中国在亚洲是赢家，拜登改变不了这一点
《纽约时报》最近火力全开，先是发表 “乌克兰战争发展至此，美国难辞其咎”，批评拜登的乌克兰政策。又发表今天的文章，给兴冲冲从亚洲回来的拜登泼冷水。
本篇原题是：China Is Winning in Asia. Biden’s Plans Won’t Change That。作者Susannah Patton，澳大利亚罗伊研究院印太战略研究员、“亚洲实力指数”项目负责人。乔木翻译、优化。
拜登曾表示，美国不会坐视中国“赢得21世纪”。前不久他上台后的首次亚洲之行，就是要说到做到。
他在东京搞的美日澳印领导人“四方安全对话”，显然是针对中国的。接受采访时还誓言要保卫台湾，最后又签署了13个国家参加的《印太经济繁荣框架》，加强美国在这一地区的经济影响，但又不敢让台湾加入。
中美在印太的竞争态如何呢？至少在亚洲大部分地区，中国在经济和外交方面已占上风，美国现在做的很难改变。
追踪经济数据、评估实力动态的“亚洲实力指数”显示，美国的影响力自2018年以来急剧下降，中国则持续上升并在很多方面反超。
20年前，东南亚16%的出口流向美国，只有5%的出口流向中国。到2020年，中美持平，都在15%左右。
而在贸易总量方面，中国和东盟国家的贸易额，是美国的2.5倍。在更大范围内，中国已经是几乎所有亚洲国家的最大贸易伙伴。
美国对亚洲的投资一直是它的优势，但现在也在动摇。截止2018年，中国对亚太10年的累计投资，只有美国的一半；到现在则占75%，还在继续上升。看势头，很快会超过美国的投资总量。
感觉到危机，奥巴马提出了《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)。TPP本来可以成为最大的贸易共同体，但川普退群，因为担心导致美国的就业机会流向海外。
美国退，中国进，它成为另外一个《区域全面经济伙伴关系协定》中最大的经济体，并于去年申请加入TPP。这两个协定，一个是美国做的饭，让中国吃了；另一个美国连上桌的资格都没有。
不仅如此，中国“一带一路”战略的不断推进，在亚太地区锁定了许多大型项目。
除了经济互惠，中国还在不断寻求外交共识。外长王毅对亚太国家的访问频率，远超美国国务卿布林肯。
拜登最近的亚洲行动静很大，其实就是访问了两个国家，韩国和日本，都是传统盟友，是维持而不是新增。
合作质量中国也优于美国。在菲律宾，新当选的总统和副总统都从中国在他们选区的投资中获得了政治利益。在柬埔寨和所罗门群岛，中国开辟了远离本土的军事存在路径。在印尼，华为正在该国布局5G网络。
美国当然有它的优势，用拜登的话说：与“志同道合”的民主国家建立联盟，比如四方安全对话。但这一对话还没有产生真正的影响，效果也主要是政治和安全上的，而不是经济和贸易方面的。
而且美国在亚洲的多边机制，还暴露了它的一个弱点：它在亚洲有些国家中有着强大的影响力，但在有些国家影响力却很弱，比如缅甸。随着时间推移，一个更具主导地位的中国，可能会阻碍美国军队在危机期间进入一些地区干涉。而在日常的业务中，中国更是在挑战美国的企业，并让美国外交官觉得棘手。
除非华盛顿的经济政策有所改善，否则它在亚洲的影响力还将继续下降。拜登政府应该拿出政治勇气，加入TPP的后续协议，向美国国内的反对者明确表示，跨太平洋伙伴关系将是对抗中国的重要工具，而不是毫无新意的新区域经济计划。
美国还需要更积极地与东南亚和太平洋地区的不结盟国家接触，这些国家虽然小，但数量多，有潜力，有些还位置重要，并有战略资源。而现在中国已取得了先机。
在亚洲与中国竞争并不容易。但首先要认识到，美国现在处于下风。
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