长沙欢迎研发：一场以研发为名的“双转型”

▲ 茶颜悦色店铺门外人潮涌动。（受访者供图）

2018年夏天，赴美求学工作十余年的胡璧梁决定回国。

2007年开始，胡璧梁先后在美国南加州大学、宾夕法尼亚大学深造，师从“CAR-T细胞疗法之父”卡尔·朱恩。拿下细胞免疫治疗领域的博士之后，胡璧梁也在密切关注国内生物制药产业的发展。2018年6月，已在美国成家立业的他，决定赤手空拳回到长沙，从零开始。

三年后，又一个夏天，距离胡璧梁办公处四公里之外，一个兼具人才聚集、前沿研究和成果转化功能的新型研发机构——北京大学长沙计算与数字经济研究院（下称“北大长沙研究院”）启用。已获认定某一线城市高层次人才的白曾鼎，决定放弃近百万元的补贴，加入研究院。

网红城市长沙，在社交媒体上热度极高，夏天尤盛。身为暑期旅行热门目的地，这里甚至流传着“岳麓山被游客踩矮2cm”的戏言。不过，多少在人们意料之外，游客纷至沓来的同时，顶尖的科技人才也正前来。

“长沙欢迎研发。”这一本不成文的城市态度，此前已被当地主政者奉为圭臬，终于在2023年夏天高光登场。6月19日，湖南省委书记沈晓明在互联网岳麓峰会开幕式上宣布：谋划将长沙打造成为全球研发中心城市。7月30日，长沙市政府出台相关政策和实施意见。9月1日，一批来自高校、科研机构、领军企业的科技研发机构，在长沙全力建设全球研发中心城市首开式上，或现场揭牌，或签约动工。

一场研发热，开始搅动这座中部城市。

热潮背后，有更多城市发展的奥义值得深究。南方周末经过调研发现，长沙建设全球研发中心城市的规划，以及这座老牌工程机械之都微观的创新实践，揭示着长沙目前发生着的两种转型模式：其一，制造中心往研发中心的融合转型；其二，生产中心往生活中心的融合转型。

“双转型”驱动下，长沙的城市功能和创新能级正悄然发生着螺旋式进阶。

“我个人一直在生物制药方向上做研发，希望能够通过自己的技术创新，研制出一种更好的创新药。”从事病毒相关研究及基因治疗十余年，胡璧梁一直将创新药的研发，作为职业追求与人生目标。

他从美国回到长沙继续这项研究事业的决定，有很多人不理解，但胡璧梁有自己的考量。

“湖南生物制药产业相对于美国来说，确实基础薄弱。但如果能在这里做出一款创新药，不仅能为祖国家乡的肿瘤病人带来更好的治疗方案，也能为家乡的生物制药产业发展贡献一份自己的力量，这也是我在技术研发征程上追求的核心价值和意义。”

带着这样的斗志与期许，2018年夏天，胡璧梁一个人赤手空拳，回到长沙，做创业的前期准备工作。

很快，他就不再是孤军奋战。

这里有同行在实验室与设备上的支持，有工业园区的厂房优惠，还有政府人才政策、创业政策的帮扶。

胡璧梁细数在创业过程中得到的多方帮助，并将其归结为“幸运”。但其实，这种“幸运”的背后，是整个城市对高科技行业的尊重，对高科技人才的偏爱，更是对高科技智慧成果的期待。

在这样的环境中，研发的落地过程比较顺利。2023年，胡璧梁所创立的湖南思为康医药有限公司，拿到了国家1类新药的临床试验批文。这是湖南省第一个生物制药 IND的批文，意义重大。

在胡璧梁的规划中，未来三年，第一个细胞药物的临床试验将全部完成，团队研发的细胞药物能够顺利上市。

这不仅是技术上里程碑的突破，也是一个地区产业蓬勃发展的起点。

同为新研发力量，同样选中长沙，但北大长沙研究院却是另一种故事起点。

作为承载北京大学科研成果转化的重要平台，研究院各个研究中心设立之初，就充分考虑了长沙当地的产业特色，“进一步接近市场前沿与产业需求”。

白曾鼎所在的数字化转型促进中心，围绕数据要素开展应用研究，并致力于服务企业数字化转型和传统产业升级的国家战略；隔壁的工业智能研究中心，则是面向智能制造、物流交通、供应链等领域的数智化转型需求，通过数据、算法与模型赋能企业数智化转型升级。

