政策春风来了，民营经济的信心会回来吗？

社会

2023-08-23 10:08

*本文为「三联生活周刊」原创内容

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「民营企业求变求存」

最近，民营经济迎来阵阵春风，各种扶持政策陆续出台，给陷入困境的民企送去温暖。曾经为中国经济做出巨大贡献的民营企业，这一次是否还能重新振作，再创奇迹和辉煌呢？

文｜谢九

7月19日，中共中央国务院发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》，拉开了这一轮救助民营经济的序幕。《意见》用31条具体举措，从多个方面解决民营经济面临的最突出的问题。

《意见》对于民营企业一直以来面临的融资难融资贵、以及市场准入等老大难问题，提出了很多有针对性的解决办法。而更引人关注的是，《意见》还专门提到，要“引导全社会客观正确全面认识民营经济和民营经济人士”——正确看待民营经济人士通过合法合规经营获得的财富。坚决抵制、及时批驳澄清质疑社会主义基本经济制度、否定和弱化民营经济的错误言论与做法，及时回应关切、打消顾虑。

民营经济是推进中国式现代化的生力军（张雷摄）

这意味着，这一轮对民营经济的扶持，从技术层面上升到了更高的制度层面。不仅只是解决民营经济面临的具体困难，更是将民营经济以及民营企业家放到了一个保护圈之内，这才是这一轮救助民营经济的真正看点所在。

在《意见》出台之后，发改委、财政部等多部委迅速出台各种细则，将最高层对民营经济的救助政策落实到地，民营经济瞬间成为政策关爱的宠儿。

那么，民营经济为什么突然之间获得如此高的政策扶持呢？用最简单的逻辑来理解，就是因为当前中国经济亟需民营经济再度发光发热。让民营经济繁荣起来，是拉动中国经济走出困境的必须选项，如果民营经济不能快速振兴，中国经济面临的压力还会越来越大。

2023年7月4日，四川南充顺庆区的干部走进辖区内的四川日上金属工业有限公司，在钢结构和钢圈生产车间调研企业产销经营情况（视觉中国供图）

中国经济在一季度快速反弹之后，二季度增速再度放缓。在各种大规模的刺激力度之下，经济反弹仅仅持续了一个季度就开始放缓，这显示出当前中国经济仅靠刺激手段已经难以为继，急需寻找新的增长动力。

当前支撑经济反弹的主要力量还是国有经济。从投资来看，上半年的全社会固定资产投资增速为3.8%，其中国有控股增长8.1%，但是民间投资增速只有-0.2%。由于民间投资增速不断萎缩，甚至进入负增长，导致整体投资增速快速放缓。如果民间投资负增长的趋势不能逆转，仅靠国有经济显然独木难支，中国经济的GDP还将承受更大的压力。

2023年7月21日，四川眉山仁寿县汪洋镇的一家民营瓷业生产车间内，工人正在生产线上忙碌（视觉中国供图）

从中国GDP的结构来看，国有经济和民营经济的贡献度大概为四六开，也就是说，民营经济的贡献度已经超过了半壁江山。如果占GDP比重达6成的民营经济持续萎缩，仅靠占4成的国有经济发力，中国经济的整体增速只会越来越慢。

民营经济的重要性不仅在于拉动GDP增速，而是从多方面对中国经济产生全局性影响，其重要性甚至远远超过了“半壁江山”这样的描述，尤其是在民生领域，更是具有举足轻重的地位。

对于民营经济的重要性，通常用“56789”来概括，也就是贡献了中国经济50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，以及90%以上的经营主体。

由此可以看出，除了GDP之外，民营经济在税收、技术创新、就业等方面都发挥着不可替代的作用，尤其是在当前中国经济背景下，民营经济对就业的意义比以往任何时候都更加重要。

5月31日，毕业生参加在江苏省淮安市举行的民营企业招聘会（视觉中国供图）

最近几年，我国的青年失业率快速上升，6月份的青年失业率达到了21.3%，创下历史新高，最近，国家统计局宣布暂停发布青年失业率。我国青年失业率之所以快速上升，除了宏观经济增速放缓之外，很大程度上和民营经济萎缩有关。

因为国有企业即使再繁荣，留给年轻人的工作机会也不会太多，对于年轻人而言，国有企业在就业市场的的准入门槛远远高于民营企业，年轻人进入国企的工作的难度要远远高于进入民营企业。从我国年轻人就业的主要行业来看，主要集中在制造业、互联网、房地产、建筑和教育等行业，而这些行业多以民营企业为主，所以，民营企业的萎缩，给年轻人就业带来最直接的冲击。而最近互联网、教育行业裁员，也都是以民营企业为主，只有让民营企业快速复苏，节节攀升的青年失业率才有可能掉头向下。

所以，无论是从经济还是民生的角度来看，当前中国经济比以往任何时候都需要民营经济的繁荣。也正是在这样的背景下，民营经济迎来了阵阵暖风。从各种发布的政策文件来看，对于如何解除民营经济的市场准入，以及降低融资成本等等，都有非常细致的文件要求，如果能够落实到位，对于困境中的民企会起到雪中送炭的意义。