三问奶粉新国标：严在哪儿、谁能过关、行业格局怎么变？
导读
2023年2月22日起，婴幼儿配方奶粉新国标正式实施。新国标的出台为婴幼儿配方乳粉的配方注册提供了标准依据，按照要求，企业需要重新递交配方注册申请。
新标准的正式实行意味着，从2月22日起，所有市售配方奶粉都会按照新国标调整。也就是说，未通过新国标下配方注册，企业将不得生产该配方奶粉，旧国标产品可以在市面上流通，直至保质期结束。
新国标实施倒计时之前，奶粉企业也纷纷宣布了通过新国标注册的消息。例如，惠氏日前宣布旗下所有在售产品，全线通过新国标注册，完成注册的产品覆盖了惠氏启赋蕴淳、惠氏启赋、惠氏启赋蕴萃、惠氏S-26铂臻、惠氏S-26幼儿乐、惠氏S-26莹萃和惠氏臻朗共7个系列，21个配方。
2月15日，国家市场监督管理总局发布最新一批“婴幼儿配方乳粉产品配方注册批件（决定书）”显示，美赞臣蓝臻婴幼儿配方奶粉1、2、3段，美赞臣亲舒易优婴幼儿配方奶粉1、2、3段成功获得注册批件。至此，美赞臣中国于广州以及荷兰奈梅亨生产基地生产的蓝臻、铂睿、铂睿卓跃、安儿宝、亲舒等六大系列、16个配方已全数获得新国标配方注册。
当谈及新国标、二次配方注册之时，企业给出的评价多为“史上最严标准”、“综合能力的大考”以及“行业淘汰赛”。中国农垦乳业联盟经济专家组组长宋亮介绍，面对新国标的配方注册，中小型乳制品企业中有主动放弃注册的，也有迟迟未能通过注册的企业，此轮调整过后，国内婴幼儿配方乳粉企业中将有1/3会被淘汰出局，行业头部集中效应会更加明显。
奶粉新国标，究竟严在哪里？企业过关的难度究竟有多大？行业格局将走向何处？
奶粉新国标所指的是，国家卫生健康委员会于2021年3月18日发布的《国家卫生健康委发布50项新食品安全国家标准》，其中包括：《食品安全国家标准 婴儿配方食品》（GB10765-2021）《食品安全国家标准 较大婴儿配方食品》（GB10766-2021）和《食品安全国家标准幼儿配方食品》（GB10767-2021）。
君乐宝旗下旗帜婴幼儿配方奶粉是首批通过新国标注册的奶粉品牌。君乐宝品牌方向记者介绍，新国标相比于旧国标而言，对宝宝年龄划分更细化，营养成分把控更精确。对于奶粉产品的检测项目多达50项，只有全部达标产品才可出售。这一数量高于日本奶粉标准中27项检测指标，也高于美国奶粉标准30项检测指标，欧盟奶粉标准检测指标也只有37项。
截至2023年2月20日，飞鹤通过新国标注册的品牌有18个系列、配方有54个，据悉，目前飞鹤的新国标产品在全渠道的铺市正在有序进行中。
飞鹤举例介绍，此次新国标修订中，考虑到生命早期蛋白质摄入过多，从而增加肥胖发生的风险，新国标下调了6-12月龄和12-36月龄婴幼儿配方奶粉的蛋白质指标，其中二段奶粉从0.7-1.2g/100KJ调整到0.43-0.84 g/100kj，三段奶粉从0.7-1.2g/100KJ调整到0.43-0.96g/100KJ，并提升了较大婴儿配方食品中乳清蛋白含量要求，在较大婴儿配方食品中乳清蛋白含量要大于40%。
这就要求生产企业必须创新升级研发能力、生产工艺、技术装备、质量管理等，根据婴幼儿月龄提供更精准的营养元素、更安全更高品质的奶粉。
宋亮介绍，由于新国标对于配方提出了更高的要求，一些研发实力弱的中小企业主动放弃了配方注册。重新调整配方不仅是对企业研发能力的考验，对原料研究、生产工艺等都提出了相应的调整要求。
澳优乳业方面也介绍，新国标的颁布有以下一些变化趋势，一是可选择成分的必需化；二是必需营养素的精准化；三是年龄分段的精细化。针对新国标，企业花费大量人力、物力开展了营养素研究、文献查阅、专家论证等对配方的科学性与安全性进行论证。除研发工作以外，工厂也提高了在生产管理、质量管理等方面要求。针对于新国标对产线和设备也进行升级，以提高产品质量安全、生产效率和产品稳定性。
目前，澳优旗下佳贝艾特悠装、能立多、澳优爱优、淳璀等品牌及系列已通过新国标配方注册，根据该项工作的开展进度，预计后续澳优将会陆续通过更多新国标产品。
美赞臣中国首席科学家与创新官许飒也向记者介绍，新国标注册非常考验企业的综合实力。其中最关键一环是注册资料的准备与申报，材料的科学度、专业度和完成度是企业实力的直接体现，要在较短时间内协调内外各方资源完成配方升级，并准备注册材料并不容易。“得益于美赞臣持续不断在‘科学实证’方面的投入，以及积淀多年的科学历史数据，我们非常高效且高质地通过了配方注册材料的评审，并在中荷两国政府相关机构的支持下，克服疫情期间的种种困难，在荷兰奈梅亨生产基地顺利完成现场审核工作。”许飒说。
行业格局怎么变？
这是一场速度与综合实力的比拼。
据了解，目前一些企业还在冲刺阶段。新西兰a2牛奶公司就表示，目前中文标a2至初婴幼儿配方产品新国标注册还在正常推进，预计在2023上半年获得批准以完成注册。档案审核已经在上一年12月完成，对于新西兰新莱特工厂的审核于2月20日开始。在现有配方注册产品生产截止日期之前，已完成现有产品库存建设以保证顺利过度。
一位小型乳制品企业人士告诉记者，该企业本身年销售额规模小，若要调整配方、产线等，会增加成本，加之出生率不断下滑，行业竞争已经白热化，因此就不再参加婴幼儿配方奶粉的竞争，打算转为成人奶粉市场。
对于新国标的大考对于行业产生的影响，惠氏方面认为，市场竞争将愈加激烈，头部品牌“独领风骚”的态势在新国标之下愈发明显。
飞鹤方面也表示，新国标实施后，行业会进一步加速洗牌，市场集中度提高，竞争更加激烈。奶粉市场会加速向具备技术优势和产品优势的头部企业集中。研发将成为未来竞争的突出亮点和核心。
“国产奶粉市场份额已经从2016年30%左右增长到2022年占比达到68%并不断提升,占据市场主导地位。相信在新国标全面实施后，我国婴幼儿奶粉企业将继续进行结构调整和兼并重组，行业集中度进一步提高，实力较强的乳企竞争力得到加强。”君乐宝品牌方如是评价。
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