命运多舛的红海两岛
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拜登于7月13日开启了其上任以来的首次中东之行,第一站就是美国的小弟以色列,随后还将访问约旦河西岸地区和沙特阿拉伯。
外界报道拜登此行的主要目的就是“寻油”,而且是打着“正义”的旗号,美其名曰为缓解全球能源危机。
而事实上,拜登怎么可能“无利起早”,此前买俄罗斯廉价石油的时候,没见拜登对中东有多重视。现在自己亲手酿成的“俄乌冲突”没有缓解的迹象,美国对俄罗斯的制裁措施导致自己国内石油紧缺,油价居高不下,直接影响了拜登及民主党的支持率,秋季选举日趋临近,留给拜登的时间不多了,拜登只能寻求其他途径来缓解国内石油紧张的现状。
拜登此次中东之行,还有一个重要目的,那就是为以色列站台。
大家可能注意到前不久的一则消息:据以色列官员透露,在美国斡旋下,以色列、沙特阿拉伯、埃及或于美国总统拜登访问中东前,就红海两岛主权归属问题达成协议。
当时有理哥就十分好奇,红海两岛是什么岛,竟然要让美国出手帮助中东几个大国调解。
不查不知道,一查吓一跳,这红海两岛原来还有着传奇的历史。
红海两岛是指位于亚喀巴湾和红海交界处的蒂朗和塞纳菲尔两岛,两岛加起来也不过113平方公里,但地理位置十分重要,是兵家必争之地,历史上,就曾几易其主。而以色列在美国扶持下建国之后,两岛的所有权却又在埃及和沙特之间来回转让,好似一个烫手的山芋,谁都不敢接。
这是为什么?
1906年以前,红海两岛属于奥斯曼帝国,此时的奥斯曼帝国早已日薄西山,而此时的英国凭借强大的实力早已控制了还是奥斯曼帝国一个省的埃及,埃及实际上是英国的半殖民地。
英国深知红海两岛的重要性,因为这两座岛屿扼守着亚喀巴湾进入红海的咽喉,为此,英国和奥斯曼帝国“达成协议”,将这两座小岛的所有权划给埃及,实际上就是被英国所控制。
随着第一次世界大战的爆发,英国的世界霸权地位日渐式微,埃及的民族独立运动也风起云涌。无奈之下,1922年英国承认埃及为独立的君主立宪制国家。但是,独立是有条件的,英国为了继续控制红海两岛,在失去对埃及的掌控权前夕,将红海两岛的所有权划给了尚受其保护的沙特。
好景不长,沙特也于1927年宣布独立。就这样,红海两岛彻底脱离了英国的管控。而此时受第一次世界大战影响,和随之而来的经济危机,元气大伤的英国已无暇顾及两岛的归属问题。
1948年,以色列在美国的扶持下成功建国,并得到了美国的大量军事援助。拿着美国先进的军事装备,以色列在周边不停的挑起战事,成为了一个不折不扣的中东小霸王,美国也利用这个霸道的小弟成功控制住了中东地区。
红海两岛对以色列来说至关重要,以色列绝大部分海岸线都在地中海一侧,但在亚喀巴湾却有一座城市可以直通红海。以色列的船只可以通过此处直达印度洋,而如果红海两岛被封锁,以色列的船只只能绕行非洲西海岸走一大圈,大大增加了运输成本。
以色列和阿拉伯国家之间爆发的第一次中东战争,让阿拉伯国家联合绞杀以色列的计划破产,也让沙特阿拉伯认清了自己的实力。为了封锁以色列的红海通道,也为了防止被以色列军队占据,沙特在1950年将拥有极高战略价值的红海两岛委托给埃及管辖。
埃及也没有让沙特失望,暂管红海两岛后,随即发挥其功用,禁止以色列船只通过蒂朗海峡,连同不对以色列开放的苏伊士运河,埃及等于完全锁住了以色列连通红海而畅游印度洋的通道。
以色列可是在美国支持下的中东小霸主啊,怎可能受这种气,随即在1956年和1967年发动了第二次、第三次中东战争,最终控制苏伊士运河和红海两岛。
1978年在美国的斡旋下,埃及和以色列签署了“戴维营协议”。
以色列军队撤出埃及的西奈半岛,埃及允许以色列船只自由通行苏伊士运河,而红海两岛周边海域则为开放的国际水道。
自此埃及和以色列逐渐实现了两国关系正常化。至1982年以色列完全撤出了西奈半岛,也归还了红海两岛。目前岛上驻有埃及军事人员以及由美国领导的多国部队和观察员团体。
让埃及遏制以色列的算盘没打成,借出去的两座岛屿自然也要收回来,更何况,沙特需要通过红海两岛再经过苏伊士运河,将石油卖到欧洲去。因此,沙特国内许多民众都希望能将这两座岛屿的管理权收回,保障沙特对欧洲的石油出口。
2016年沙特国王萨勒曼访问埃及期间,两国政府曾就埃及将上述两岛“归还”沙特达成协议。埃及政府试图通过“归还”两岛向沙特示好,以便深化两国合作,助推埃及经济复苏。但此举一度遭到埃及民众反对,甚至被指“丧权辱国”,协议一直没有最终敲定。
以色列对红海两岛的归属也十分关注。沙特和以色列还没有建立外交关系,为了保障红海两岛主权转移后,仍能在蒂朗海峡获得最大的航行自由,以色列请他的老大哥美国出面,为其站台,在其中进行调解。
外界普遍认为,如果红海两岛主权归属问题协议最终达成,将成为拜登政府在中东地区的一项重大外交政策成就,并可能促进沙特和以色列两国之间的关系正常化。
此前沙特和阿联酋国家领导人曾表示,目前中东地区的产油量几乎已经达到上限,无法再加大石油产量,就算勉强加大生产量,也无法缓解全球性的“供应危机”。如果“寻油”之旅失败了,总要有些其他成果才不会丢面子。
或许,红海两岛就是拜登得以挽回颜面的那根稻草吧。
图片源自网络
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