瞭望丨警惕干部贪腐年轻化苗头

文 |《瞭望》新闻周刊记者

朱慧卿 图/本刊

腐败年轻化，催生反腐新命题。近日，《瞭望》新闻周刊记者在十多个省份60余个县市调研发现，2021年换届以来，部分“80后”“90后”干部走上领导岗位，择优提拔的年轻干部充实活跃了干部队伍，同时，贪腐“年轻化”和“低职化”现象也露出苗头。

采访中，有专家谈到，少数年轻干部因学习不够、底线不强、敬畏不足，被“围猎”时容易把握不住自己。从中央纪委国家监委网站通报的年轻干部案例来看，有的在岗时间短但腐化堕落快，有的职位不高但贪污金额不低，有的虚荣攀比甘心被围猎，有的利用技术手段获取不义之财等等，反映出腐败年轻化的新特征。预防腐败年轻化，扎紧制度笼子的同时，更应做实做细教育管理监督，帮助年轻干部“扣好第一颗扣子”。

通过梳理近年来公开披露的多起涉腐案例，记者发现，腐败分子中的年轻面孔屡有出现。这些案件呈现出诸多新特点：网络成为诱发腐败的重要源头；涉案年轻干部虽然级别不高，但大多身处重要岗位、关键环节，容易出现“小官大腐”；技术犯罪等特征明显，腐败行为具有较强隐蔽性。

“涉网”腐败现象明显。年轻干部多为“触网一代”，他们“与网同行”既受其利，把控不好也会深陷网络赌博、网络游戏、直播打赏旋涡，诱发腐败。

从公布的案例看，一些涉案年轻干部“因网而腐”：有的收受贿赂炒股理财，有的修改网络程序挪用公款超前消费，有的截留民生资金升级网游装备、打赏网络主播等。

级别不高，涉案金额不少。涉案年轻干部很少有处级、厅级干部，大部分是机关、街道的科级或股级干部，但涉案金额往往令人震惊。南方某市公安局人事科“85后”副科长唐某，从2015年至2018年底，利用职务之便将23名亲朋好友姓名加入辅警人员工资表，以冒领工资的方式侵吞公款200余万元。

技术犯罪特征明显，具有一定隐蔽性。由于对新技术的接受和掌握程度较高，少数年轻干部甚至通过修改网络程序、代码等方式作案，犯罪手法日趋智能化。河南省濮阳市华龙区机关事业单位社会保障中心原干部穆某将单位收费的二维码篡改为个人支付宝二维码，违规收取辖区机关事业人员补缴的养老保险费60多万元。

为何刚启航就“偏航”

记者调研发现，少数年轻干部陷入贪腐泥潭，理想信念缺失是内在诱因，“腐败侵蚀”和监督弱化则是外在因素。

有活力、少定力，少数年轻干部学习不够。一些受访市县领导干部表示，年轻干部广泛接触互联网和市场，对基层问题有独到见解，遇事有激情，也容易被错误观念裹挟。湖南中部某县级市委书记说，年轻干部仍需要在艰苦工作中坚定信念、磨炼意志品质，降低犯错误的风险。

须提高底线意识，提高敬畏心。河北、山东多名地市主官表示，年轻干部的优势是理论功底高、悟性高，不足是阅历较浅、基层实践经历较少，底线意识还不牢。“去年通报的案例里，少数年轻干部对组织对事业没有敬畏心，导致工作不久就出问题。”山东省一名市委书记说。

部分年轻干部过早成为“天花板”型干部。或是因为前期提拔较快，或是因为上升通道狭窄，少数基层年轻干部提拔后后续教育监督管理没跟上，躺平也快，加剧腐败风险。

“以乡镇为例，参公、事业身份的干部比例很高，这部分干部晋升机会较少，有干部30多岁当上乡镇长，就很难有晋升空间了，如果管理呵护跟不上就容易意志衰退。”湖南中部某县级市纪委书记说。

挣得少、花得多，基层薪酬与年轻群体消费习惯不适。基层干部待遇不高，个别会遇到“挣得不够花”的情况，在“围猎”时容易动摇。“从省直单位到县里任职工资直接砍去一半，乡镇干部的工资更低，个别干部就想着法在工程上捞钱。”山西省一名“蹲苗”县委副书记说。

“对症下药”筑牢拒腐防线

守住年轻干部拒腐防变防线，既要加强监督管理、将制度规范落实落细，也要创造条件更好呵护年轻干部健康成长。

加强初心和使命教育，提升年轻干部教育的针对性和有效性。结合年轻干部的思想特点、群体性特点等，有针对性地加强教育、管理和监督，帮助他们扣好廉洁从政“第一粒扣子”。山西省灵石县委书记韩军说，干部可结合调查研究与主题教育，针对不同类型干部进行专项教育，提升年轻干部的政治素养和工作能力。

同时，抓好主要领导，以领导的示范性带动年轻干部的积极性。深圳市宝安区委书记王守睿说，基层往往是“一级带着一级干、一级做给一级看”，组织的威信在于主要领导，通过主要领导才能带动整个组织。

加强人文关怀，是决定年轻干部成长进步的关键所在。相关部门应为基层年轻干部解决工作和生活中的实际困难，让年轻干部无后顾之忧，将更多精力集中于实际工作，增强年轻干部的归属感、荣誉感和获得感。

广东省梅州市委书记马正勇、山东省荣成市市长郑跃文等人表示，可适当增加机关单位的集体活动，尤其对于交流干部更应给予生活、家庭方面的关心，通过感情凝聚干部。

加强精细化考核，在一线实践中锻炼年轻干部。多位受访干部建议，可通过建立政治档案、实绩档案，制定短、中、长期年轻干部培养计划，突出选拔在一线“战场”中冲在前、做得实、干得好的年轻干部。“我们县里挑选了征地拆迁、乡村振兴、项目建设等20多个急难险重任务作为检验年轻干部攻坚能力的‘主战场’，并且制定了跟踪考核评价办法，及时发现、考核年轻干部。”福建三明一名县委书记说。