五次中东战争的启示

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2023-11-02 16:11

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最近中东局势令人担忧，大家讨论得很多，争论得很多。中东问题十分复杂，不放在历史的长河中看，观点就难免偏颇。我们一起来看一下此前五次中东战争的情况，以便更好地看清现状，判断未来。

第一次中东战争，又称以色列独立战争

1947年2月，英国政府宣布放弃对巴勒斯坦的统治，一年后结束托管，撤回所有驻军，将其交给联合国处理。

1947年11月29日，联合国通过了第181号决议，规定在巴勒斯坦的土地上建立两个国家，一个阿拉伯人的国家，一个犹太人的国家。

当时阿拉伯11国都投了反对票，既反对建立犹太人的国家，也反对建立阿拉伯人的国家。反对得最激烈的是约旦，因为巴勒斯坦的版图在历史上和约旦完全连在一起。

1921年，托管该地的英国以约旦河为界，把西部仍称为巴勒斯坦，把东部称为外约旦酋长国。英国宣布结束对约旦的统治后，1946年3月22日，外约旦独立，成立君主立宪制国家。

1922年2月28日，英国宣布埃及为独立国家。1953年6月18日，埃及共和国成立。1943年，法国宣布结束对黎巴嫩的统治，随后黎巴嫩共和国建立。1946年，法国宣布结束对叙利亚的统治，叙利亚共和国随后建立。

这些新成立的国家的计划是瓜分巴勒斯坦这块土地，而不是再建立一个阿拉伯人的独立的国家，更不要说还要再建立一个犹太人的国家。

联合国第181号决议通过之后，1948年5月14日英国宣布退出的当天，犹太人宣布在联合国划给他们的1.5万平方公里的土地上建立自己的国家——以色列。

以色列宣布建国的第二天，1948年5月15日，埃及、约旦、叙利亚、伊拉克、黎巴嫩五国加上“阿拉伯解放军”和“阿拉伯拯救军”，合计4.3万人向以色列发起进攻。

以色列刚建立，没什么军队，主要是当年针对英国人闹独立的一些民兵，武器更是少得可怜，一开始被打得措手不及，节节败退，但不久反败为胜。

1949年2-4月，在美国为首的国际社会调停下，埃及、约旦、黎巴嫩、叙利亚先后与以色列签订停战协定，伊拉克拒绝和以色列谈判，但表示遵守以约协定，以约停战后，伊拉克军队撤出巴勒斯坦。

这次战争也被称为以色列的独立战争。战后以色列占领了巴勒斯坦70%多的土地，计2万多平方公里。埃及和约旦尽管战败，也分去了一些巴勒斯坦的土地。埃及吞并了加沙地带，约旦吞并了约旦河西岸和东耶路撒冷。

战后，6万阿拉伯人离开以色列成为难民，也有不少阿拉伯人留在了以色列，这就是最早的阿拉伯裔以色列国民（目前以色列有200多万阿拉伯人安居乐业），也有离开阿拉伯国家的30多万犹太人难民进入以色列。

第二次中东战争，又称苏伊士运河战争

第二次中东战争发生于1956年。当时，埃及政府单方面宣布将英国经营的苏伊士运河收归国有。英法认为这是一条至关重要的国际通道，不能拱手相让，于是出兵干预。

｜1956年7月，英、法为重新占领苏伊士运河而入侵埃及

埃及宣布收回苏伊士运河时明确表示，收回后禁止以色列的船只经过，并封锁西奈半岛最南端的蒂朗海峡。也就是说，以色列两个出海口都要封掉。以色列认为这是对自己的扼杀，等于宣战。10月29日，以色列攻入西奈半岛，埃及军队节节败退。

作为英法以三国盟友的美国对这次秘密行动很不满，要求三国尊重埃及民族独立，马上撤军。以色列同意撤军，但要求埃及收回苏伊士运河后，不得对其封锁苏伊士运河和蒂朗海峡。埃及表示同意。

