马克谈天下(280) 从美国租借法案的历史谈到未来
2022年4月28日，美国国会众议院以417票支持、10票反对的结果通过了军事援助租借法案。该法案旨在简化美方军事援助程序，使美国可以更快地向乌克兰提供军事援助及军用设备。目前该法案已移交总统办公室等待总统拜登签署，预期会在尽快签署。
对于很多熟悉二战历史的人，美国的军事援助租借法案应该不陌生，但是对于其它多数非历史迷，这个法案的由来和它的作用，就值得我们细细说来。
租借法案（Lend-Lease Program）是美国国会在第二次世界大战初期通过的一项法案，目的是在美国不卷入战争的同时，为同盟国提供战争物资，租借法案使得美国成为名副其实的“民主兵工厂”。通过《租借法案》，授权总统可以以出售、交换、转让和租借的形式向对美国安全具有重大意义的国家提供武器、军用物资、粮食等任何军需品。
租借法案改变了原来军事物资需要现金交易的惯例，亦改变了原来“中立国”的意义。小罗斯福总统在1941年10月即以此案向英国提供超过10亿美元援助。
租借法案对盟军在二次大战取得胜利有直接影响。特别是美国于1941年12月参战前，英国、苏联等盟国在战略物资生产皆处于下风。而在美国正式参战后，租借法仍然继续为盟国提供物资，一直至1944年。接受租借法援助的国家包括英联邦国家（占约60%，调整后约占58%），其中的英国（占约45%，调整后约占40%）、苏联（占约22%，调整后包括英联邦国家转交的约占总比例的32%）、自由法国（占约7%）、中华民国（占约3%）等，共38个国家，总值超过480亿美元。
二战之前，美国其实是长期奉行孤立主义的，除了美洲大陆，其它地区的事务尽量不参与，不站队，当然也就会没有约束和各个交战国进行商业贸易。但是党二战欧洲大陆就要沦陷时，大洋彼岸的罗斯福总统意识到美国再奉行孤立主义，后果不堪设想。很快，在民主党的大力支持下，《租借法案》于1941年3月11日正式签署生效，美国终于能向盟友运输大量武器装备、战略物资以支持反法西斯战争。接受了美国大量援助的其中一个国家，就是日后被美国的最大对手苏联。
苏联和美国之间基于《租借法案》产生的援助关系一直以来饱受争议，甚至诞生出了两种极端的意见——一方认为苏联没有美国的援助，将根本不可能打赢德国；而另一方则认定美国的援助毫无意义，苏联只靠自己就能击败德国。那么，美国的援助对苏联到底有没有意义呢？
苏联在二战时生产的T-34坦克堪称历史上最经典的坦克，一些T-34至今仍然在第三世界国家服役。靠着T-34，苏联红军势如破竹地一路打到柏林城下，但实际上，红军使用的坦克并不全都是国产的。
1941-45年间，美国向苏联提供了约4102辆M4「谢尔曼」 坦克和1386辆M3 「李式 」 坦克，这放在当年绝不是一个小数目。如果加上英国向苏联提供的坦克数量，那么英美两国向苏联提供的坦克数量，将达到苏联战时坦克生产数量的8%。也许这个8%看上去不是很多——那么，在天上飞的飞机呢？
很多人都知道苏联当年有自己的拉-7、雅克-9等战斗机，但实际上，苏联从美国接收了11400架飞机，其中包括4719架P-39 「眼镜蛇」 战斗机及配套武器弹药和维护备件。要知道，那时苏联空军的明星战机——雅克-3战斗机也仅生产了4848架。事实上，当年苏联通过《租借法案》获得了来自各国的约18200架战斗机，这几乎是苏联战时军机生产数量的30%。
除了这些外，美国还向苏联提供了大量的航空燃油、坦克燃料、装甲车辆、地雷、炸药、军靴等物资。除了重型战略轰炸机外，美国几乎向苏联提供了一切自己能拿的出手的东西。至于它们有没有用，那就见仁见智了。