“长沙是制造业大市，从硬件、软件到云服务，以及制造业生产加工环节庞大的数据量，都给我们提供了非常丰富的素材库，也是我们选择在这里做科技成果转化平台的原因。”白曾鼎说。

而在海外研发团队、新型研发机构之外，还有值得关注的第三种“外来力量”——外资研发中心。

一边是新进入驻。2019年，舍弗勒在湘江新区成立大中华区第二研发中心，并与本土企业湘江智能、希迪智驾等密切互动，在协同研发与信息共享中，加速了长沙智能网联汽车行业的发展进程。

一边是加码投资。比如，索恩格中国计划总投资30亿元人民币，持续加码在长沙的研发投入。新打造的索恩格全球新能源产品和技术研发中心，建筑面积上万平方米，预计年内投入使用。

外来研发新力量涌入，本土企业的研发范式也萌发不绝。

产业是创新的活水源泉，企业是创新的核心主体。在华东师范大学全球创新与发展研究院院长杜德斌看来，中部省会长沙建设全球研发中心城市，需立足自己的优势产业，进行差异化竞争，培育细分行业的全球研发中心，再通过创新扩散效应逐步靠拢目标。

以工程机械为例。在胡璧梁出国深造的2007年，石文兵从华中科技大学机械专业毕业，满怀着对未来的憧憬，他坐上了三一重工校招的大巴车。不久后，来自湖北宜昌的吕闯，决定去中南大学机械专业继续深造。

“这里有工程机械行业最活跃的市场和最前沿的技术。”带着同一种期盼，两人先后来到长沙。自此，命运的轨迹已暗中标记交集。

十五年后，石文兵成为三一重工的高级工程师，主导多项重大研发项目，不断突破技术瓶颈，并与公司一同走向国际，运用全球创新资源开展技术攻关。据了解，三一集团海外业务现已覆盖160余个国家和地区，在美国、德国、印度、巴西、印尼等拥有13个海外制造中心。

吕闯在央企研究院工作8年后，加盟为三一重工提供产品与服务的上游企业，担任湖南中机申亿检测技术有限公司总经理，从零开始组建检测中试基地，填补工程机械和核心零部件部分检测及中试服务项目的空白。

申亿研究人员正进行模拟装配实验。 （受访者供图）

同一条产业链，不同的位置，链主企业与配套企业，各司其职，共同为工程机械的产业迭代作出贡献。

海外顶尖研发团队入驻长沙，为新兴产业建链奠基；外来新型研发机构与当地产业集群高度对应；外资研发中心持续加码，并与本土企业密切互动；与此同时，长沙龙头企业走向国际，配套企业相互协作，链条内部关系紧密、协同共研。长沙研发主体全景图已基本浮现。多类型的研发主体各显神通，释放着创新的能量。这是当前长沙真实且频繁发生着的创新故事。

在赛迪研究院科技与标准研究所主任王凡看来，长沙的创新实践，与他的观点不谋而合。王凡认为，长沙建设全球研发中心城市，应发挥链主企业引领带动作用，推动链上大中小企业深度合作，持续不断补链强链优链，形成龙头企业、配套企业、高等院校、科研院所、第三方平台等协同联动、竞合共生的生态发展格局。

正是有他们的存在，全球研发中心城市的目标，并不虚妄。

繁盛的研发全景图下，滋养其蓬勃生长的动力内核到底是什么？换句话说，为什么长沙如此需要研发？

想要回答上述问题，要先了解长沙的产业背景。

这里拥有工程机械、汽车及零部件、新材料、电子信息、储能材料等七大千亿级制造业产业集群，数字经济总量突破4500亿元，高新技术产业增加值年均增速10%以上，占GDP比重达29.6%。还坐拥全球第三大工程机械产业集群，另外两个是美国伊利诺伊州和日本东京，被誉为“中国工程机械之都”。

据赛迪顾问《先进制造业百强市（2022）研究报告》显示，长沙先进制造业发展情况排名第八，位居中西部城市之首。这座以“娱乐”软性实力闻名的城市，更与“制造”硬核产业关系密切。

