作 者:刘晓博
来 源:刘晓博说财经
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正当我们欢度中秋、国庆假期的时候,美国开启了内斗升级模式。
标志性事件是:美国第三号人物,众议长麦卡锡被罢免了。
1、共和党将在拨款问题上更加强硬,这可能导致美国联邦政府关门;
2、政府关门,可能导致美国信用评级被下调;
3、全球金融市场可能出现较大波动,中国投资者将感受到冲击波。
目前美国执政的是民主党(拜登),民主党掌控参议院(参议院议长为副总统贺锦丽);在野的共和党在众议院中占据优势,拥有221个席位,民主党拥有212个席位。最近一段时间,两党围绕着新财年联邦政府拨款问题持续争斗,争论的焦点包括:削减联邦开支、向乌克兰提供更多援助以及加强边境管控等议题。争斗的本质不是“哪笔钱应该更多点,哪笔钱应该更少点”,而是争夺民意,为明年大选做准备。麦卡锡属于共和党,是160多年来最弱势的众议长。今年1月,美国众议长难产,麦卡锡作为候选人一直无法获得足够的支持,内部的勾兑和众议院的投票搞了15轮,最终才勉强过关、当选。在这一轮“新财年联邦政府拨款问题”上,共和党很多议员认为麦卡锡不够强硬,向执政的民主党做了妥协,避免了联邦政府的停摆,是“胳膊肘往外拐”。民主党看到共和党“内斗”,迅速保持一致,212个民主党议员都投赞成票,再加上数名共和党众议员投赞成票或者弃权,麦卡锡就被罢免了。
麦卡锡下台,意味着共和党变得更强硬,未来一段时间美国联邦政府停摆、关门就成为大概率事件。
此前三大评级机构之一的穆迪已经警告过,如果美国政府关门,他们会下调美国政府信用的评级。
目前三大信用评级机构中,惠誉、标普已经把美国政府信用评级从AAA下调一级到了AA+,现在穆迪又发出了警告。
信用评级的下调,会降低全球投资者增持美国国债的欲望,引发美国国债下跌,甚至引发一轮金融冲击波。那么,美国政府会因为拨款争执而关门吗?关门有先例吗?将带来哪些影响?首先要告诉大家的是,美国联邦政府因为各种矛盾而被迫关门并不鲜见。从1976年至今,已经关门过21次了。可以看到,里根执政的8年里美国联邦政府曾关门8次,平均每年1次。特朗普执政期间,联邦政府曾在1年内关门3次,最长达35天。那次35天关门的原因 ,是特朗普提出拨款50亿美元在美国和墨西哥之间修建边境墙,而民主党坚决反对。
美国历史上的联邦政府(中央政府)关门,都跟预算、拨款、国债上限等问题有关,有时候矛盾出现在两党之间,有时候出现在总统和国会之间,大家互不相让,就会因为缺少经费而关门。
不过,关门的只是“非紧急部门”,比如司法部、国土安全部、住房及城市发展部、交通部、财政部、农业部、商务部、内政部等,国家机器的核心部分不会停摆。关门只涉及中央政府(联邦政府),而不涉及地方政府。停摆部门的公务员会休无薪期,只留个别人值班。将来预算案通过之后,拖欠的工资一般都会补发。在美国,联邦政府关门已经成为“党争的艺术”,是两党用来向选民展示自己正确、负责的秀场。这种僵持一般不会维持太久,大家都知道,太强硬的话最终会伤及自身,引发民意反噬。
说到这里,还要回答网友们经常提的问题:美国国债规模这么大,将来怎么还?
其实,不存在实质性的还债问题。任何一个国家的政府债,都是滚雪球一样不断增大,中间会有借新债还旧债,整体债务规模会不断膨胀。
为了防止恶性通胀,各国都会控制债务率,也就是债务占GDP的比重。只要这些数字都是真的,债务率不超过警戒线、或者超过不多,问题就不大。
美国政府关门,会带来一系列问题,比如一些公共服务会推迟,或者效率下降。一些重要的经济数据,比如零售数据、耐用品数据、建筑支出和新房销售数据将延期发布;美联储获得的经济数据不足,货币政策可能盲人骑瞎马;食品和药品管理局的常规监管暂停;美国证监会无法批准新的IPO等等。一般来说,美国政府关门会导致美国国债收益率的上升,其实就是国债价格下跌,投资机构购买美国国债兴趣下降。这将带来一系列冲击波,影响全球债券市场,甚至可能波及到中国。
美国政府关门,还可能导致避险资产的价格上涨,比如黄金。至于美国政府关门对美元汇率、股市、大宗商品的影响,没有太明显的规律,要结合当时的国际经济政治形势,通胀率等问题来判断了。
比如美元汇率最近非常强势,美元指数飙升到了107点以上,对欧元、日元、英镑、人民币等主要币种也不断升值,美国政府关门可能会弱化这一势头。
我此前分析过近期美元强势的原因。核心因素是,欧元区通胀率回落比较快,加息基本上结束了,欧元可能在明年年中就会降息;而美国通胀最近出现了反弹,这意味着美联储可能还会有2到3次25个基点的加息。
最近美联储高官也多次暗示,利率会在高水平上停留较长时间,这意味着2024年底之前美元很难降息。
正是在这个背景下,美元最近走得比较强,以至于黄金、白银、石油、铜等近期都是下跌的。下周初A股的走势,一定会先“补课”。这“课”,就是美元在过去七八天里发生的新变化,以及给大宗商品、全球股市的带来的影响。不过,这些影响都是短期的,只能改变短期走势,而无法影响中长期走势。
最近的公布的一些经济数据显示,中国经济有触底企稳的迹象。比如9月30日国家统计局公布的制造业PMI指数,已经重回荣枯线(50%)上方。
8月份,规模以上工业企业利润实现由降转增,同比增长17.2%。随着楼市政策不断松绑,部分城市楼市成交量有所回暖。
如果经济成功筑底,A股则有望逐步走好。展望4季度,中国还会有一次降息,楼市政策还会继续松绑。
排版 | 十一
编辑 | 十一 主编 | 孙允广