对话贾康：五一集中调休拉动经济增长，地方不能效仿淄博赶烤

来源：凤凰网财经《封面直播》

主持人：李阳

随着五一小长假临近，全国各地餐饮、住宿、出游热度持续攀升，出行旺、文旅旺、景区人气旺等话题也频频登上热搜。在此之际，凤凰网财经《封面直播》邀请到了华夏新供给经济学研究院创始院长、财政部财政科学研究所原所长贾康，从经济角度分析了当下的现状。

此次直播中，贾康谈到了谈到了一季度居民存款持续上升和中国人为何爱存钱的问题。他认为，一方面是居民有一些顾虑情绪并未完全消除，另一方面，很多人会考虑就业、养老、医疗、孩子的教育等问题，众多因素下，居民会提高自己的存款，减少开销。

关于如何刺激消费，贾康认为，要先解决就业问题，有了城镇就业的支撑，老百姓就有了稳定的收入，进而才有支付能力的购买力，才可以进一步考虑消费。

与此同时，贾康还提到了提振民营企业信心的问题，他认为，现在中国最突出的就是民营经济信心还不够，预期还不够好。有供给冲击的客观因素，也有民营企业总是定心丸吃不到位的现实问题。

而对于“五一调休是动脑筋”、“集中式消费娱乐对整个经济发展有很大好处”等观点，贾康认为，五一前后调休造成的小长假有利于更好地释放消费潜力，但如果只靠五天消费就想要达到理想中的经济状态恢复，恐怕是把五一假期看得太重了，经济回暖还要从更开阔的视野去考虑。对于淄博烧烤火爆，贾康则认为，淄博烧烤整体上要肯定，但不能做的太极端，一时效果好不代表长期效果好。

以下为凤凰网财经《封面直播》对话贾康精彩内容集锦：

五一集中调休能拉动经济全面恢复吗？贾康：把五一假期看得太重了

谈及一季度居民存款增加，在此次直播中，贾康表示，提振消费需要一个进一步增强信心和改善预期的过程。一季度居民储蓄明显增加与此前经历的生活、工作等有很大关系，“现在居民的心态并没有完全恢复，不过，总体上已经明显进入了新阶段，如果处理好社会公众原来一些负面所引起的顾虑，它（顾虑情绪）会逐渐得到消除。”

贾康进一步表示，疫情造成的影响下降后，餐饮方面如堂食恢复以后有明显回升，和交通紧密相连的旅游业也在正常回升。但是耐用消费品方面的交易现在还没有明显回升，老百姓不像过去那样敢于花钱，去买耐用消费品或者做一些重要的大宗支出。

对于“五一调休是动脑筋”、“集中式消费娱乐对整个经济发展有很大好处”的观点，贾康认为，五一前后调休造成的小长假有利于更好地释放消费潜力，但如果只靠五天消费就想要达到理想中的经济状态恢复，恐怕是把五一假期看得太重了，经济回暖还要从更开阔的视野去考虑。

他表示，可以通过调研摸清楚现在消费不振重要的原因有哪些，在调查研究的基础上摸准问题，然后才能带动经济。“从消费到消费支付能力源头都需要有效投资，这样才能形成就业，而就业有了更好的支撑力以后，还要消除老百姓的后顾之忧，敢于把当期的收入用于当期消费等等，一系列的调控后，才会看到消费潜力能够充分释放出来。”

五一假期是否应该调休？贾康：社会要有包容，每个人偏好可能不一样

对于“调休式放假”，贾康认为，假期合在一起的好处是可以有更多旅游的安排，3天到5天可以让更多个人或者家庭去考虑更像样一点的旅行，“两天安排不过来，五天就比较满意，（调休式放假）也是调动消费潜力的一个重要因素。”

贾康指出，把时间凑在一起休息可能更适合一些愿意出去旅游人的偏好，对于另外一些人来讲，（集中放假旅游）出现的人挤人、水泄不通等现象，导致旅游的期待感、幸福感下降，他们可能会偏好另外一些休闲方式。

贾康认为，社会要更有包容性，要更带有一点弹性，“当然五天比三天在安排上面更具有弹性，更有选择空间了，这个还是要肯定的。”

贾康：淄博烧烤整体上要肯定，但不能做的太极端，一时效果好不代表长期效果好

对于淄博烧烤火爆的现在，贾康表示，整体上要肯定，淄博烧烤在一般人想象不到的情况之下，成为了一个令人欣赏的（地标），当地老百姓生意红火，去消费的人买到价廉物美的烧烤也高兴，当地政府也有政绩，形成几方共赢的局面。

“但是有一些东西做得太极端也要总结经验，有时候是可以奏效于一时未必能长期效果好。”贾康指出。

贾康进一步指出，别的城市不能照猫画虎，“淄博烧烤”不一定在什么地方都行，要根据自己的实际情况，“自己可以打出什么样的旗帜，在哪个方面可以得到社会上叫好和认同，因地制宜，没有一个拿来就可以套的方案。”

贾康：提高居民收入、刺激消费，要先解决城镇就业问题

谈及如何提高居民收入，贾康认为，本质上是要进一步通过制度创新、管理创新、科技创新，然后结合着思想观念的创新来解放生产力，把蛋糕做大。做大蛋糕在分配上面就越来越可能满足方方面面的需要，更游刃有余来推进老百姓收入的提高。做大蛋糕，再分好蛋糕，促进共同富裕，这个原则是清楚的。

