“社区矫正”是什么？罪犯在家中服刑如何监管？

2023-07-11 09:07

说到犯罪服刑，很多人都会想到戒备森严的监狱，但在现实中还有一些被判刑的罪犯是在家中服刑（serving a sentence），就生活在普通居民小区里，也可以跟普通人一样正常工作，这就是社区矫正（community correction），这些在家中服刑的人员又称为社区矫正对象（community correction target）。

图源：东方IC

社区矫正作为与监禁刑罚（jail sentence）执行对应的一种刑事执行方式，是国家刑事司法制度的重要组成部分。我国的社区矫正工作从2003年开始试点，2014年全面推进。

现行的《社区矫正法》于2020年7月1日起正式实施。社区矫正工作坚持监督管理与教育帮扶相结合，专门机关与社会力量相结合，采取分类管理、个别化矫正，有针对性地消除社区矫正对象可能重新犯罪的因素，帮助其成为守法公民。

2018年5月24日，四川省华蓥市老年志愿者社区矫正工作队一名成员，在向社区矫正人员讲解相关知识图源：东方IC

相信很多小伙伴一听到罪犯在小区里服刑估计就不自在了，甚至产生疑问，这真能管得住吗？教育得好吗？对普通居民会不会造成影响？

对于这些疑虑大家尽可放心。并不是所有的罪犯都适用社区矫正，对于罪犯是否适合接受社区矫正，是有严格认定标准的。

绝大部分的社区矫正对象都是缓刑犯，这些人中初犯、偶犯、过失犯的情况较多，犯罪情节较轻，也有悔罪表现。

Not all criminals are suited to community correction, and there are strict evaluation standards for determining those who are. The majority of subjects for community correction are those who are on probation. Among them, there are many first-time offenders, occasional offenders, and negligent offenders, with minor criminal circumstances and who have shown repentance.

有统计显示，社区矫正的执行成本只有监狱的十分之一，矫正期间再犯罪率为0.2%。

2023年5月26，浙江省金华市金东区司法局开展社区矫正对象就业创业指导与职业技能培训图源：东方IC

法律规定的具体有以下四类罪犯才适用社区矫正：1.判处管制的罪犯；2.宣告缓刑的罪犯；3.宣告假释的罪犯；4.暂予监外执行的罪犯。

The law stipulates that the following four categories of criminals are eligible for community correction: those sentenced to public surveillance, those sentenced to a reprieve, those released on parole and those permitted to temporarily serve their sentence outside prison.

在社区矫正过程中，如何平衡社区矫正对象的隐私权和社区群众的知情权也是大家关注的一个问题。那具体怎么进行社区矫正和监管呢？

在正式实施社区矫正前，会对被告人或者罪犯的居所情况、家庭和社会关系、犯罪行为的后果和影响、居住地村（居）民委员会和被害人意见、拟禁止的事项、社会危险性、对所居住社区的影响等情况进行调查了解，形成调查评估意见，与相关材料一起提交委托机关。

Before the formal implementation of community correction, an evaluation report should be composed based on an investigation into the proposed subject’s place of residence, familial and social relations, the consequences and impact of their crime and the opinions of the residential committees where both the subject and their victim live. In addition, the report includes prohibitions and the degree of social danger the subject presents, and their potential impact on their community.

《社区矫正法》规定，社区矫正机构应当根据社区矫正对象的情况，为其确定矫正小组，负责落实相应的矫正方案。根据需要，矫正小组可以由司法所、居民委员会、村民委员会的人员，社区矫正对象的监护人、家庭成员，所在单位或者就读学校的人员以及社会工作者、志愿者等组成。社区矫正对象为女性的，矫正小组中应有女性成员。

社区矫正机构会根据裁判内容和社区矫正对象的性别、年龄、心理特点、健康状况、犯罪原因、犯罪类型、犯罪情节、悔罪表现等情况，制定有针对性的矫正方案，实现分类管理、个别化矫正。

Community correction institutions are to formulate tailored correctional plans according to the correctional subject's gender, age, psychological characteristics, health, cause of crime, type of crime, circumstance of crime, degree of repentance and other conditions, to ensure classified management and correction.

社区矫正机构根据需要，对社区矫正对象进行法治、道德等教育，增强其法制观念，提高其道德素质和悔罪意识。

最高检相关负责人表示，在执行期间，除去国家机密、商业秘密、个人隐私，矫正对象的涉罪部分信息会在一定范围内公开，从而确保社区居民的知情权，同时矫正对象的非涉罪信息是依法得到保护的。

An official from the Supreme People's Procuratorate said that during community correction, state secrets, trade secrets, and personal privacy aside, a certain degree of information about the correctional subject will be disclosed to ensure the community residents' right to know, but any information not related to their crime will be protected according to the law.

根据《中华人民共和国社区矫正法实施办法》规定，未经执行地县级社区矫正机构批准，社区矫正对象不得接触其犯罪案件中的被害人、控告人、举报人，不得接触同案犯等可能诱发其再犯罪的人。社区矫正对象未经批准不得离开所居住市、县。

Without the approval of community correction institutions at the county level, the correctional subject shall not contact the victim, the complainant, or the informant in their case, and shall not contact the accomplice or any other people who may induce them to commit a crime again. In addition, the correctional subject shall not leave the city or county where they live without approval.

此外，在执行社区矫正期间，社区矫正对象需要接受社区矫正机构监管，并按时报到。如有违法将有相应的惩罚，包括撤销缓刑、撤销假释及收监等。

When receiving community correction, the correctional subject must accept the supervision of community corrections institutions and report to them on time. Otherwise, they will be subject to corresponding penalties, including the revocation of probation, the revocation of parole and imprisonment.

目前，社会力量参与社区矫正工作力度进一步加大。村（居）民委员会等基层组织，网格员、人民调解员、社会工作者、志愿者等社会力量作用得到充分发挥，从而推进了社区矫正工作与基层社会治理深度融合。

Community residential committees and other grassroots organizations, as well as social workers and volunteers, are actively encouraged to participate in community correction work to promote grassroots social governance, the official said.