但同时，一个不容忽视的后疫情时代背景是，国际经贸格局的风云巨变，国内人口红利的减弱和产业空间的紧张，多种因素叠加影响，中国制造业的转型升级迫在眉睫。

综合多位研究者的看法，这场以研发为名的科创热潮，发生在制造业大市长沙，有着某种必然性：加强技术研发创新，提高国产化替代率，既是一场制造业转型升级的“冲锋战”，也是一场核心技术主导权的“争夺战”，更是中部城市在新一轮产业革命位次排序的“追击战”。

研发即“研究与开发”，指制造业从实验室技术到新产品开发的关键环节。

“长沙提出建设全球研发中心城市，其实是一种目标极为清晰的信号机制，产业转型升级的领跑意图显著。”在清华大学产业发展与环境治理研究中心主任陈玲看来，长沙是第一个专门把“研发环节”拎出来作为品牌打造的城市。从某种意义上讲，它是利用本地的制造业优势，率先以研发突破或者说创新推动的制造业转型升级。从当地政府的战略规划来看，长沙市并不打算将这一转型升级完全留给市场自己去试错，而是通过政府有组织的方式来进行大规模的规划布局和投资，这是一个比较突出的特点。 

政府有组织、有谋划的领跑行为，底气的源头，依旧来自企业。

在2018年全国两会代表通道上，时任三一集团董事长梁稳根曾提出，面对工程机械和制造业数字化，该集团“要么翻身，要么翻船”。

2022年，三一重工长沙18号工厂获评“灯塔工厂”，这是湖南省的第二家，代表着全球制造业领域智能制造和数字化最高水平。厂房内所有设备联网互通，生产信息、使用情况、装配线信息流完全贯通，厂房内零部件转运全部由AGV（自动导引运输车）自动配送机器人进行。工业机器人代替人工作业，“降本增效”这一高质量发展的代名词，有了生动的场景做支撑。

深耕机器人领域十余年的高狄，对技术研发如何改变传统制造业，有着长久的观察与思考。他所在的长泰机器人，以挖掘制造业技术升级场景、满足应用需求为己任。在高狄看来，若想在工业机器人领域，走到全球的领先位置，长沙或许可以在软件与工业互联网赛道上着重发力，打出差异化的优势。 

因此，高狄着重网罗人工智能领域的高科技人才。同样来自东北的郭东妮就是其中一个好苗子。这位看起来白净乖巧的95后女工程师，实际是机器视觉及人工智能算法研发项目组组长，曾带着平均年龄不到30岁的硕士“娘子军”，研发出具有自主知识产权的布匹瑕疵检测系统——“ZTVT胎基无纺布自学习视觉系统”，用人工智能解放了工人的双眼。

长泰机器人并不是个例。超能机器人、顶立科技等一众专精特新企业，正依托长沙的科教资源与产业优势，在机器人、智能装备、新材料等诸多领域，爆发出蓬勃的创新生命力。通过细分领域的技术突破，加速产业的升级过程。

“技术创新实际上包含两个方面，一个是通过技术创新，催生新产品，最后可能会形成一个新的产业；另一种是通过科学技术的创新，推动产业升级换代。后者的需求永远存在，并且体量更大。”杜德斌分析道。

在他看来，长沙建设全球研发中心城市，就是要通过一系列措施，集聚大量的研发中心，包括跨国公司的研发中心、本地的研发中心、新型研发中心等多种类型，催生商业模式、技术的革新，从而带动产业的升级与城市功能的转变，使长沙从产品生产中心转型为知识生产中心。

制造业的转型升级在国际上有诸多城市案例，以产品生产中心（制造中心）与知识生产中心（研发中心）的关系来看，大概分为三种：

第一种是以香港为代表的模式。因生产要素成本上涨，改革开放以来，香港通过“三来一补”的模式将制造业转移至珠三角地区，却并未转向发展研发，而是转型为以金融业与现代服务业为主的国际金融中心——而同为“亚洲四小龙”的韩国、新加坡和中国台湾纷纷搭建起了自己的研发网络。不过，香港对研发始终保持着关注，曾于上世纪90年代探索过“数码港”计划等促进研发的政府行动，而今更是大力发展创新科技，打造向北与深圳科创资源融合的“北部都会区”。

