtuous cycle of growth.

作为1972年以来英国政府做出的最大的减税政策，有人说，这是新任首相特拉斯政府的一场“豪赌”（big gamble），但人们同时认为，当通货膨胀率居高不下时，资金被注入经济，发挥效益，如果经济真的回升，那么这场赌注的风险是可控的，有胜算的。

还有人说，新任财政大臣的计划是靠谱的，因为英国人需要政府帮助，保住民众收入，减税将刺激经济增长，经济增长了，税收就会相应增加，这将有助于政府偿还中期债券。

反对者则说，造孽啊，这是特拉斯政府为了一时之爽，而给子孙后代背负的债务。

当然，反对声音最大的就是英国反对党——工党。

他们认为，政府不分阶层，连富人的税也一起减了，是搞错对象了，应该是对能源公司的利润征收暴利税，去筹集资金。

工党影子财政大臣雷切尔·里维斯（Rachel Reeves）说，执政的保守党无法解决英国人的生活成本危机，保守党本身就是英国人的生活成本危机，我们国家再也无法承受了。

The Conservatives cannot solve the cost-of-living crisis, the Conservatives are the cost-of-living crisis, and our country cannot afford them anymore.

然而，英国在大幅减税的同时，又在加息。

9月22日，英格兰银行（中国中央银行）宣布把基准利率从1.75%上调到2.25%，加了50个点。这是英格兰银行自去年12月以来连续第7次加息，也创下英格兰银行自2008年以来最高加息纪录。

加息就是增加借贷利率，从理论上看，是回笼资金，鼓励人们减少支出，把物价降下来，以达成抑制通胀的目的。因为英格兰银行说，到10月，英国的通货膨胀可能还会在11%以内徘徊，同样创40年来新高。

然而，经济政策往往就是压下葫芦浮起飘，有抵押贷款的家庭就会看到他们的按揭成本又在上升，想开办企业的，就会看到融资成本增加，因为利息上升，对此，新任财政大臣Kwasi Kwarteng（夸西·克瓦腾）呼吁，不要害怕加息，短期内会增加融资成本，但长远来看，巨额减税政策完全会抵消加息带了的融资负面影响。

现在，英国政府大手笔减税，努力的方向就是让富人更有钱，让他们投资，让他们做生意，同时也让小百姓有点钱，让民间拿钱买政府的债券，让资本活泛起来，让公司生意好起来，让投资增多一点，让经济恢复再快一点，但凡经济能恢复一点，就能缓减政府在债券压力，经济就能朝着健康轨道前行。

正如新任财政大臣Kwasi Kwarteng（夸西·克瓦腾）所说，激进的减税措施和放松管制计划，可以将英国的经济推向2.5%的增长趋势，而不是目前的0.3% ，或0.4%，这样的数字相当于陷入停滞阶段。

增长2.5%，让我们一起努力吧。

此刻正是英国经济抱团取暖的时刻，此刻正是英国政府全面动用社会资源，向社会主义国家那样，以强有力的减税政策，推动房产市场、土地市场、金融市场、债券市场，遏制能源市场、消费市场，增加基础设施建设，以达到刺激经济增长的目的，推动社会共同富裕，跑步进入社会主义管理阶段。