中美之间的信任真的永远只是个幻想了吗？

事实上，中美关系的历史基础并不利于双方建立信任。在中国历史的定义中，美国曾是近代史上困扰中国的“八大帝国主义强权”之一。现在，美国又是将社会主义国家视为天然敌人的资本主义阵营的领导者。美国顽固地将中国视作为一个“非法的霸权国家”。而在中国看来，美国不仅是阻碍国家统一的罪魁祸首，还不断在中国国内挑唆动乱，并经常在国际上抹黑中国的声誉。

对美国来说，意识形态的不同唤起了美国一个多世纪以来对中国的深深反感。美国人总是认为中国对自由价值观持敌对态度。他们认为中国不仅许多做法不够诚实、对国际义务漠视不见、缺乏行动透明度，而且擅长以大欺小、通过使用经济手段来处理政治争议。

哪怕是千禧年初美国的“对华接触战略”，也并非基于信任。美国决策者们相信财富的自由化力量，试图通过外国投资和贸易改变中国。对于中国来说，尽管意识形态有所差异，但参与世界资本主义经济却是中国实现快速经济发展和工业化大国目标的最佳甚至唯一途径。

▲2001年，中国加入世贸组织（WTO）

在这个过程中，导致信任赤字出现的一个可能原因便是因沟通不足而产生误解。如果双方不进行交流，那么其中一国很可能会对另一方的行为产生更具威胁性的理解。然而，如果对方能够合理地解释其行为的正当性，那么至少在事态进一步升级至攻击性行为之前，双方的信任可能会有所增加。

然而，中美早已越过了这个阶段。多年以来，中美两国通过各种渠道进行广泛沟通，双方都已对彼此行为背后的理由如数家珍，那些言语上的解释早已是陈词滥调。因此，中美关系之所以缺乏信任，原因并非仅仅是沟通不足那么简单。

首先，中国和美国都认为对方的意图声明是有意欺骗的。虽然中国多次表示“永远不会谋求霸权，不会扩张势力范围”，也“不寻求挑战或取代美国”，但美国却并不相信这些保证。拜登政府的《国家安全战略》就多次指控中国“有意在印太地区创建一个更大的势力范围”，因而将中国视为“对美国国家安全构成最具严峻挑战性的国家”。

同样地，中国也不相信美国的保证。拜登政府曾强调，“我们不寻求阻止中国成为一个大国，也不阻碍中国发展经济或为其人民实现利益。”它还表示，美国的政策“并非旨在获取竞争性经济优势或扼杀中国的经济和技术现代化进程。”然而，这些言论却无法使中国人信服。在中国看来，美国一直试图削弱中国，因为它无法容忍一个在该地区与其影响力相抗衡的强大繁荣的中国。中方经常公开表示，“以美国为首的西方国家对中国进行了全方位的遏制，给中国的发展带来了前所未有的严峻挑战。”

▲白宫发布的《国家安全战略报告》称，未来几年美国面临的压倒性挑战将是超越中国并遏制俄罗斯。同时强调要与盟友合作，应对民主国家所共同面临的挑战。

中美信任赤字的另一个原因是双方对特定保证的界定与理解存在分歧。例如，拜登去年在巴厘岛举行中美元首会晤时保证：“美国不寻求改变中国体制，不寻求‘新冷战’，不寻求通过强化盟友关系反对中国，不支持‘台湾独立’，也不支持‘两个中国’或‘一中一台’。美国无意与中国发生冲突，无意寻求同中国‘脱钩’，无意阻挠中国经济发展，也无意围堵中国。”

然而，从中国的角度来看，美国一些实际的外交政策却似乎与这些承诺背道而驰。这包括澳美英安全合作（AUKUS）和四方安全对话（QUAD）的复兴、美国军舰和飞机在中国领海和领空上企图监视中国的行为、美国对中国台湾地区的军事输出以及美国政府所谓的经济“去风险”措施。然而，对于美国政府来说，拜登口中的种种愿景与美国通过维持一种能够击败中国所谓的“侵略能力”来防止地区或国际冲突爆发的做法之间并不存在矛盾。

▲2021年9月15日，英美澳三方安全伙伴关系「AUKUS」成立。2023年3月，英美澳宣布核潜舰合作计划，宣布将在20年内，共同打造具里程碑意义的核子潜舰，以应对中国军力日增的威胁。