是时候给老百姓发钱了

财经

2023-01-13 07:01

[本文3108字，阅读约需10分钟]

最近，各个省都进入了两会时间。如果说2022年贯穿全年的主题是抗疫，那么2023年贯穿全年的主题一定是经济。从去年12月15日（说2022年是去年还有点不太适应）召开的中央经济工作会议明确提出：

明年经济运行有望总体回升。要坚定做好经济工作的信心。

但是，总体回升并不意味着每个人的获得感都是一样的。有人会说，现在经济不好是大家伙都没钱了，其实也不是，从不断攀升的居民存款余额中能够看出，不是大家没有钱，不是社会没有资金，而是由于不断出现的各种不确定因素太多，导致大家不敢投资，不敢消费。

所以如何提振信心，就显得尤为重要。中央经济工作会议强调：

明年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。

是的，改善社会心理预期，提振发展信心。应该是今年的主题，但是如何改善，如何提振呢？是房价在涨起来大家就有信心了？还是股票飞起来大家就冲进去投资了？或许都会有一些个政策，但是最为关键的其实还是消除老百姓的后顾之忧，特别是社会绝大部分人的焦虑。

这个时候找到一个办法，给“老百姓”精准滴灌发钱，或许比较适合。关于应该如何“发钱”，如何把钱“发出”价值，圆方大概琢磨了三个不同的路径，今天先写第一个，大家可以一起讨论下。

大家好，我是圆方，今天我们一起聊聊：

是时候给老百姓发钱了

首先纠正大家一个观点，大家千万不要以为给老百姓发钱是一件容易的事情。以为是有钱就能发下去了，其实不是。因为政府本身是行政化架构构建的：中央，省，市，区县，乡镇街道，村与社区。再过去很长时间，任何一笔钱想从中央发到老百姓手中，别的不说，光是反复的校验核对检，督导督查，财务流程，只要做过具体管理个工作的都知道这里面的行政成本有多高。

而且任何补助类，非市场化的资金，往往都会带来一定的权力寻租空间。比如现代的比如对非洲以及一些不发达国家的援助，往往漂没比例高达60%以上。远的当年电视剧里，和珅的麦麸换大米，以及“救民先救官”的理论，不也是迷惑了很多人。

所以，中央政府能够大规模的给每一个个体发钱这个事，全世界能做的国家一共也没有几个。而且往往都是发达国家。事实上，哪怕往前五年，中国也是完全做不到的。但是今天这不是，随着移动互联网的普及，随着数字化政府的完善，再加上这几年疫情扫码对于群众的教育普及。今天中国实质上已经具备大规模给老百姓精准发钱的能力。

2023年虽然疫情对经济的影响基本过去了，但是世界经济如圆方在文章《2023，世界会更好么？》中所推测，大概率在第一季度会面对极大冲击。

由于我们国家今年依然是世界第一大贸易国，感觉刚公布的数据，2022年我国外贸进出口总额突破42万亿，同比增长7.7%。但是要看到前11个月外贸进出口增长可是8.6%，所以实际上从12月份开始，随着美元加息进一步持续，世界经济动荡需求萎缩，我国外贸从过年12月份就已经出现了大幅下跌了。

随着世界经济动荡的加剧，未来经济的不确定性逐步增加，面对可能带来的外贸暴跌，沿海制造业应该会迎来极大冲击，而制造业本来就吸纳了大量社会就业。普通劳动者的风险在进一步加剧。

最近在社会新闻上一系列社会恶性事件的出现，反应了当生活陷入绝境，负债增加，温饱无法满足时，个体会对社会秩序带来的冲击。而我国现行的社会保障体系（失业保险），由于流程过于繁琐，保障覆盖面有限，领取社会压力大，不能够充分保障。

同时我们也看到，通过提高工资工资上涨，来提高普通人收入其实效率很低。一方面，一个家庭中，并不是所有人都就业，老人小孩很多都没有劳动性收入，而员工到手收入增加1000元钱，企业可能实际支付的成本就要增加2000元钱，这也就要求企业收入可能需要增加5000元钱才有可能。

