为什么他们越努力，上报的「灾情」反而越多？

在闲暇时刻，远离浮躁的尘世生活，我总喜欢阅读历史。

穿越时代风云和国别边境，回到古代史、折回近代史，时而惊诧莫名，时而啼笑皆非。

如果有谁，对现实生活感觉到困惑不解、惊诧莫名时，去翻一翻史书。

他会发现，一切历史，都是当代史。

1

19世纪80年代，印度依然被英国殖民者统治着。

在英国人到来前，这片土地上，从来没有任何社会制度和约束。

5个阶层的种姓制度、几十个宗教派别、数百个民族、成百上千种本地语言。

这既给英国殖民者带来了统治的难度，但是同时也显示出本地人的智商、思维，完全地直觉化，依靠简单的本能去行事。

几千年下来，印度人一直有养蛇、训蛇的文化传统。

蛇，和牛一样，成为了印度人的精神图腾。

然而，不知何故，等到英国殖民者代为管理这片土地后，一种新型的眼镜蛇物种，突然横空出世。

从外观上看，它长得和本地的毒蛇，并无差别。

但是毒性却远远超过了四大毒蛇：圆斑蝰、印度环蛇、印度眼镜蛇、锯鳞蝰。

英国人本来就没有区分传统毒蛇的本事，也无法拔牙去毒；

如今新型眼镜蛇，不仅会神出鬼没，伤害到英国人，连印度本地人、专业的捕蛇者、训蛇人，也都成为受害者，总是在不经意间被咬死、咬伤。

几千年下来早就习惯了与蛇共同生活的印度人，居然也如临大敌。

英国总督召集行政官员、印度从事捕蛇训蛇专家们，集体开会，商讨对策。

很快，应对方案出炉了。

首先，由捕蛇、训蛇的专家团队，拟定了对新型眼镜蛇的识别、躲避、捕捉的方案，全国分发、宣传。

保障普通人，不管是印度人，还是英国人，掌握新型眼镜蛇的出没规律，比如：喜好的环境、攻击的特点、紧急治疗的方案，将危害在短时间内降到最低。

第二，制定了捕蛇的方案，动员全民，将捕蛇作为压倒一切的任务，并且对上缴的新型眼镜蛇，进行现金奖励。

一开始，英国总督制定的悬赏方案是，每上缴1条，悬赏5块钱。

但是，无论是普通农民，还是专业捕蛇者，都意兴阑珊，不愿意冒着生命危险，干这刀口舔血的营生。

没办法，英国总督，将任务层层分解，责任到邦，要求每一个警局派出站，成为鼓励捕蛇、发放奖金的对接站。

最重要的是，把悬赏的资金，翻倍！

每上缴1条新型眼镜蛇的尸体，悬赏10块钱。

于是，田野、树林、水沟里，到处都活跃着捕蛇者忙碌的身影，都是他们忙碌的身影。

见到有利可图之后，连农民们，也放下了耕作的农具，撂荒，加入了捕蛇的队伍。

捕蛇，虽然要投入一定的时间，和身体受害的风险，但是总体评估下来，其收益，可比辛勤劳作地种田，大得太多了。

如果这项奖励措施能够持续下去，就算不种田，全家依靠捕蛇，也能够过上衣食无忧的生活。

一开始，不管是各邦当局，还是英国总督，都觉得人人参与、百业暂停，阵仗有点大。

但是很快，他们发现，捕捉、上缴的新型眼镜蛇，数量越来越多，受到眼镜蛇伤害的命案越来越少。

他们一方面感觉到自己施政有方，充分争取了民意，一方面又感觉到后怕：居然有这么多新型眼镜蛇已经繁衍，如果当初没有制定全灭的悬赏措施，后果不堪设想。

2

但英国殖民者，完全蒙在鼓里了。

他们自以为很聪明，实际上捕蛇者们，从两方面蒙骗了英国人。

第一，随着全民动员捕蛇，新型外来眼镜蛇物种，被捕杀和上缴的数量越来越多，散落在田间、地头、水沟的数量越来越少，要捕获到一条真正符合要求的新型眼镜蛇，难度越来越大了，而奖金却是不变的。