第二次中东战争打了一个多星期就结束了。英法是战胜国，但是向美国屈服，同意埃及收回运河；以色列是战胜国，但是没有扩大领土，只是保住了苏伊士运河与蒂朗海峡的出海权。

第一次中东战争与第二次中东战争的胜利让以色列信心大增。阿拉伯国家虽然两次失败，但在国际社会（主要是美国）的调停下并没有多少实际损失，特别是第二次中东战争后，他们得到了苏联的大力支持，各种新式武器，无所不备。

第三次中东战争，又称六日战争、六月战争

1964年5月叙利亚、约旦、黎巴嫩在耶路撒冷建立巴勒斯坦解放组织，简称巴解（PLO），10月成立正规军，即巴勒斯坦解放军。巴解组织一经建立就得到所有阿拉伯国家的承认，并开始对以色列进行持续袭击。

特别是1966年春以后，以色列不断遭到来自约旦和黎巴嫩的袭击。10月，以色列向联合国提出控诉，但无果。

1967年，埃及总统纳赛尔下令接管了位于埃及和以色列两国之间的联合国紧急部队的阵地，5月23日又下令封闭了以色列的重要出海口蒂朗海峡，说要彻底封锁以色列，这也撕毁了上一次中东战争1956年双方签订的协议。

以色列认为这是宣战。1967年6月5日，以色列出动了全部空军，对埃及、叙利亚和约旦等阿拉伯国家发动了大规模的突然袭击。

阿拉伯国家的计划是后发制人，以坚固的防御击退以色列的进攻。纳赛尔认为，这场战争还会像第二次中东战争那样，国际舆论倒向阿拉伯国家，苏联大力支持阿拉伯国家，美国要求以色列撤军。结果，这三点都落空了。

战争只用了六天结束，埃及、约旦、叙利亚遭受严重损失，伤亡和被俘达6万余人，以色列仅死亡983人。通过这次战争，以色列占领了加沙地带、埃及的西奈半岛、约旦河西岸、耶路撒冷旧城、叙利亚的戈兰高地共6.5万平方公里的土地，彻底改善了战略劣势。

战争结束后，阿拉伯联盟峰会制定了“三不”政策：不与以色列和平相处、不承认以色列、不与以色列谈判。纳赛尔更是认为，只有军事行动才能迫使以色列或国际社会促成以色列从西奈半岛撤军，因此很快就在苏伊士运河沿线恢复了敌对行动。

｜通过第三次中东战争，以色列占领了约旦河西岸大部分地区

第四次中东战争，又称赎罪日战争、斋月战争、十月战争

1973年10月6日，埃及学习六年前的以色列，对西奈半岛发起突袭，叙利亚对戈兰高地发起进攻。以色列空军损失惨重，但是其地面装甲部队没有正面对抗埃及军队，而是绕过埃军一下子打过苏伊士运河，打到了埃及本土，很快就包围了埃及第三大城市苏伊士港，并向离此不远的开罗进军。

苏伊士港的埃及军队差点断粮。如果苏伊士港被占领，那么当时在西奈半岛的埃及主力就面临被全歼的危险。

美国等国又出面调停，以色列接受调停，撤军。接下来在美国的主持下，埃及与以色列进行了三年多的谈判，1978年9月9日，美国、埃及、以色列三方在美国总统休养地戴维营举行最高级会议。9月17日埃以双方签署了《戴维营协议》，为双方在1979年3月正式签订和平条约（埃以和约）、结束战争状态打开了通道。

埃以和约的主要内容就是两条，以色列将上一次中东战争（1967年）获得的西奈半岛归还埃及，以色列船只可以在苏伊士运河和蒂朗海峡自由航行；埃及承认以色列，与其建立正常外交关系。

埃以和约签订后，埃及成了第一个和以色列建立外交关系的阿拉伯国家，和以色列保持正常关系。

第四次中东战争，又称赎罪日战争、斋月战争、十月战争。经过这四次战争后，阿拉伯国家再也没有以国家形式对以色列发动战争，也就是说，国与国之间的“阿以冲突”实际上从1973年以后就结束了。

