耶伦访华，一个值得关注的细节
作 者：谭主
来 源：玉渊谭天
（ID：yuyuantantian）
7月6日下午，美国财政部部长耶伦落地北京。笔者在现场注意到一个细节：
耶伦走下飞机，与接机的中国财政部国际经济关系司司长杨英明握手，时长近20秒。
境内外媒体立即注意到了这个细节。
世界上最大的两个经济体坐在一起，交流交流，不是坏事。
理解耶伦这次访华，可以从一个细节说起。
就在耶伦启程前，她的一位随行记者在《纽约时报》发表了一篇文章，标题是《耶伦将访华以稳定经济关系》。在这篇报道的评论区中，有美国人表达了他们的心声：
我真心希望耶伦能成功地与中国创造新的开始。中国和美国不需要成为敌人。
确实，世界上最大的两个经济体坐在一起，交流交流，对双方都没有坏处，对全世界也不是坏事。
实际上，耶伦一直非常想来中国交流。
笔者以美国5家主要媒体为数据源，通过检索关键词“知情人士”和“耶伦”，发现自2023年以来，“知情人士”曾9次透露耶伦即将访问中国，其中2023年5月份达到顶峰，有5次。
今年1月，耶伦刚刚在瑞士与中方会面，美国财政部就发文称，耶伦将在不久后访问中国；
2月，尽管受到“气球”事件干扰，耶伦还是表示希望能够访问中国，她说，“改善与中国同行在经济问题上的沟通非常重要”；
这次正式访华前，美方也公开说了来中国的目标，将要加深中美两国在全球宏观经济和金融发展等问题上的沟通。
“全球宏观经济和金融发展”，为什么耶伦选择带着这两大议题来访？
权威宏观经济学家、北大国发院教授卢锋告诉笔者：这与美国财政部的职能息息相关。美国财政部与中国不同，对于国内国外的事务都是宽口径职能。其管理的最重要的领域之一就是全球经济治理。
“面对当前困难重重、动力不足的全球经济，特别是美国自身也面临很多困难的情况下，耶伦当然愿意通过中美双方的协调，为全球经济治理提供路径。”
全球经济的前景并不明朗，面临的第一个问题，就是衰退。
上个月，世界银行刚刚发布了最新的《全球经济展望》报告，预计全球增长将急剧放缓，从2022年的3.1%放缓至2023年的2.1%。
面对这样的现象，卢锋和笔者讨论了一个词：“新平庸时代”。9年前，国际货币基金组织总裁提出“新平庸时代”，描述的就是经济增长走低、在全球范围都不如预期的现象。
卢锋指出，如今，导致全球经济增长放缓的原因之一，是美国对中国施加了一些额外的限制。
对市场来说，这些做法会拖累做生意履约的效率。而如果中美能够合作，有序管控分歧，双边关系走向良性互动，就能够更快地解决全球经济发展现在面临的挑战，这样也会赢得更多国家的信心。
屋漏偏逢连夜雨。全球经济衰退的悲观前景中，发展中国家面临的问题更为迫切。
世界银行在《全球经济展望》报告中，就特别点出了新兴市场和发展中经济体的压力。
卢锋4月前往东南亚的发展中国家进行了考察，他表示，这些国家对美欧国家的出口下降，拖累了经济增长，确实面临着实际困难。
中美的合作正可以改善这种境况。除此之外，合作还有很多新兴领域。笔者就注意到一个细节：
这两年，中美两国同时担任G20可持续金融工作组联席主席，牵头制定了G20转型金融框架。
对于这个框架，卢锋解释：
G20转型金融框架，主要与绿色金融有关。2015年，中美在巴黎峰会取得了很好的合作。
而绿色金融就是为了服务气候治理的要求，将稀缺的金融资源有效应用，除了应用在纯绿色项目，也需要聚焦传统的高排放行业，推动这些行业的绿色转型。
中美绿色金融合作说明，中美合作不仅能解决传统的多边治理问题，也能对一些新兴议题作出反应、形成共识，在国际层面实现引领。
中美坐下来谈谈的这些益处，充分印证了去年巴厘岛会晤当中，习近平主席对拜登总统说过的一句话：
不能否认，这些年，美国没有停止对中国的打压、遏制，但2022年的中美贸易额比10年前增长了2747.27亿美元，增幅达56.7%。
即便是过去五年，美国大搞贸易战，也没有改变中美经贸往来的现状。
贸易战几年过去，美国原定的重要目标——扭转贸易逆差，也没有实现。2020年美国的贸易逆差同比增长了17.7%，创下了2008年国际金融危机以来的新高。
为什么是这个结果，其实早在2017年，也就是美国对华发起贸易战前一年就能找到答案：
2017年1月17日，习近平主席第一次站上了达沃斯世界经济论坛的讲台。
在那个对全球化议论纷纭的关键时刻，有一个词，习近平主席在演讲中说了14次，那就是“开放”。面对台下各国领导人，习近平主席说：
这正是中国的底气之一，持续以开放的姿态，联通国内市场和国际市场。
对外资领域有几十年研究的对外经济贸易大学教授卢进勇，跟笔者分享了他的观察。
18、19年中美贸易战激战正酣的时候，中国以巨大的魄力，推动对外开放达到了新的高峰。
卢进勇提到了一个最经典的事情，就是2018年，中国允准了美国的电动车企业特斯拉落地中国。这件事带来了两个结果：
1. 特斯拉摆脱了“烧钱续命”，开始扎根生长。上海工厂正式投产的第二年，就帮助特斯拉完成了年度首次由亏转盈的巨大转折。马斯克也感叹，“中国令我震撼。那里有很多聪明、勤奋的人。”
只要有发展的机遇，中国就会坚持创造更多开放和连接的可能。
面对眼前的困难，中国的底气不止于此。
中国有能力应对目前的困难，中国有世界上最大的市场，我们也可以不靠别人。
尽管有人想切断中国与世界的联系，但别忘了中国14亿多人的单一规模市场优势。如果某一类产品，中国自给自足，就相当于覆盖了全球人口20%的市场份额。
中国超大规模单一市场加上门类齐全的制造业体系，造就了中国工业独一无二的强大竞争力。
有经济学家测算过，这种规模效应可以影响到整个制造业成本的30%到40%。简单说，中国买什么，什么贵；卖什么，什么便宜。
卢锋也分享了他眼中中国的底气所在：
首先我们一定会坚持开放的发展道路，从大局出发理性管控中美存在的分歧，推动改变由于美方立场转变导致的双边关系困难。
但在极端的情况下，中国作为一个大国，内循环能力和韧性也非常强，所以我们完全有能力克服目前的困难。
排版 | 武小周
编辑 | 正风 轮值主编 | 夏昆
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