作者 / 介生
5日,世界卫生组织总干事谭德塞在日内瓦宣布,他接纳《国际卫生条例(2005)》新冠大流行突发事件委员会第十五次会议的建议,决定新冠疫情不再构成国际关注的突发公共卫生事件。他同时强调,这并不意味着新冠病毒不再是一个全球卫生威胁,建议“现在是过渡到长期管理新冠疫情的时候了”。换言之,困扰我们的新冠疫情虽未远去,但大规模流行应已告一段落了。
大家知道,自朝鲜2020年1月宣布封锁其国境以应对当时来势凶猛的新冠肺炎疫情已过了3年,此次世界卫生组织作出上述宣布,会否成为朝鲜改变其出入境管理政策的节点?相信是瞩目的话题。前些日子,车英赫将军回答了大家最关心的恢复中朝旅游的问题,并且澄清:“目前仍然没有任何迹象和可靠消息源证明朝鲜旅游即将恢复。”就在世卫组织作出新的宣布前后,中朝边境地区早已暗流涌动。根据一家媒体报导,其获得了近日的商业卫星图像,根据判读可发现连接丹东与新义州的中朝友谊桥附近的中国海关露天仓储区停满了货运卡车。在同一位置,4月30日拍摄的卫星照片中,相应“物件”仅占露天堆场的一半左右。在相邻的朝鲜义州机场则空空如也,这里在过去三年被改造成为朝鲜最大的货物隔离检疫消杀设施。那么,我们有理由相信,中朝之间的陆路公路货运将是继去年重启的铁路列车货运后首先得以恢复的中朝商贸联络管道。实际上,为推进公路贸易恢复,中朝间通过我海关进行的,向与朝鲜有过贸易往来经验的我物流公司货车司机发放“渡江证”工作早已在上月开始陆续进行,目前接近尾声。当往来中朝的陆路货运完全恢复后,朝鲜最可能进一步扩大中朝间海运贸易,同时,考虑到南浦港的承载量,朝鲜缩短进口货物的静置隔离时间,直至完全取消也是不日即可实现的。但是,这不意味着两国间人员往来“正常化”得以提上朝鲜的日程。前不久,我国驻朝大使及其代表团入境朝鲜赴任时,仍需要在朝鲜边境某地接受一定时长的隔离方可前往平壤,可见朝鲜对于人的流动,特别是与境外相关的人员流动还是保有一定戒心的。此外,若过早重启大规模的人员往来,朝鲜则不得不考虑在华滞留多时的己方人员回国问题,这也是车英赫将军的文章提及过并给出了回答的问题。我们可以期待,在朝鲜有序复关的过程中,逐步实现急需物资、货物、公干人员、商务旅客出入境,并给予朝鲜充足的时间完善他的整套疫情后人员进出规程,在保护好朝鲜人民的生命安全和身体健康的基础上逐步恢复国际联系。既然提到了国际联系,那么笔者在此也有几句不吐不快。我们知道,朝鲜经受国际制裁的时间比遭遇新冠肺炎疫情冲击的时间要长得多得多。可以说,“制裁”二字自朝鲜建国以来就与其密不可分,在一轮又一轮的单边、国际制裁下,朝鲜不得不在生存与发展间徘徊,朝鲜不是不愿意向世界开放大门,而是某些国家不愿意向朝鲜开放世界的大门。我们清楚记得,在1994年7月初,金日成主席在经济部门干部协议会上那番被称作“遗训”的讲话,他回顾自己与美国前总统卡特在会谈上的谈话说:“制裁也好不制裁也罢,我们就是在制裁里活过来的,让制裁再加码好了!我们有什么过不好的呢?我们会过得更好的。”事实正是如此,在层层国际制裁下的朝鲜,不仅没有如美国佬所愿地实现“政权更迭”,还造出了核弹、射程覆盖美国的洲际弹道导弹,构建起了初步的核威慑能力,但是,这些彰显国家地位、保障国家安全的“战争遏制力”却是以牺牲人民的富足甚至温饱,以血泪闯过一次次“艰难的行军”换来的。归根结底,若国际制裁这一枷锁不能得到妥善的解决,朝鲜的发展繁荣乃至朝鲜半岛无核化,都将是一场美梦罢了。