四大主因叠加，中国第四次失业潮汹涌而来

       近期多项数据显示，中国经济内需和外需同时收缩，消费疲软，出口下降，复苏动能不足，特别是就业困难，尤其是青年失业率高企，内卷趋向严重。

      去年3月份，受上海疫情封城影响，全国城镇调查失业率升至5.8%，4月份继续升高至6.1%。走出疫情、复工复产后，城镇调查失业率有所降低，但仍保持在5.5%-5.7%之间。

      2022年全年全国城镇调查失业率平均值为5.6%，年末全国城镇调查失业率为5.5%。2022年年末全国城镇就业人员45931万人，按照5.5%失业率计算，去年底全国城镇调查失业人口为2526.2万。

      其中占城镇劳动力的八成以上的25—59岁就业主体，保持在5.0%上下。

      而16—24岁城镇青年劳动力调查失业率逐月上升，去年7月升至19.9%的年内高点。

      近三年，青年失业率一直居高不下！

      今年5月份，16-24岁青年失业率超过20%。

     2020年数据，16-24岁青年人口总量约为13059万，其中城镇和农村青年人口分别为5694、7365万人。按照20%计算，青年失业人口高达2611.8万。

       需要说明的是，相比城镇青年失业率，农村青年失业率只高不低。        

      1970年代以来的第四次失业大潮正席卷而来。有专家预测，这次失业潮将持续三年，失业规模持续扩大，至2025年达到高峰。

      1970年代以来，中国经历四次失业高峰：

      第一次失业高潮，从1968年至1976年，因“文革”停工停产和停学，大量初高中生除了所谓“造反”，实际上处于辍学而无业状态。为了社会安定和缓解就业压力，中央推动了知识青年上山下乡运动，2000万知青被下放到农村，实际上是一种变相转移失业潮压力。

       这次转移失业潮分为三个阶段：

       第一阶段，1968年至1969年，主要是“老三届”毕业生分配到农村、边疆；第二阶段，从1970年到1973年，国民经济恢复，一部分在乡知识青年通过招工回城，一部分应届初、高中毕业生留城；第三阶段，从1974年到1977年，国家采取经济“紧缩”政策，其中一条措施就是严格控制职工总数的增长，城市中学毕业生无就业出路，又开始以上山下乡为主，至1977年最后一批下放知青。

      第二次失业高潮，从1977年至1979年，下乡的知识青年要求“返城”产生的就业危机。

      第三次失业高潮，从1998年至2001年，国企改革带来的下岗潮，造成大量4050提前内退和职工下岗。据不完全统计，仅1995年至2002年，国有企业和集体企业就精简了6000多万名职工。

      第四次失业高潮，指2020年疫情爆发后，失业规模逐年攀升，预估2025年达到历史高峰。

       这一次大规模的失业，跟第一次有类似又不尽相同的情况。走出疫情之后，需求收缩、供给冲击和预期转弱三重压力叠加仍然存在，更加上中美之间“脱钩”加剧，出口订单大幅度减少，内需疲弱，导致原先大面积停工停产的企业并没有完全恢复起来，整体形势不好。

       此次失业潮，可以用“哀鸿遍野”成语4形容。

      国家统计局的数据表明，2022 年中国城镇就业人员比2021 年减少 842 万，60年 以来首次下跌。

       中国城镇青年失业率从2018年的13% 攀升至今超过20% ，预计今年更高。——这一数据没有包括：

      ①今年应届大学毕业生。国家统计局数据预计，今年大学毕业生有 1158 万人，将有 800 万大学生失业，创 2020 年3 月以来新高。

      去年同期，全国毕业大学生失业率为 6.1%，单在上海市，应届毕业生平均就业率只有32.8%。

      ②不包含农村年轻人失业。根据失业率的统计调查，抽样对象主要是有居住地址、有固定居所的人，农村很大比例没有纳入调查。

      ③不包括灵活就业人口中的失业。国家统计局公布，截至2021年底，中国灵活就业人员已经达到2亿人。这是一个不稳定就业人群，今天就业，明天可能失去工作。

     因为青年就业率居高不下，令人担忧的是，年轻一代对前途感到渺茫，信心严重不足。

       实际上，到底有多少青年人失业，即使统计局数据也只是抽样调查。比例不到0.07%，覆盖面很低。而且“16—24岁城镇青年劳动力”这一概念，范围狭窄。

      有学者根据联合国关于青年的定义，将青年人口定义放宽到40岁，比官方定义的24岁再加了16岁，使得人口基数扩大，最后得出5400万的青年失业人口。这应该是相对保守的。

      再说几个现象

      一家山东国企最近招聘员工数量砍半，只招 千 人，报名人数竟高达 10 万，履历如泄洪般涌入，企业为节省成本，还直接动用 AI 先进行淘汰。

      A股上市企业，平均职工数量比疫情前缩水11.9%，包括腾讯、阿里、美团、百度今年第一季度裁员率达9%，旅游、教培、房地产业裁员更是严重。

      全国青年全职职工约2.5亿人，若依上述企业10%裁员率推算，青年在岗失业人数约2500万，加上农民工因为失业而返乡，其中60%为青年人，推算疫后三年共新增5400万青年失业人口。

       四因素叠加引发第四次失业潮

      ①不可否认疫情带来重大打击。除了大面积停工停产外，疫情带来的返乡潮，大量沿海城市农民工回到家乡。根据统计，约有2.5亿农民工返乡，最后返回城市的农民工约1亿人。因为已经回到城市的人，带回消息说，根本就没有工可做、没开工，有1.5亿农民工没回到城市。

      ②美西与中国脱钩，国际产业链重组，一方面是外资大量撤出中国，另一方面是中国出口订单持续下滑，外资企业和出口导向的企业用工需求锐减，也是失业问题恶化的主因。

      根据商务部公布的数据，外贸带动就业人数达1.8亿，占了全社会就业人口的近四分之一。其中外资企业带动了约4000万人的就业，占全国城镇就业人口的十分之一。

      ③舆论环境和政策走向对民营企业不利，占市场主体总量的95%以上、吸纳80%以上就业的民营步履维艰，才是造成青年失业率高企的主要原因。

      要知道，这些民营企业才是真正吸纳劳动力的主要企业。但包括腾讯、阿里巴巴、微博等大型民营企业，最近几个月都宣布裁员。字节跳动、美团、百度等，在校园招聘上不是徵才砍半，就是直接盖牌。

      ④房地产业下滑后，大量的建筑工人找不到工作。2021年，全社会建筑业企业用工人数达8180万人，超过全社会就业总数的10%，其中主要是农民工。这还不包括装饰装潢、建筑材料、家具等产业链上的就业人口。现在房地产看不到复苏迹象，建筑业及其相关产业就业困难也将持续下去。

      显然，本次就业危机，肇因于百年不遇的疫情、国际经济环境陡变、国内宏观调控和市场整顿等综合因素冲击。这些因素仍将在今后几年起着重要作用，所以本次就业危机一时半会还难度过。

       有专家预测，未来几年将是就业形势最严峻的时刻：不仅要消化过去3年的失业存量，还要面对未来5年每年继续积累的500万青年失业。假使问题没改善，每四五个家庭就有一个失业人员，将引发一系列深层危机。

       呼吁政府，花大力气，改善内外市场环境，让青年人的创业梦想重新燃起来！