“美国的敌人正在联合起来”

2023-07-07 02:07

美国《纽约时报》网站7月4日刊发题为《美国政府自己创造“反美联盟”》的文章，作者为美国资深记者、评论员彼得·贝纳特。全文摘编如下：

美国的敌人正在联合起来。用新美国安全中心最近的说法，它们现在构成一个新的“威权主义轴心”，威胁着从东亚到加勒比海、从东欧到波斯湾的美国利益。这个名称暗示，将俄罗斯、中国、伊朗和古巴绑在一起的是它们对所谓民主的共同厌恶。对于经常将美国的地缘政治斗争描述为自由与暴政之间较量的华盛顿外交政策阶层来说，这是个有吸引力的叙事。

但这里有个问题。就在几年前，古巴和伊朗都曾寻求与华盛顿建立更密切的关系，两国当时与现在都是相同的政治体制，它们并不是因为意识到自己讨厌所谓民主而转向俄罗斯和中国。先是在特朗普领导下，后是在拜登领导下，美国政府参与创造了它现在所哀叹的反美伙伴关系，美国政府在冷战期间恰恰也是这么做的。

▲2016年3月21日，在古巴首都哈瓦那，时任古巴国务委员会主席兼部长会议主席劳尔·卡斯特罗（右）与时任美国总统奥巴马出席新闻发布会。（新华社）

以古巴为例。古巴政府在冷战后大部分时间里的战略都相当明确：维持政治体系封闭，同时向外国投资开放经济。这个战略需要古巴与美国建立更好的关系。美利坚大学的拉丁美洲问题专家威廉·莱奥格兰德说，“过去20年古巴经济战略的所有主要组成部分都是基于改善同美国关系的长期预期”。

2014年，这个预期开始得到回报。奥巴马政府宣布结束美国与古巴长达几十年的敌对状态。正如迈阿密大学的古巴问题专家迈克尔·布斯塔曼特当时指出的那样，“美国国旗甚至成为最时尚的国家旗帜，出现在古巴人的T恤、紧身裤和背心上”。

特朗普入主白宫后，这一切都破裂了。2019年，美国对古巴实施了半个多世纪以来最严厉的经济制裁。美国陆军军事学院的拉丁美洲分析师埃文·埃利斯说，“中国向古巴提供了急需的资金”。古巴后来仍需要中国的资金，原因之一是拜登政府保留了特朗普时代的主要制裁措施。

美国与伊朗的关系也遵循类似的模式。2015年两国签署核协议时，时任伊朗外长称协议“是一个坚实基础。我们现在必须开始在这个基础上继续发展”。

但结果并非如此。特朗普取消了核协议，重新实施了严厉制裁。拜登政府在上任之初并没有恢复协议，而是提出了附加要求，阻碍了恢复核协议的努力。随着伊朗得到美国和欧洲大笔投资的前景消失，华盛顿对伊朗与莫斯科关系的影响力也消失了。现在，对伊朗来说，与俄罗斯建立美国国家安全委员会发言人最近所称的“全面防务伙伴关系”几乎不会损失什么。

这不是美国第一次将小国推入其超级大国对手的怀抱。没有理由认为威权主义如今能够成为有约束力的黏合剂。哈瓦那与北京之间，或德黑兰与莫斯科之间日益增长的关系没有任何必然的意识形态联系。这在很大程度上是因为华盛顿试图饿死古巴、让伊朗屈服，而不是与我们不喜欢的政治制度和外交政策取向的政权建立工作关系。

如今，尽管制裁已导致伊朗和古巴的普通人难获食物和药品，华盛顿的鹰派人士仍说，美国不能解除对伊朗和古巴的广泛制裁，因为这两个国家正在与美国的敌人合作。也许鹰派人士们应该在当初促成反美伙伴关系之前先考虑一下这个问题。

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