之后，阿拉伯国家转而支持巴勒斯坦地区的阿拉伯人和以色列斗争，阿以冲突变成了巴以冲突。

第五次中东战争，又称黎巴嫩战争

第四次中东战争后，巴解组织成了巴以冲突的主角。

巴解组织有两大宗旨，一是统一阿拉伯世界，二是解放巴勒斯坦。

实际上，在英国结束托管后，这块地方曾有一个阿拉伯首领，即参加第一次中东战争的“阿拉伯解放军”领导人法齐·卡伍吉，他想搞独立，在巴勒斯坦地区建立一个阿拉伯人的国家。但周边阿拉伯国家非但不支持他，还打压他，说明这些国家并不愿意在当地找代理人，他们要直接瓜分这块土地。

冷战期间，巴解组织得到苏联的大力支持，主要活动是革命，要推翻周边阿拉伯国家的旧政权。他们先是在约旦闹革命，被赶了出去，黎巴嫩收留了他们。当时黎巴嫩政府建议让40万难民自己选择是否加入黎巴嫩国籍，或者前往别的国家。但是巴解组织主席亚西尔·阿拉法特坚决不同意，他带着40万人参与黎巴嫩国内斗争，逐步控制了黎巴嫩南部和首都贝鲁特地区，并构筑军事设施，成为“国中之国”。

黎巴嫩政府和亲以势力奋力抵抗，巴解组织立刻反击，冲突不断扩大，黎巴嫩内战全面爆发。不少阿拉伯国家先后出兵黎巴嫩。

巴解组织在第四次中东战争中协助埃及、叙利亚部队，展开游击战，袭击以军基地、仓库和雷达站等军事设施，成为以色列心腹之患。1981年10月，埃及总统萨达特被极端阿拉伯民族主义者刺杀，他们认为萨达特对以色列的妥协、承认以色列的存在，是对阿拉伯人的背叛。

以色列国防部长沙龙判断：“萨达特的死是一个信号，证明阿拉伯极端民族主义已经不满足于现状，不惜以恐怖主义达成目的。以色列要更加积极地主动出击，以保卫中东脆弱的和平。”

1982年6月6日，以军空袭黎巴嫩。6天之内占领了黎巴嫩四分之一的领土，攻陷了巴勒斯坦解放组织的大部分基地。在国际社会的调停下，9月29日，以军单方面撤军，那时其实它已经占领了黎巴嫩一半的土地。

这就是第五次中东战争，也称黎巴嫩战争。这次战争后，阿拉伯世界彻底明白，不可能赶走以色列、瓜分巴勒斯坦，既然如此，不如在那儿建一个阿拉伯人的国家。

巴勒斯坦国的建立

1988年11月15日，巴勒斯坦全国委员会通过《独立宣言》，阿拉法特在阿尔及利亚首都宣布“遵守”联大第181号决议，建立以耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。

阿拉法特在海外单方面宣布建国后，美国于1991年召开了马德里国际和平会议，邀请了以色列、巴勒斯坦、约旦、叙利亚、黎巴嫩等中东地区的代表参加。会议没有取得实质性的进展，不过确定了阿以谈判的基本原则，即“土地换和平”，以色列归还它在历次中东战争中占领的领土，换取阿拉伯人与其和平相处。

此后一些秘密的后门外交开始进行，其中最重要的是在挪威首都奥斯陆进行的谈判。经过历时数月的14次秘密谈判， 1993年9月13日，以色列总理拉宾和阿拉法特在美国总统克林顿的见证下，在白宫草坪正式签署了《奥斯陆第一协议》，并进行了历史性的握手。阿拉法特结束27年的流亡生活，回到巴勒斯坦建国。

1994年5月4日，拉宾和阿拉法特在埃及开罗签署了《加沙-杰里科自治原则宣言》，开始实施《奥斯陆第一协议》。根据这份宣言，以色列从加沙地带和杰里科城撤军，并将这些地区交给巴勒斯坦权力机构管理。同年10月，以色列总理拉宾、外交部长佩雷斯、巴勒斯坦总理阿拉法特因为他们在《奥斯陆协议》中所做的努力而共同获得诺贝尔和平奖。

