全国应该学新疆：以法律人，烟火入城

旅游

2022-07-24 23:07

今夏，全中国最热的旅游目的地，只有一个地方，新疆。有人戏称，一半中国人都在新疆。

新疆旅游，在社交媒体上从未如此高光。“民宿一晚17000元”、独库公路变成“堵哭公路”、“夏塔古道骑马要等2小时”频繁登上热搜。可可托海、喀纳斯、喀拉峻等地区，成了网红旅游区域。

新疆机场集团透露，截至7月20日，全疆旅客吞吐量已恢复至2019年的93.3%，货邮吞吐量已恢复至2019年的86.2%，运输起降架次已恢复至2019年的95.7%。

有人感慨，“草原上的人终于比羊多了”。

新疆旅游突然爆红，当然和得天独厚的自然资源禀赋直接相关。

但是疫情至今，已有两年多，为何新疆旅游突然于今年爆发呢？

关心时政的人可能会留意到，去年底，新疆换帅了，马兴瑞从广东省长任上入疆出任一把手。

从此，新疆慢慢开始发生变化。

马兴瑞到疆第三天，即开始了第一次调研，地点选在乌鲁木齐。

在这次调研讲话中，他提出要“依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆”。排在第一位的是“依法治疆”。关于这一点，在新疆日报的通稿中是这样表述的：要在依法治疆上下更大功夫，聚焦新疆工作总目标，高举社会主义法治旗帜，弘扬法治精神，把依法治国的要求落实到新疆工作各个领域，全面形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局，保持社会大局持续稳定长期稳定。

依法治疆的目的，一是为了保持新疆的持续稳定长期稳定，二是要“以人民为中心推动经济高质量发展”。

用一位新疆朋友的话说，以前大家都是以不出事为目标，现在是发展经济和不出事同等重要。

这篇调研讲话，可以看作是马兴瑞的施政纲领。

关于疫情防控，在入疆后的第七天，也是2021年的最后一天，马兴瑞主持召开自治区新冠肺炎疫情防控工作领导小组会议。他强调要依法科学精准落实防控措施，避免防控措施简单化、一刀切、层层加码，促进人流物流安全有序畅通。

今年1月25日，人民网梳理了马兴瑞入疆一个月的足迹。根据人民网的报道，短短三十天，马兴瑞至少召开和参加二十个会议，其余不开会的时间，都在天山南北调研。

在这一个月里，马兴瑞讲话中的高频词是依法治疆和发展经济。

和一位很有智慧的新疆朋友聊天，他用八个字概括了马兴瑞的做法：以法律人，烟火入城。

很精辟，很到位。

对法律的高度重视，使得这位治疆大吏的站位和格局极其高大。重视法律的地方，才会有规则，才能给人信心，才能带来希望。

新疆过去的工作重心是维稳为主。但是马兴瑞来了之后，新疆的中心工作逐渐转移到发展经济。当然，安全依然很重要，官方说法是“统筹发展和安全”，发展排在前面。

新疆经济太需要大发展了，新疆人民的生活水平太需要大提高了。

和其他地方相比，新疆发展经济有独特优势，那就是旅游资源。

6月27日，新疆召开规格很高的旅游发展大会。会上，马兴瑞提出要深入实施旅游兴疆战略，推动新疆由旅游资源大区向旅游经济强区转变。

旅游兴疆战略，早几年就提出了，但马兴瑞无疑是最重视的。

在疫情未散的情况下，如果不搞科学精准防控，再重视旅游，都是空话。伊犁州文化和旅游局党组书记张春明看得特别清楚。他说，“千条政策万条政策不如精准科学的疫情防控政策。”

去年年初，我从低风险的广州去新疆旅游。在乌鲁木齐，和几个当地朋友到处找不到吃饭的地方。当地规定，如果超过五个人（也可能是六个人），饭店不能接待。最后终于找到一家饭店愿意做饭给我们吃，但是条件是必须分开在两个房间。

离开乌市，我还去了南疆的喀什。留了一星期时间给喀什，结果因为疫情防控，我被困在酒店就有三四天。不管你是不是来自低风险地区，只要不是喀什人，统统都赋黄码。摆明了就是想赶你走，不要留下来给他们惹麻烦。

这种一刀切的防疫政策，可想而知给新疆旅游带来了多大的负面影响。这也是马兴瑞极力反对的形式主义和官僚主义。

从2013年到2021年，马兴瑞在广东整整待了八年，在广东省长位置上干了四年多。在他的身上，有着深深的广东烙印。

广东是如何防疫的？不止一位外地朋友和我说，到了广东觉得很轻松，不像有些地方那样如临大敌，把外地人都当成敌人防范。正是这种基于科学的精准防疫，让广东经济一直保持着不错的发展势头。

广东占据全国第一经济大省的宝座时间长达三十多年，原因当然有很多。但仔细梳理，不外乎求真务实。广东很少搞虚头巴脑的东西，找准问题然后解决问题，找到合适的人干合适的事，经济就蹭蹭地上来了。

在他入疆的第一次调研时，马兴瑞就特别强调了求真务实抓落实。

他说，一切从实际出发，坚持问题导向、敢于直面问题，力戒形式主义、官僚主义，大兴调查研究之风，察实情、办实事、求实效，带头攻坚克难、啃“硬骨头”，以实际行动为党分忧、为国尽责、为民奉献。

抓落实，主要靠人。

7月22日，在一次会议上，马兴瑞强调，对不担当不作为、漠视群众疾苦、大搞贪污腐败的，要坚决严肃查处。要坚决克服官僚主义、形式主义、一刀切一风吹、不唯实只唯上的工作作风，以党风政风的持续转变引领社风民风向上向善。

马兴瑞强调的每一句话，对应的都是新疆的积弊。

不担当不作为、漠视群众疾苦、一刀切一阵风、不唯实只唯上，这些又何止是新疆的问题？

一位新疆媒体朋友说，以前，即使有能力，也不敢干。现在是上级给了方向，大家朝着方向干就行。不出成绩的领导，估计要给个说法。

为新疆叫好！

马兴瑞去新疆，主要是抓经济的，他不会容忍新疆以前那种一刀切防疫政策。

6月2日，新疆发布了《关于高效统筹疫情防控和旅游业发展的通知》。《通知》要求，各地统一防控尺度标准。做到“三要三不得”，即：要统一政策标准，不得以任何理由超出国家、自治区政策规定来确定地方管控措施；要经自治区疫情防控指挥部批准方可调整疫情防控政策，不得未经批准随意调整；要依法依规动态调整管控措施，不得随意扩大管控范围、提升管控强度和只“管”不“放”“层层加码”。

新疆意图通过高效科学的防疫措施，尽可能减少疫情对旅游业的影响。以新疆之大，落实这些措施，非常难。但从游客反馈看，新疆做到了。

新疆的决策层和执行层，确实让人刮目相看。

正是有了这七个月的过渡、铺垫、热身，才有了今天新疆旅游的大爆发。

马兴瑞是科学家出身，科学家思维是寻找事物的规律，要迅速抓住实质。事实证明，他虽然入疆时间不长，但已经找到了破解新疆发展难题的答案。

以前，搞航天，靠的是科学。

今天，发展新疆，同样要靠科学。

网上，很多人都给马兴瑞点赞，这是最真实的民意。