加州「彩虹糖禁令」揭美食品管理乱象

5化学添加剂被禁 商界不满州级监管「越俎代庖」

香港文汇报讯 美国加州众议院近日通过法案，禁止在当地销售的食品中使用5种化学添加剂。由於著名糖果品牌Skittles（又称彩虹糖）使用的食用色素属被禁的添加剂之一，故此法案又被称为「彩虹糖禁令」。这项法令引起许多食品製造商不满，业界争议应由美国食品及药物管理局（FDA）统一确定各类添加剂安全性，而非由州级监管机构「越俎代庖」。也有消费者权益倡导组织批评FDA审批程序混乱，只能由各州取而代之。

今次被禁用的5种添加剂，包括一种名为「Red 3」的食用色素，通常用於糖果、雪条、曲奇饼或开心果等零食。FDA早在数十年前已批准在食品中使用Red 3，FDA其後进行检讨，并在1990年以临床实验发现Red 3「会令老鼠致癌」为由，禁止将其添加於化妆品。FDA也在1992年发声明称，应采取措施将Red 3剔出可食用色素清单，但至今仍未批出禁令。

欧盟早禁用料不影响生产

对於加州的「彩虹糖禁令」，支持者认为食品製造商并非没有其他选择，当局针对这5款在欧盟几乎已全面被禁用的添加剂，并不会影响食品生产。参与起草法案的加州民主党议员加布里埃尔就称，「如果我认为通过法案会导致彩虹糖下架，我肯定会投反对票。我不相信这会导致我们吃不到彩虹糖。」

贸易组织「全国糖果协会」公共事务高级副主任金德尔斯伯格则反驳称，任何禁用程序都应由FDA经手，否则各个州份标準不同，只会徒增製造商的生产成本，「加州州议会的立法用意或许是好的，但这不是正确做法。」反对该法案的加州共和党华裔议员方文思亦直言，「我们不应本末倒置。」

美FDA审批过程缺乏监督

部分消费者权益倡导组织指出，美国的食品添加剂需要经过FDA统一批准才能使用，然而对於一些被普遍认为是「安全」的添加剂，FDA往往未有作全面评估就批出许可，审批过程也缺乏监督。对於食品製造商而言，因应不同州份的禁令重新配置产品原料，需要耗费大量时间和资源，对规模较小的公司更是一大挑战。

非牟利组织「环境工作组」一直关注化学添加剂问题，该组织政府事务负责人费伯批评称，FDA从1970年代以来，就再未有审查部分获批使用的食品添加剂，也没有对Red 3发出禁令，才引发今次争议，「FDA的监管程序如此混乱，以致现时各州份自行采取行动。」

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