观察 | 妥协的艺术：斯里兰卡“全党政府”到底如何实现？

国际货币基金组织（IMF）下周即将访问斯里兰卡，维克拉马辛哈政府将进入斯里兰卡经济复苏关键的一周。

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维克勒马辛哈：妥协的艺术和难做的总统 

组建全党政府前期，就已经出现许多问题，内阁任命也一再推迟。

总统维克拉马辛哈的顾问们就何时落实全党政府提出两种建议：一种意见是坚持下周完成新政府任命，至少要进行几项象征性的任命；另一种意见则是认为最好将任命推迟到临时预算程序结束，以确保得到斯里兰卡执政党人民阵线党（SLPP）充分支持。

媒体推测，维克拉马辛哈可能考虑在下周任命几位部长。

反对党SJB、TNA和NPP已经决定不加入政府，因此，维克拉马辛哈的策略转向寻求来自这些政党的个别议员支持。解决问题要从主要矛盾抓起，反对党这边，尤其要以SJB为突破口。

斯里兰卡自由党尽管表示过“支持全党政府”，却没有发表任何正式声明，且在话术上留足了余地。自由党内也在是否加入全党政府这个问题上面临分歧，据悉，维克拉马辛哈和西里塞纳上周五举行了一次会议，但西里塞纳对此事守口如瓶。

当日一切困难可以预见的，因为在斯里兰卡，最难的事情就是“达成共识”。

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人民阵线党意见

作为支持维克勒马辛哈赢得议会总统选举的决定性因素，人民阵线党（SLPP）怎么想至关重要。而议会中他们又分为人民阵线党（SLPP）和其独立议员。

据悉，人民阵线党高层要求新部长任命中包括几位前部长的名字。除了已经担任部长的几人外，人民阵线党还提交了一份包括12名成员的名单，包括纳马尔.拉贾帕克萨（Namal Rajapaksa）、费尔南多（Johnston Fernando）、Mahindananda Aluthgamage和Rohitha Abeygunawardena。

但是很明显，正在与总统讨论加入全党政府的许多反对党成员，则表示反对上述前部长们进入新内阁。维克拉马辛哈在回应时表示：他不会任命纳马尔、费尔南多和Aluthgamage，但作为妥协，可能会任命Abeygunawardena。

反对党议员还通知总统，部长Prasanna Ranatunga也不能再担任部长级职务， “因为他在金融案件中被判有罪” 。

在这样的背景下，维克拉马辛哈周四会见了人民阵线党国家组织者、前财长巴西尔和党内高级成员，讨论全党治理机制和部长任命。总统强调需要得到各方支持，才能解决持续危机，但几位人民阵线党成员表示：同意在议会中支持他，是基于其与人民阵线党达成的口头协议，即在人民阵线党的同意下任命关键官员。

对于维克拉马辛哈决定任命9位名新省长的决定，包括Navin Dissanayake、Daya Gamage和Shamal Senarath等几位统一国民党（UNP）成员，也是维克拉马辛哈的老伙计——人民阵线党则明确要求不要这样做。

他们还建议维克拉马辛哈协助戈塔巴雅返斯，并为他提供前总统的权利。

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SJB：层层削弱的骨干力量

斯里兰卡主要反对党SJB一些高级成员曾提议SJB要在新政府发挥作用，该党领导人萨吉特也已经知道党内几名议员正在与维克拉马辛哈谈判。

多家媒体曾披露，多达20名SJB议员决定加入政府。尽管大多数人表示否认，但德席尔瓦（Harsha de Silva）一直推动在议会内外建立全党治理计划。

从选择接受旅游部长职位的哈林.费尔南多，到痛骂“如果你没有胆量参选（总统），就不如让我上”的的丰塞卡……SJB内部向心力始终不够；更要命的是，这些意见不同的人员，都是SJB的骨干人员。

抗议关头，作为反对党领袖的萨吉特却因感冒缺席现场，更是拉低了路人缘。

现在，维克拉马辛哈决定另寻一种方案来解决这些问题，即将部长权力下放给议会委员会负责人。维克拉马辛哈计划让监督委员会主席成为全党治理的一部分。据悉，萨吉特并未反对该党成员在拟议委员会任职。

各方都在关注：斯里兰卡全党政府到底如何实现，以及各派之间如何妥协？

不过即使建立全党政府，也只是迈出第一步而已——更重要的是看全党政府建立之后，执行效率会如何？