美国商务部10月7日宣布一系列芯片出口管制措施,未来美国企业除非获得政府许可,否则不得出口先进芯片和相关制造设备至中国大陆;运用美国技术、在他国制造的芯片,也将受此规范。
美国商务部工业暨安全局表示,10月7日更新的出口管制措施,将限制中国取得先进运算芯片、发展和维系超级电脑,以及制造先进半导体的能力。
商务部工业暨安全事务次长艾斯特维兹(Alan Estevez)透过新闻稿指出,他7月曾告诉国会,会妥善尽一且所能保护美国利益。他说:「威胁环境不断变化,今天更新政策,是要确保我们确实因应中国带来的挑战,同时持续接洽并与盟友伙伴合作。」
新措施上路后,若未取得许可证,美国企业不得再提供先进运算芯片、芯片制造设备及其他相关产品给中国;今天措施也扩大外国直接产品规定(Foreign Direct Product Rule),未来运用美国技术、在他国制造的芯片,也受此规范。
具体来说,规则包括:
- 将某些先进和高性能计算芯片及含有此类芯片的计算机商品加入《商业管制清单》(CCL);
- 对中国超级计算机或半导体开发或生产最终用途的项目增加新的许可证要求;
- 将《出口管理条例》(EAR)的适用范围扩大到某些外国生产的先进计算机产品和外国生产的超级计算机终端用途产品;
- 将需要获得许可证的外国生产项目的范围扩大到《实体清单》上位于中国境内的28个现有实体;
- 增加了新的许可证要求,目的是在中国制造符合规定的集成电路的半导体制造“设施”的项目。中国实体拥有的设施将面临“拒绝许可推定”,而跨国公司拥有的设施将根据具体情况决定。
•具有16nm或14nm或以下非平面晶体管结构(即FinFET或GAAFET)的逻辑芯片;7. 限制美国人员在没有许可证的情况下,在中国境内的某些半导体制造“设施”支持集成电路的开发或生产;8. 增加了新的许可证要求出口项目开发或生产半导体制造设备和相关项目;9. 建立临时通用许可证(TGL),通过允许特定的、有限的生产活动,将对半导体供应链的短期影响降至最低。纽约时报(New York Times)引述一位不具名美国高级官员表示,多数许可证申请将被拒绝,但若设备是欲运送给当地美国或盟国企业经营的工厂,则会逐案审查。路透社分析指出,这一系列措施堪称几十年来,美国在出口技术到中国政策上最大幅度的改变;若能有效实施,新措施将能透过迫使美国和使用美国技术的外国企业,切断对中国供货,让中国芯片产业「跛脚」(hobble)。路透引述华府智库「战略暨国际研究中心」(CSIS)科技事务主任路易斯(James Lewis)表示,新措施能让北京倒退好几年,「中国虽不会因此放弃芯片制造,但能放慢他们速度」该规则增加了31个在其认为“未经证实”(UVL)的公司名单中添加了更多名称,包括31家中国实体。这意味着美国供应商在向这些实体销售技术时将面临新的障碍。被纳入这份名单的多数是生产、研发半导体、光电子、化工锂电等相关产品的公司大学,但是也不乏大学、国家重点实验室。此外,美国商务部还修改了UVL规则,如果不配合现场核实,将列入实体清单。1. Beijing Naura Magnetoelectric Technology Co., Ltd.
北京北方华创磁电科技有限公司——北方华创子公司
2. Beijing PowerMac Company
3. CCIC Southern Electronic Product Testing Co., Ltd.
(中检集团南方电子产品测试(深圳)股份有限公司)
4. Chang Zhou Jin Tan Teng Yuan Machinery Parts Co., Ltd.
5. Institute of Mineral Resources, Chinese Academy of Geological Sciences
6. Chinese Academy of Science (CAS) Institute of Chemistry7. Chongqing Optel Telecom8. Chongqing Xinyuhang Technology Co., Ltd.9. Dandong Nondestructive Electronics10. DK Laser Company Ltd.11. Foshan Huaguo Optical Co., Ltd.12. GRG Metrology & Test (Chongqing) Co., Ltd.13. Guangdong Dongling Carbon Tech. Co., Ltd.14. Guangxi Yuchai Machinery Co., Ltd.15. Guangzhou GRG Metrology & Test (Beijing) Co., Ltd.16. Jialin Precision Optics (Shanghai) Co., Ltd.17. Lishui Zhengyang Electric Power Construction18. Nanjing Gova Technology Co., Ltd.19. Ningbo II Lasers Technology Co., Ltd.20. Qingdao Sci-Tech Innovation Quality Testing Co., Ltd.21. Shanghai Tech University(上海科技大学)22. Suzhou Sen-Chuan Machinery Technology Co., Ltd.23. Tianjin Optical Valley Technology Co., Ltd.24. University of Chinese Academy of Sciences(中国科学院大学)25. University of Shanghai for Science and Technology(上海理工大学)26. Vital Advanced Materials Co, Ltd.(先导先进材料股份有限公司)27. Wuhan Institute of Biological Products Co., Ltd.28. Wuhan Juhere Photonic Tech Co., Ltd.(武汉聚合光子技术)29. Wuxi Hengling Technology Co., Ltd.30. Xian Zhongsheng Shengyuan Technology Co., Ltd.31. Yangtze Memory Technologies Co., Ltd.(长江存储科技有限责任公司)