战争的胜负不仅仅要看谁的火炮口径更大，更要看部队的整体机动性——而美国向苏联提供的这些车辆能够适应苏联恶劣的道路环境，极大地提升了苏联红军的战术机动性。到反攻柏林时， 苏联军队中超过三分之一的卡车都来自美国，其重要性可见一斑。
当然，苏联人也发挥了自己的聪明才智。他们把美国人援助来的斯图贝克卡车焊上防护钢板、架上火箭弹，用于远程压制德军阵地。没错，这就是著名的BM-13 「喀秋莎」 火箭炮。有趣的是，苏联人发现斯图贝克卡车比苏联自己的卡车底盘性能更好，转而选择美制底盘作为标准型号。而火力最猛的300mm口径12管喀秋莎火箭炮，也是用斯图贝克的US6 U3卡车为底盘。
不过，卡车并不是《租借法案》援助物资中对苏联最重要的物资。比卡车更重要的，是美国向苏联提供的火车。众所周知，苏联是当时世界上疆域最广、战略纵深最长的国家，极其依赖铁路网络来运输物资。
德国入侵苏联后，苏联本就不多的火车工厂几乎全部转型生产坦克、卡车和装甲车来抵抗德国侵略者，再加上德国的侵略和空袭，导致苏联火车的产量暴跌。从1942年到1945年，仅有446台苏联机车开下生产线。那时的苏联坐拥欧洲最长的铁路里程，却因为战争而没有足够的火车头来使用，令斯大林头疼不已。
这时，《租借法案》解了苏联的燃眉之急。美国向苏联提供了1911台蒸汽机车、66台内燃机车和11075辆各型火车车厢，包括运输车厢、油罐车和检修车等等。据不完全统计， 美国向苏联提供的机车及配套设施，占了苏联战时使用量的92.7%以上。
得益于这些来自美国的机车，苏联在大后方募集的红军新兵，才能乘坐火车直奔前线、对抗德国侵略者。因此有学者评价称： 「苏联红军攻进柏林，美国的火车和卡车将红军战士送到柏林城下。」
美国还向苏联提供了另一个至关重要的物资——食物。在苏德战争的前两年，苏联总播种面积中有41.9％落入德国之手，农场数量锐减40％以上，粮食产量下降幅度超过42%。此外，苏联还失去了超过1700万头母牛、2000万头猪、2700万只羊和700万匹马，苏联畜牧业的半壁江山全部沦陷。
更致命的是，数以万计的农业生产和加工机械被摧毁，更有超过1950万名农业工作者加入苏联红军保家卫国——那些纪实文学作品中描写的 「二战中的苏联人吃着带木屑的黑面包」 的场景，正是对苏联粮食紧缺现象的生动刻画。
为此，美国向苏联提供了超过440万吨的食物，其中包括大量的罐头、糖、面粉和盐等等，这些都是正在前线奋战的苏联红军战士所急需的能量来源。 美国在二战期间向苏联提供了约1645万吨的装备物资，其中食物就占了将近四分之一。
那么，美国的大量援助究竟对苏联有没有意义呢？现在看来，答案已经显而易见了。斯大林在德黑兰会议期间曾公开承认： 「如果没有美国的援助，盟军将永远不可能赢得战争。」 而苏联元帅朱可夫则表示：「今天有人说盟军并没有真正地帮助我们……但是，请听着，我们不能否认美国人向我们运送了物资，否则我们就无法武装我们的部队或继续进行战争。 」
苏联前领袖赫鲁晓夫也在回忆录中表示： 「斯大林曾说，如果美国没有帮助我们，我们就不可能赢得战争…如果我们不得不和德国孤军奋战，那我们将输掉这场战争……当我在听他讲话时，我完全同意他的观点，即使到了今天也一样。」
如果没有《租借法案》，没有盟友齐心协力的帮助，苏联想要如此迅速地击溃德国是非常困难的事情。如果没有美国向苏联提供的大量物资和装备，苏联将很难向德国发动战略反攻，因为大集团反攻将压垮苏联自己的后勤系统，即使苏联强行发动进攻，也只能维持短短数日。这样一来，德国军队就赢取了更多的时间和空间。