第二种是以底特律为代表的“单一制”模式。作为美国汽车工业的心脏地带，因转型升级的脚步慢于市场变化，底特律一度人口快速流失、产业急速衰退，经过一系列复苏计划的刺激与引导，这里如今变身为汽车工业的研发中心。

同样以汽车工业为支柱产业的慕尼黑，却走出了与底特律完全不同的产业路径。这里有宝马历史最悠久的工厂，还有奥迪、曼恩集团等汽车公司的研发总部，是生产与研发兼而有之的“双融合”模式。

在杜德斌看来，面对以实体经济为主的产业结构，中国诸多城市应参考慕尼黑汽车产业的发展经验，鼓励企业进行技术研发，同时保留生产中心与研发中心。“融合转型、兼而有之，才是我们城市产业健康发展的目标。”

视野从海外诸城回到长沙，不难发现，以制造业为重，如今建设全球研发中心的长沙，不正是“慕尼黑模式”的后来者吗？

长沙汽车创新研究院开发的智行底盘，能够实现四轮独立转向和四轮独立驱动等功能，轻松完成原地掉头和横向行驶。  （长沙晚报全媒体记者 易亿 / 图）

多种研发主体汇聚而来，彼此之间密切联动。其本质来源于长沙产业基础好，新技术在这里有着庞大的市场需求与应用场景，从而敦促技术的快速迭代；而新的研发成果又将赋能制造业升级，促进其从规模向研发、品牌等微笑曲线的两端转移。研发与制造之间双向驱动，共同作用于城市竞争力的提升。

至此，我们已然窥得长沙第一个“转型”的全貌：从制造中心到研发枢纽转型，从产品生产中心到知识生产中心转型，并且不是单向度的从“你”到“我”，而是两种中心的相融，是“制造”与“研发”的协同，是“产品生产”与“知识生产”的共生。

更为可贵的是，在长沙，这种“融合转型”的模式，不仅发生在产品与知识的生产环节，还发生在“生产中心”与“生活中心”的平衡之中。

生产中心与生活中心的兼顾与融合，是长沙独有的城市优势。这一特点的直接影响，就是吸引大量人才奔涌而来。

十年间，长沙常住人口增长率32.3%，其人口增长绝对值与增幅均位居中国重点城市前列。

陈玲介绍，根据清华大学产业发展与环境治理研究中心（CIDEG）联合施普林格·自然集团（Nature Research）发布的《国际科技创新中心指数2022》（Global Innovation Hubs Index, GIHI2022）报告，长沙与人才相关的指标都表现不错，诸如每百万人专业人才流入、每百万人的活跃科研人员数量、高被引科学家数量等指标，几乎都在全球50-70名的排位。

人才是创新的核心要素，得人才者得未来。而诸多数据显示，长沙这座城市，在人才吸引力上有着异于其他城市的优势。

这里既有胡璧梁、白曾鼎等湘籍人才的回归，也是石文兵、吕闯等湖北人才的应许之地，还是高狄、郭东妮等不同年代东北老乡的共同选择……

人才的脚步，早已打破了地理区域的限制，展现出新的流动规律。多名专家分析指出，人才“引与留”的奥秘，在“人随产业走”这一既有定律之外，还在于城市生产中心与生活中心的均衡融合程度。

而后者的关键之处在于，能否满足人才对于职业成长与劳动回报的物质性需求；能否满足人才对于房价、教育、医疗等公共服务的保障性需求；能否满足人才对于文化、休闲、消费等公共空间享有的精神性需求。

三种需求同时满足，并不是一件容易的事。但是，长沙已然出现了一种新趋势，正由单一生产中心向生产与生活中心融合空间转型。

在王凡看来，生产中心和生活中心的融合是时代趋势，需要更加强调人的主观能动性，应对人的诉求，所反映的是全面、协调、可持续发展的理念。

95后的郭东妮，早在湖南大学读书时，就爱上了长沙的美食和友好的房价，并决定以后留在“这座快乐的城市”。如今的她，工作中是一个专业严谨的女工程师，生活中则是爱跳街舞的活力女孩，休息时与同事一起开车去湘江边露营；或一起玩剧本杀到半夜，回家路上被热闹的小吃街吸引，再大快朵颐吃个夜宵。这是烟火气给人的能量。