贾康指出，“前面提到的制度安排、机制运行中间的一些弊端，必须通过改革来消除。管理水平的提高，科技创新成果更多地涌现和更好的应用于产业发展之中，也有很多挑战性的问题需要去解决。把这些问题处理好，才会有在源头上面做大蛋糕的这样一个配套条件。”

贾康进一步指出，现在政府已经在积极安排，通过政府实行扩张性的积极财政政策以及货币政策保持流动性合理充裕，来给投融资提供更好的宏观政策支持配套条件。政策和制度呼应让市场主体活跃起来，而且形成有效投资，然后更多的就业机会可以在现实生活中间形成。“测算中国保持社会基本稳定和和谐每年城镇新增就业岗位至少1100万以上，现在每年的政府工作报告都是按这一数据来设定指标的。此前每年都实现了，今年还要继续在这方面应对经济运行中间碰到的困难问题，化解矛盾，克服困难，继续提供有效投资支撑的城镇就业新增岗位。”

“有了城镇就业的支撑，老百姓就有了稳定的收入，进而才有支付能力的购买力，才可以进一步考虑消费。”贾康说。

贾康解释为什么中国人爱存钱

此次直播中，贾康解释了为什么中国人爱存钱的问题。他表示，很多人会考虑养老的问题，“如果自己有了大病，虽然有了（医保）统筹，但是自己还得负担相当大一部分，所以还得存点钱应对未来的不时之需。”

“在教育上，家长特别看重自己孩子未来的成长，怎么样会有一个更好的前途，因此，就必须在教育方面有特定的投入。都说‘孩子不能输在起跑线上’，要帮助他去增加各种特定培训的支出财力，比如给孩子补数学、补英语。此外，还要发展孩子的爱好，比如学乐器，参加各种夏令营等等。这个过程中孩子绝对要花大量的钱，家长自然而然也要考虑挣到钱以后要存下来相当大一部分。”贾康说。

贾康指出，孩子成人了，要成家立业，“可能自己儿子碰到心仪的女朋友，对方家长要求房产等等，这都是大家想着要做预防性储蓄可能的原因。”

贾康：让民企吃下定心丸，有助于破解高储蓄难题

贾康认为，就业、医疗、教育、养老等众多问题导致居民不太敢花钱，进而导致比较高的边际储蓄倾向。他认为，信心提振必须要预期向好。“现在针对中国最突出的就是民营经济信心还不够，预期还不够好。中央说了三重压力，‘需求收缩、供给冲击、预期转弱’。”

贾康指出，需求方面现在解决问题要扩大内需，供给冲击更多是外部因素，这几年国际市场上的能源大宗材料价格猛升，对国内经济有冲击。预期转弱的情况就更加复杂，有客观因素，比如说供给冲击造成的成本压力，但也有民营企业总是定心丸吃不到位的现实问题。“民营企业已经不只半壁江山了，社会成员里面大部分人都是民营企业或者是和民营企业关系密切的社会成员。如何更好地提振信心，改善预期是最主要的。”

年轻人应该先攒钱还是先享乐？贾康：该花花该攒攒

年轻人应该先攒钱还是先享乐？贾康在此次直播中指出，每个人根据自己的具体情况设计，不能走极端，收入全都花光可能不合适，总得要瞻前顾后。一般来说，现在年轻人的上一辈要求他们出钱给老辈人来提供资金支持的情况已经比较少了，但是从农村出来到城镇（打工）的社会成员这种情况可能要更普遍一点。一般来说，很多城镇的孩子是独生子女，挣了钱以后，想得到的，会给父母表示一下，而很多人挣了工资以后是自己花，碰到事情还要伸手让父母辈或者是爷爷奶奶辈支持一下，遇到婚姻大事可能还需要6个钱包一起来支持等等。

贾康指出，每个人自己如何更合理优化处理收入和支出的关系，确实就得结合个人的认识和偏好来具体讨论。“如果家庭比较紧张，自己取得的工资收入，建议还是要适当地考虑留下来一些钱来应对未来不时之需。不能简单地说自己有钱就放开手很快都花出去，这种生活习惯应该适当地加以调整。”

“我也不赞成过去那种克勤克俭，勒紧裤带把钱就存着，现在青年人也越来越不认同这种消费习惯，而且现在也没有缝缝补补又三年了的那种情况了，三、五件新衣服是不够的，有的人可能一柜子全是新衣服，这些事情都是与时俱进，没有一定之规。”贾康说。

对于该如何花钱，贾康建议，还是要瞻前顾后，通盘考虑，不但满足当下自己的一些偏好，还要同时给中长期的发展和自己相关的家庭成员等等可能碰到的一些情况做一定的资金准备。

贾康：个税起征点提高到10000、12000未必是一个好的选择

在回答“现在为了刺激消费，有必要降低个税的征收标准”的问题，贾康建议，为了保持生活水平不下降，隔一段时间有必要把个税起征点调高。但是个税起征点不是单一因素，跟综合收入税率高低和专项扣除都有关系。

“个税起征点提高到10000、12000未必是一个好的选择，建议把个税起征点从5000抬高到7000、8000，同时把第一档税率从3%调到2%。具体的量值还得有关部门做精细的计算，把更多的因素组合在一起实现比较合理的优化。”贾康说。  

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