深圳2022年4月财政收入同比下降44%背后的真实情况

文/老C

在各种数据中，找一些看上去“震惊体”的数，然后不去研究背后的原因，或者估计不披露背后的原因，发到网上吸流量。这就有点低级了。

今天看新闻，又看见一组令人惊讶的数字。

内容大致是这样的：

5月11日，深圳市财政局数据显示，今年1-4月份深圳市一般公共预算收入为1309.8亿元，下降12.6%。事实上，一季度深圳市一般公共预算收入还保持微增，但4月份收入下滑约44%，堪称“腰斩”。

除了深圳，文中也列举了一些其他城市：

“甚至一向富庶的长三角多个重点城市，4月份财政收入也都有40%左右的下滑。根据最新公布的统计数据，长三角的杭州、苏州、宁波、南京4个重点城市，2022年4月份财政收入同比分别下降37%，49.6%，36.1%，54.9%。”

然后，后面就是熟悉的各种分析，经济💊，中国💊。

震惊体写手，一向是这个风格，在各种地方，找出一些让人震惊的数字，然后就写“震惊体”赚流量。他们就不愿意花哪怕五分钟时间，去分析一下数字背后的东西。

首先，深圳市财政局公布的数字，大致内容是这样的：

2022年1-4月，深圳市一般公共预算收入实现1,309.8亿元，下降12.6%，主要原因是中央实施增值税留抵退税、制造业中小微企业缓税等组合式税费支持政策导致的政策性减收。一般公共预算支出实现1,592.0亿元，增长15.1%。

2022年1-3月，深圳的一般公共预算收入是1054.5亿元，这样计算，4月是255.3亿元。

2021年4月,深圳市一般公共预算收入实现457.8亿元。这样计算，4月确实同比下降44%。下降了差不多202.5亿元。

然而，下降44%的原因是什么呢？按照深圳市财政局的说法：主要原因是中央实施增值税留抵退税、制造业中小微企业缓税等组合式税费支持政策导致的政策性减收。

这个说法是否正确呢？我们验证一下，也很容易。

搜索留抵退税，就很容易看到几个数据：

4月1日-5月10日，全国留抵退税，共退了9138亿元。其中4月1-15日，退了4202亿元。考虑到5月1日假期，估计4月份完成的退税应该大致7000-8000亿元。深圳单独的数据，我没有找到。但可以大致推算一下。

2021年，深圳辖区的一般公共预算收入首次破万亿，达到11110亿元。其中，中央级收入为6852.2亿元，地方级收入达到4257.8亿元。地方占38%。

2021年全国一般公共预算收入202539亿元，深圳占5.5%。如果全国退了7000-8000亿，按5.5%的比例估算，应该退385 - 440亿元。留抵退税的原则是中央地方各承担50%，地方承担部分大概是192.5-220亿元。（中央事后会再给地方提供专项转移支付，最终实际地方承担9%左右）

这样，2022年，下降的差不多202.5亿元中，大概4月份留抵退税导致的地方财政减收，就占了差不多200亿元级别。那么，如果不算这种特殊政策导致的退税，以及中小企业疫情的减免税，深圳市一般公共预算收入肯定没有下降44%，估计还是有正向增长的。

另外，留抵退税的实质，并不是政府给企业无偿发钱，而是把未抵扣，可以在未来抵扣的进项税额，提前返还给企业。这部分提前返还的部分，未来企业产生应税收入时，就要交回去不能重复抵扣了。这个实质上是帮助企业缓解现金流紧张，类似给企业提供无息借款，而不是给企业无偿援助。

另一个税务方面的数据，就很少有媒体报道了：

“从深圳市税务局获悉，增值税发票数据显示，今年1-4月深圳市开票销售收入同比增长4.7%，其中4月单月增长2.5%。发票数据是经济情况最直观且真实的表现。”

中国经济压力很大，这是事实。上海疫情，对二季度，特别是4月份的全国GDP增长的影响巨大。我自己测算，上海疫情很可能会拉低全年GDP增长一个百分点左右。

但是，在各种数据中，找一些看上去“震惊体”的数，然后不去研究背后的原因，或者估计不披露背后的原因，发到网上吸流量。这就有点低级了。

另外，💊党之前的呼声是经济不好，要减税退税，不减税退税就要完。现在的呼声是，看，财政收入大幅下降，所以💊。不管咋样，反正总是💊。

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