于是，不光是本来就很专业的捕蛇、训蛇者，就连农民们都学会了，抓到本地传统的眼镜蛇，只要外观一致，就冒充了目标眼镜蛇物种，浑水摸鱼，滥竽充数，套取奖金。

第二，新型眼镜蛇物种，居然洛阳纸贵，一夜之间成为了稀缺物种。

专业养蛇人，开始居家蓄养起来，并创造一切良好的养蛇条件，鼓励目标蛇种产卵、繁衍下一代，养育出更多的新型眼镜蛇。

每一条新型眼镜蛇，都代表一笔丰厚的奖金。

于是，新型眼镜蛇，上缴得越来越多，警局支出的奖金越来越多。

每次验证、接收了一批眼镜蛇尸体、发放奖金后，在警局门口排队等着的队伍，一眼看不到头……

不胜其扰的英国殖民者，开动了自己工业革命以来率先启蒙的族群大脑，终于发现了问题所在。

于是，由英国总督牵头专家团队，再次制定了应对方案。

由英国本地执政团队，聘请一批专业的蛇种专业鉴定机构，驻扎在警方派出站，对每一条上缴的眼镜蛇，进行物种的检测；只有检测出确定是新型外来眼镜蛇物种，才能领取奖金。

为了调动商业鉴定机构的工作热情、专业能力，英国人开出了每鉴定1条蛇，无论真假，2元钱的鉴定费用。

效果立竿见影。

一时之间，捕蛇之人的热情下降得很快，因为100条上缴的蛇里，连1条真正的新型外来眼镜蛇，都没有；

田间、地头、水沟、荒原上，再也没有了成片的捕蛇者的身影。

滥竽充数的东郭先生们，都现出了原形。

所有曾经拿到过奖金的人，万般无奈之下，要么放弃了捕蛇，要么转向了居家养蛇的路子。

鉴定机构的工作量也大幅下降了。

虽然不用再这么劳累，但是他们发现，从英国人那里领取到的鉴定费用，也越来越少了。

因为，鉴定费用，是按照鉴定的数量，来计算的！

农民、训蛇者、鉴定机构，习惯了斗智斗勇，把对方当作对手。

农民尝到了赏金的好处后，再也不想种田了。

训蛇者发现养蛇的好处，远远大于云游表演，像个乞丐一样讨赏。

鉴定机构们发现，与其在动物园、宠物医院谋生，远远不如向英国人报账爽快。

当有一天闲散下来后，聚在一起唠嗑，感慨好日子就要结束了，他们你瞅我、我瞅他，突然灵光乍现：

为何不开展捕蛇大作战、大检测运动，自己制定好样本的比例，在每10条鉴定的眼镜蛇里，掺杂1条真正的新型外来眼镜蛇物种？

于是，一场历时数年、全民参与的养蛇、鉴蛇、领奖的社会运动，就在英国人的眼皮子底下，上演了。

每一个印度人，既非常虔诚，又表现得心怀大义，更赚得盆满钵满。

只是，几乎所有人都忘记了：

被新型外来眼镜蛇物种伤害的印度人，越来越少了；

农田都被撂荒，野草野蛮生长，农作物无人问津；

居家养蛇、报名参加鉴定机构的人越来越多了……

3

历史上所有的闹剧，本来都不应该发生的。

只不过当时，统治者提出了一个凌驾一切的共同目标，并且为此制定了明确的奖惩措施。

明确的奖惩措施，就是驱动、激励人们，为了利益，强化这种凌驾一切的共同目标，并且排斥异己。

100多年后，一个奥地利裔的经济学家：哈耶克，总结出了这一客观真理。

如果哪一天，有谁戳破了这种奖惩措施的荒谬之处，这种共同目标就会如同皇帝的新装一样，哑然谢幕。

遗憾的是，当时狂热的英国人、印度人，深陷其中无法自拔。

捕蛇运动经历数年后，英国殖民者才终于发现了其中的猫腻。

虽然这种政策确实制止了新型外来眼镜蛇物种的危害，但是它掏空了英国派驻印度执政团队的财政，也产生了大量的次生危害。

于是，紧急解除了和眼镜蛇物种鉴定商业机构的外聘合同，并且取消了对上缴眼镜蛇的悬赏措施。

没想到的是，政策变化太大，让那些畜养新型眼镜蛇的专业人员猝不及防，他们最新一年投入，血本无归。

于是，恼羞成怒的养蛇人，干脆再次将新型外来眼镜蛇物种，大规模放生，再次产生印度全民性的恐慌……

后来的经济学，把这种现象，取了个专业的名字：眼镜蛇效应。

现在我们已经知道了，如何更好地来制定政策，既可以防范灾难，又不产生连锁反应、次生灾害。

第一，对虚假瞒报蛇患的地方官员，进行处罚；

第二，对各地，进行蛇患危害排名，对危害最少的地方，进行奖励；

第三，不改变寻常年份，社会、经济、民生的关注、考核指标。

此后的几百年里，人类经历了一战、二战、殖民地独立运动、冷战、大瘟疫。

科学和文明，终究是在曲折中不断前进。

我们已经很少听说哪个国家，还会发生这种全民性的闹剧了。

但是，很少发生，并不代表一定不会发生。

写在最后：

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