拉宾代表以色列人民发言说：“曾经与你们——巴勒斯坦人——作对的我们，今天对你们大声、清楚地说，流血、眼泪，够了，够了！”1995年11月4日，拉宾在参加一场支持《奥斯陆协议》的集会时，被一名犹太极右翼分子刺杀。

《奥斯陆协议》是以色列和巴勒斯坦之间的第一份正式的和平协议，也是双方首次相互承认的标志。

此后，加沙地带和约旦河西岸有很多权力和责任从以色列转移到巴勒斯坦人手中。巴勒斯坦在约旦河西岸的主要城市和全部加沙地带实现了完全自治。出于安全考虑，以色列仍然在约旦河西岸设有定居点。此后，巴勒斯坦激进组织的自杀式袭击和以色列军队随后的报复行动使得和谈化为泡影。

2000年9月，因阿克萨清真寺事件，巴以双方陷入长达7年的报复与反报复循环。2007年11月在美国的斡旋下，巴以和谈得以重启。不久和谈又遭破坏，后又重启，再糟破坏，如此循环反复。

几乎无解的问题

1948年到1982年的五次中东战争，阿拉伯国家通过各种排列组合，先是埃及、约旦、叙利亚、伊拉克、黎巴嫩，然后是埃及，然后是埃及、叙利亚、约旦，然后是埃及、叙利亚，然后是巴解组织、黎巴嫩，和以色列之间的一次次战争，每次都以失败告终，屡败屡战。

然后美国等西方国家以及联合国所代表的国际社会出面调停，以色列撤军，退出绝大部分占领的土地。第三次中东战争（1967年）时以色列占领的土地最多，埃及的西奈半岛、加沙地带、约旦河西岸、耶路撒冷旧城、叙利亚的戈兰高地等，共65,000平方公里。它退还了绝大多数土地，比如西奈半岛，但没有完全退回1948年建国时的国界，比如它保留了戈兰高地的一部分（1,200平方公里），这块高地俯瞰以色列和叙利亚，战略意义重大，占领这块高地对防御叙利亚的进攻十分重要。

五次战争后，阿拉伯世界终于放弃了瓜分这块土地的想法，阿拉法特在海外宣布建立巴勒斯坦国。美国等张罗和谈，巴以终于互相承认，和谈取得一定的成果，巴勒斯坦在加沙和约旦河西岸建立了统治。

但是，一直到今天，双方在耶路撒冷的归属、犹太人定居点、巴勒斯坦难民回归、巴以边界划定等棘手问题上分歧还是太大，无法达成永久性和平协议。

在这个复杂的过程，很多问题都似是而非，几乎无解，比如戈兰高地的归还问题。如果叙利亚和以色利是两个正常国家，互相承认，和平相处，以色列侵占了戈兰高地的一部分，应该归还。但历史上叙利亚、埃及、约旦等国几次欲置以色利于死地，以色列为保护自己，坚持保留戈兰高地，而把最大的一块西奈半岛还给了埃及，并退出了曾经占领的黎巴嫩的半壁江山。

从二战一直往前推，巴勒斯坦这块土地上的人，不管是阿拉伯人，还是犹太人，还是别的什么人，都是在各种帝国和王国的统治下，大英帝国、奥斯曼帝国、阿拉伯帝国、罗马帝国、波斯帝国、马其顿帝国、亚述帝国、希伯来王国等等，中间有过阿拉伯人的统治，也有过犹太人的统治。

以色列有以色列的问题，比如扩大在加沙地带的定居点，就是很精分的做法。如果这么在乎领土，那么当年奥斯陆协议何必那样大方；如果认为防御定居点可以遏制恐怖袭击与暴力行动，事实证明，这招显然收效甚微，甚至适得其反。

美国在这件事上起了推波助澜的作用。特朗普总统就职后，以色列迅速批准在东耶路撒冷地区兴建数百个犹太人定居住房。为了感谢特朗普在定居点问题上的支持，以色列甚至将戈兰高地的一处定居点命名为“特朗普”。拜登政府基本上沿袭了特朗普的路线，没有采取任何有意义的措施来阻止以色列日益极右化的政府支持犹太极端主义定居者的行动。

但愿以色列和美国处理好这次哈以冲突，不要变成第六次中东战争。