80后的吕闯，似乎与郭东妮过着平行生活。十五年前，吕闯选择来到长沙，是为了这里的教育资源与就业机会。在读书期间，每当迷茫困惑时，他就会一个人去爬岳麓山。稍坐片刻，山不言，人自明。如今的他，对商业广场不感兴趣，但仍会不定期带着家人故山重游，体会自己不同阶段的心态变化。这是大自然给人的滋养。

诚如前文所言，胡璧梁回到长沙后，得到了当地人才政策的大力帮扶。在与相关领导的交流中，他深切感受到了政府对于人才的珍惜与尊重，政策服务人才的细心与贴心。

“长沙市人才政策实实在在地帮助我解决了一些现实难题，尤其是小孩子入学的问题。”胡璧梁说。

2017年，长沙人才政策22条重磅出台；五年后，长沙人才政策“升级版45条”出炉，从7大方面、提出45个政策要点；两个月后，新政的26个配套实施办法在原有政策基础上再度升级。

从22到45再到26，没有最优，只有更优；没有功劳簿上的安常守成，只有更大的信心和更强的决心。而住房补贴、税收返还等切实的福利政策保障了人才的权益，让他们来得值得。这场“双向奔赴”，成就的是人与城的双份惊喜。

不同年龄阶段与性格特质的人，对理想生活的定义也不相同，但他们却做出了相同的选择。唯一合理的解释，大概就是这里符合每个个体大多数的需求与想象。

生产中心向生活中心融合转型的趋势，构建了长沙“生活友好”的城市特质，而“生活友好”则为“研发友好”与“制造友好”持续赋能。

人才政策丰富全面，生活成本较低，医疗教育等公共服务优质，文化创意底蕴深、活力足，多种特质相结合，共同构建出研发空间、生产空间、文化空间、消费空间、文旅空间等均衡相适宜的综合城市系统，促进研发创新人才的集聚，而后智力成果在这里诞生与转化，进一步促进产业转型升级，形成产业和人口螺旋进阶的良性循环，以此为基础带动城市配套设施的完善与生活品质的提高。

在谈到如何看待“长沙建设全球研发中心城市”这一话题时，陈玲表示，长沙将“全球研发中心城市”提高到城市名片的高度，通过政策措施展开系统化综合化的运营与布局，势必会产生品牌效应，吸引企业和人才的关注。而这一做法与这座城市一贯以来的形象极为吻合。 

是的，长沙一直是个鼓励文化创意、包容新兴事物的城市。植根于每个市民心中的休闲娱乐精神与人间烟火气，让这里诞生了制霸卫视黄金档的芒果台，也诞生了茶颜悦色、文和友等一众新消费品牌。其独特的城市气质、多样的旅游资源，持续性吸引大量游客慕名而来。

游客必打卡的茶颜悦色，日前宣布投资5.2亿元建设品牌研发及生产基地，重点进行产品技术研发与产品风味研发。相较于第二产业来说，第三产业的研发环节含义更广，不仅包括前端产品、技术的探索，还包括在终端环节的产品与服务创新，从细节出发提升消费体验。此外，茶颜悦色还深入挖掘城市本土文化，通过包装、logo、门店设计等诸多要素，带动传统茶文化以及地域文化的传播。

提出“拿深圳同等高薪，住长沙宜居房子，干全球软件事业”的万兴，则是长沙创意领域加大研发的另一个例证。2022年，万兴全球运营总部暨创意软件全球研发中心已正式落户长沙。3.0项目追加投资已启动，拟规划建立近10万平米的“万兴创意世界产业园”。 

如今，文化娱乐与硬核制造的“双面长沙”形象，被“研发”这一纽带连为一体，形成舆论场上的叠加效应，长沙欢迎研发，不限赛道，有胆你就来。 

“两个转型”同时进行，“三个友好”彼此关联，在中国中部地区开展着的创新实践及其下步走向，不仅将带动新一个创新中心的崛起，也对制造业城市的转型具有示范意义。

欢迎研发的长沙，也必将被未来欢迎。

（南方周末研究员唐家乐、李婧对本文亦有贡献）