二战研究专家大卫•格兰茨预测，如果苏联没有得到美国的援助，那么柏林被攻克的时间至少要再往后拖延12个月到18个月，并且攻进柏林的可能不会是苏联红军，而是西线盟军部队。
没有人能否定苏联红军在历史上做出的杰出贡献，也没有人能抹除《租借法案》和美国物资援助对苏联的巨大帮助。不论是那些鼓吹 「美国援助才能让苏联取胜」 的人，还是 「美国的援助根本没有用 」 的人，都是带着 「有色眼镜 」 做出的判断。这些人不论是在冷战还是现在都存在着，他们将极端民族主义和政治立场凌驾于历史事实之上，犯下了严重的历史虚无主义错误。
当然，租借法案对于中国的抗日战争也有着重要的意义，1941年5月，美国宣布《租借法案》适用于中国，为援助中国取得了法律依据。5月18日，第一批包括300辆汽车在内的价值110万美元的援华物资就从纽约运往中国。此后，美国援助的武器装备开始一批批运往中国。但1942年3月，日军占领缅甸，中国和国际社会联系的最后一条运输线——滇缅公路被切断。于是美国开辟了从印度飞越喜马拉雅山脉到中国的“驼峰航线”，采取空运方式向中国提供援助物资。美国投入的运输机从最初的142架到1945年9月的629架，每月空运量从最初的200吨到最后的8万吨，总共进行了8万架次的空运，飞行时间高达150万小时，共运送各种物资约73万吨，人员约3.3万人。在历时三年五个月的驼峰空运期间，美军总共损失了468架飞机，空勤人员约1500人。
在整个抗日战争期间，美国援华物资总计约8.46亿美元，其中枪炮弹药、飞机、坦克、车辆、船舰及各种军用装备价值约为5.17亿美元，其余为工农业商品和各类劳务开支。由于美国采取“先欧后亚”的战略，对中国的援助物资仅为全部480亿美元《租借法案》援助物资的1.7%，不但远远低于给予英国的270亿美元和苏联的110亿美元，甚至都不如援助自由法国的23.7亿美元。但是横向对比，美国的援助却是所有国外援助中最多的，对于中国能够坚持抗战具有极其重要的意义。
另外，派往中国的美国军人，包括军事顾问和作战人员，截至1945年8月已经达到约6万人。接受美国训练和装备的中国军队约有30个师，这些部队成为抗战后期中国军队的中坚，为最后战胜日本发挥了巨大作用。
前面回顾了美国的军事租界法案在二战中的重大作用，就是说美国成为全世界同盟国的兵工厂，成为打败轴心国的重要后勤支援。二战后，尽管美苏一直存在冷战，但是从来没有真正意义上的的世界级大战，军事租界法案也就一直没有再被用过。
不过，历史的诡异再现，当年接受租界法案最大的援助国，前苏联的继承者俄罗斯，这次成为了军事租界法案的对立面，就如同当年德日意轴心国的地位，当然从参战规模来看，只有俄罗斯一国，连它最亲近的盟友，白俄罗斯都没有参战，而对战方，被侵略的乌克兰成为了援助的接受方。
我们现在还 单单从美国通过了军事租界法案，就认定乌克兰可以在俄乌战争中取胜，还言之过早，但是有一点是可以肯定地，那就是军事租界法案的高票通过，反映了美国两党和民众的多数共识，对于乌克兰的大力支持，即便不能取得胜利，但是肯定也可以成为乌克兰长期抗战的坚定后盾，从而形成和俄罗斯打长期消耗战的局面，尤其是美国并不是单独行动，几天前的43国会议，形成了对付俄罗斯的国际同盟。
俄罗斯的再次伟大，我不看好，但是长期战争下来，俄罗斯的再次没落很有可能成为现实，这个对于西方国家是个好事，对于中国也不见得是坏事，有关的分析，以后再聊，也欢迎大家拍砖。