转换效率可能20%都不到。同时解决就业最多的中小微企业的经营风险也在加剧，很难通过行政手段分担这部分风险。就业乃民生之本，对于中小微企业，一方面承担巨大的经营风险，一方面又要承担巨大的劳动风险。往往一个劳动诉讼，工伤事故就会让一家小微企业关门歇业。

所以是否可以考虑，在国家层面。通过“数字人民币”的技术手段，每月向全体国民直接发放生活补贴。

按每人每月100-150元的比例，可以以户籍为单位，通过“数字人民币钱包APP”向全体国民发放，也就是以家庭为单位注册，只要还在世，注册后每月登陆就可以无条件领取按家庭成员数量领取补贴。

以每月100元为例，每年支出约为16000亿。2022年，我国预计财政支出将达到26.3万亿元，1.6万亿占比大概是6%。

虽然是一笔巨大的支出，同时也会有巨大的收益。

1.兜住底线，织密社会安全网络

100元对于中产以上家庭，可能就是打个车，吃顿饭。对于占人口80%的普通劳动者，就相当于提升家庭收入20%-40%。例如对于一个8口之家（四个老人，两个成人，两个孩子）相当于每月增加800元，能够保障最低的温饱，不至于在遭到巨大变故的时候走上绝路。进一步保障了脱贫攻坚的成果，也提升了广大人民群众的获得感。

2.均衡发展，提升最低工资标准

针对全体国民的补贴，某种程度上相当于变相提升了全国范围的最低工资标准，而且是收入越低的地区，收入越低的行业提升越多，进一步解决我国发展区域行业不平衡的问题。国家提倡共同富裕，其根本在于要缩小地区间差异和行业间差异。这样的长期补贴的发放有助于解决老百姓的后顾之忧，同时不增加市场主体的负担。而且因为是按人头普发，并不用审核检查，避免了权力寻租，也提高了行政效率。

3.提升消费，助力内循环大格局

针对全民的普遍性补贴，收益最大的是最广大的劳动人民群众，他们的消费潜力最大，消费占收入比例最高。提升他们的收入，可以快速有效的拉动内需，助力我国内循环的建立。有人会担心，都发钱是不是等于都不发钱，其实不是。在过去我们的资金和信贷投放主要是针对大项目，大企业。紧紧的流动并不均等，普通劳动者所分得的部分有限。而普惠去发放按比例来说一定是收入越低，收益越大。

4.数字货币，应对金融数字变局

通过发放数字人民币的形式，减少中间环节，提升转移支付的便利性和易用性。可以快速推广数字人民币在国家乃至世界层面的应用。对于未来应对世界经济货币大变局提前做好准备。如果一个APP，真真做到每天登陆就送3块钱，肯定老不管年老年年少，人人必备。很快就会成为真正“最受欢迎”的国民级APP。光这样一个APP所带来的中国数字金融的进步，节省的中间成本可能都不止万亿。

5.治理升级，助推国家能力提升

从间接税到直接税，反应了国家治理能力的提升。从省级转移支付到精准滴灌到每一个个体更是现代国家治理能力的升级。通过精准补贴发放，让国家对于国民的数据从区域到个人，可以有效的提升国家治理能力和治理体系现代化。未来通过这个国民级app，不管是搭载短视频应用，还是网络商城应用，很容易就成为行业龙头，从起商业价值来看，可能也不低于万亿。

以上，就是圆方拍脑袋的一些小想法。2023年是世界百年之大变局加速演变的一年，为了应对变局，一些超常规政策，一些超常规手段。就算一个月100太多，一年1.6万亿太多，不放先从1天1元钱开始，一个人一个月30块钱。先把这个APP数字钱包构建起来。这样至少在面对可能的风险冲击的时候，我们每一个老百姓都多了一层防护衣。

最近是各省两会时间，之后是全国两会时间，因为像这种政策一定是全国一盘棋，可能需要全国层面形成共识去进行呼吁。所以，认可圆方今天建议的，希望未来能在国家层面建立这样一张“社会安全网”的小伙伴，不妨把这篇文章点赞，在看，转发三连，让更多的人看到，也算是对一种可能性的探索。也让我们每一个人，为了共同富裕，为了社会更加和谐，为了提振2023年的信心共同出份力。

听党话，跟党走

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中国明确提出要推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，将为此在各方面进行努力。

——2022年1月17日世界经济论坛视频会议

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来源: qq

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