新闻第81期 | 特朗普再被起诉
作者 | 陆桂婷 哥伦比亚大学 LL.M.
郑知仪 伦敦政治经济学院 LL.M.
任彦锦 中央财经大学硕士
吴海瑜 暨南大学本科
雷陶菲 北京大学国际法学院 J.D. & J.M.
黄铄媛 新加坡国立大学 J.D.
编辑 | 陈思琦 广东外语外贸大学本科
邵娅绮 浙江工商大学本科
责编 | 王有蓉 中国政法大学硕士
一、新闻简介
美国时间8月14日，美国前总统特朗普在佐治亚州亚特兰大市被指控和其他18人合作策划了一场“犯罪活动”，试图推翻2020年总统选举期间佐治亚州的选举结果，长达98页的起诉书列出41项指控，其中13项针对特朗普。这是特朗普在不到五个月的时间里第四次面临刑事指控。随后，特朗普投案自首，并被佐治亚州富尔顿县监狱正式收押，不到半小时即获保释。特朗普在机场接受采访时称：“这里发生的事情是对正义的嘲弄。我们没有做错什么。我没有做错任何事。”
(图源网络，图为特朗普入狱大头照)
二、“后总统时代”特朗普面临的刑事指控梳理
特朗普卸任总统后，可谓“官司缠身”。目前，特朗普共面临4项主要的刑事起诉，其中2项来自联邦，2项来自纽约州和佐治亚州，共涉及91项罪名。
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联邦级指控
2022年1月，美国国家档案管理局（NARA）在发现特朗普未完成卸任后的档案交接后，从海湖庄园搜出15箱涉密资料。2022年4月，美国司法部介入调查此事，并于5月11日向特朗普发出传票。8月8日，联邦调查局特工搜查了海湖庄园，共查获11套机密文件。美国司法部及联邦治安法官公布的搜查令的内容显示，特朗普涉嫌违反《间谍法》和妨碍司法公正。2023年 6 月，美国佛罗里达州南区地方法院就此事对特朗普提起联邦诉讼，特朗普在本案中共面临 40 项罪名，包括“不当处理敏感文件和共谋阻碍政府检索这些文件”。
2023年8月，美国哥伦比亚特区地方法院对特朗普提起联邦诉讼，指控其企图推翻 2020 年总统选举，涉及罪名包括“共谋欺诈政府”、“剥夺选民权利”以及“以腐败方式妨碍官方程序”。
（图片来源于网络）
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州级指控
2021年6月，纽约州检察官指控特朗普集团对美国政府实施了长达十五年的欺诈计划（scheme to defraud）。2023年3月，纽约州起诉书显示，特朗普面临 34 项一级伪造商业记录的重罪指控，涉及其在 2016 年总统大选前向选举官员支付的款项。4月4日，特朗普自首，后被逮捕，但他对所有指控均不认罪，随后获得保释。本案的下一次听证会将于今年12月4日举行。
2021年2月，在特朗普结束总统任期的第二个月，佐治亚州富尔顿县地方检察官Fani Willis就宣布针对其与时任佐治亚州州务卿Brad Raffensperger的通话情况进行刑事调查。2023 年 8 月，根据佐治亚州的起诉书，特朗普与 18 名被指控的同谋者一起面临 13 项罪名，均与试图推翻拜登在佐治亚州的胜选有关。例如，佐治亚州富尔顿县大陪审团起诉特朗普及其团队的18名成员犯有敲诈勒索重罪，原因是特朗普竞选团队的官员与选举官员一起进入了投票机。
三、 如被定罪的特朗普能否担任总统
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被定罪后的特朗普是否符合美国
宪法对担任总统的条件规定
美国宪法第二条第一款规定，担任总统者须符合以下三个条件：（1）为美国本土出生的居民；（2）年满35岁；及（3）在美国境内至少居住14年这三个条件。除此之外，美国宪法并未对竞选及担任总统者设置额外的要求，尤其是未就候选人/总统的道德或犯罪记录方面做出任何限制。因此，任何美国公民即便遭遇刑事指控或被认定为犯罪，甚至正处于服刑期间，均可参与总统竞选并担任美国总统。由此可见，即便特朗普被起诉、定罪甚至服刑，其竞选及担任总统的资格都不会受到影响。
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“取消资格条款”可能阻
碍特朗普的二次总统梦
特朗普面临的法律诉讼数量日益增加，然而，即便所有这些案件对他有利，一些支持者认为他仍可能面临新的法律难题，从而可能使他无法再次竞选总统。
近几周，一些保守派学者开始提出与宪法有关的观点。芝加哥大学教授威廉·鲍德（William Baude）和圣汤玛斯大学教授迈克尔·斯托克斯·保尔森（Michael Stokes Paulsen）发表了一篇论文，主张宪法禁止特朗普再次竞选总统。他们指出，根据美国宪法第14修正案的第3条，州选举官员不仅有权，而且有法律义务，阻止特朗普的名字出现在选票上。该条款规定，任何“参与反对美国的起义或叛乱”的公职人员或“给予敌人帮助或鼓励”的人将失去担任公职的资格，除非得到国会三分之二多数的批准。他们认为，特朗普在2020年11月至2021年1月期间的行为明确符合这一描述。据这两位学者解释，这一条款是“自动生效”的，即它不需要额外的国会立法才能执行。
（图片来源于网络）
然而，这一观点并不是无可争议的，有人认为国会需要通过特定的法律措施来实施这一规定，也存在关于这一禁令适用于哪些人，应如何执行，以及什么样的行为算作“起义或叛乱”的疑问。目前，这些问题是否能够得到解决还是一个未知数。法律问题异常复杂，且没有明确的先例可供参考，这可能最终导致最高法院在不久的将来作出裁决。
四、如被定罪的特朗普当选后能否赦免自己？
在美国宪法里，并没有明确规定总统是否能够赦免自己。宪法中总统可以对于联邦犯罪予以全面赦免，但没有详细规定是否赦免自己。有宪法专家认为这并不可行，因为赦免是给予他人的恩典，而非自己。
宪法中没有考虑到总统竞选条件是否包括服刑的人或被指控犯罪的人，因此也没有对于自我赦免的相关规定。按照目前局面来说，特朗普在佐治亚州自首，如果仅仅只是在佐治亚州定罪，那么其赦免的权利在于赦免和假释委员会。该委员会在定罪五年后才有可能赦免。那么，总统是否能由在监狱里服刑的人担当？即使，特朗普想要运用赦免权利，那也要满足宪法中犯下联邦罪行的条件。因此，若特朗普在联邦罪行中定罪，那么有可能可以实施自我赦免，但至于州级罪则很难被赦免。
特朗普称佐治亚州的指控是为他量身定做的，是一场政治迫害。在这背后，可能更多的涉及美国民主党和共和党之间的斗争。特朗普的庭诉排期皆在明年，并且各案之间相差一两个月，这对特朗普参与美国大选有致命的杀伤力。美国政治家们将司法程序转换为政治斗争的戏码在此刻或在未来都会重复上演。
参考文献
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