作者 / 林海东
12月27日，劳动党八届六中全会第二天，金正恩的报告仍在进行中。我在昨天的推送中说这个报告至少需要两到三天时间，从朝媒报道看，至少需要三天。
金正恩第二天的报告中牵涉外交、军事两个重要部分，虽然现在没有具体内容，但从朝媒报道看，有变有不变。简单说一下——朝媒报道称，金正恩的报告深刻分析和评估半岛新的挑战局面和国际政治形势，明确指出在当前形势下朝鲜“为维护国家权益而要彻底坚持的对外工作原则和对敌斗争方向”。这是基本不变的部分，“彻底坚持”即意味着2023年将坚持此前的对外政策不变。此前对外政策的基本点是“制服朝鲜革命的最大主敌美国”，政策是“以强对强、正面对抗”，这就是朝媒上述表述中的“对外工作原则”。我此前曾经讲过，“制服美国”实际上是“建立朝美新型关系”的朝鲜式强硬化表述，亦即朝鲜2023年的外交重点仍然是美国。值得注意的是，金正恩27日向少年团第九次代表大会致函，在这封信函中，金正恩要求少年团员时刻不能忘记美帝及其走狗仍在虎视眈眈，伺机践踏他们的家园、夺走他们的希望；要求少年团员心怀对美仇恨，以上战场的心情支援人民军；并要求一旦敌人进攻，300万少年团员应勇猛迎战，给敌人一点颜色看看。金正恩对少年团员的这些要求，与朝鲜对美政策的基调基本一致，从这个角度看2023年的朝美关系，“以强对强、正面对抗”的态势大致不会改变，朝鲜大致不会在既有立场上后退。“对敌斗争方向”也在“彻底坚持”之列。所谓“对敌斗争方向”，在朝鲜语境中基本是指朝韩关系亦即北南关系。这大致意味着现行的对韩政策也不会出现变化。军事部分是有变化的。朝媒报道称，金正恩报告提出了“2023年需要强力推进的自卫国防力量强化新核心目标”。这大致意味着八大制定的国防发展五年计划五大核心任务将出现调整，而且会加大力度提升军力。此前的五大核心任务中，高超音速导弹和“火星炮-17”新型洲际弹道导弹两项已经宣告成功，侦察卫星项目已经接近尾声，余下的核武小型化和战术核武器、核潜艇及潜射导弹两项则在推进中。那么，新核心目标是什么？是原任务的调整？还是新增量？是否与日前试验成功的大功率固体发动机有关？是核武库的继续扩充还是常规武器的进一步完善？这些问题大致会出现在八届六中全会结束后发布的公报中，元旦即可见分晓，我就不瞎猜了。但有一点是可以肯定的，即朝鲜2023年的各种动作不会比2022年弱，所谓“强力推进”意味着半岛局势的持续紧张。2023年仍然会有各种大戏上演。值得注意的是，在金正恩第二天报告的次日，韩国发布了国防五年规划（2023-2027），计划在五年内投入331.4万亿韩元用于军力建设和运营；规划决定在装备费方面优先分配财源，装备投入占国防预算的比重将从2022年的31%增至2027年的36%。从这个情况看，北南两边的军备竞赛大致是刹不住车了，但以朝鲜当前的经济状况，搞军备竞赛的压力要大于韩国。
八届六中全会第二天的主席台出现了两个空位，除缺席第一天会议的金英哲继续缺席之外，李日焕缺席了第二天会议。黄圈内为李日焕、金英哲座席。值得注意的是，前排李日焕的空位上有名牌、茶杯，但后排金英哲空位上两样皆无。
26日八届六中全会召开当晚，朝鲜召开宪法制定50周年纪念报告大会；当日缺席八届六中全会的金英哲（黄圈内）出席了这个大会，位置仍在政治局委员最后一位。
八届六中全会会场第一排。外务相崔善姬（黄圈内）升至政治局候补委员第一位，这与26日晚宪法制定50周年纪念报告大会的出席名单相符。我在昨天文章中曾提及存在崔善姬升任政治局委员的可能性，从对美外交的角度以及金英哲连续两天缺席会议的情况看，这种可能性提升了。
