来源：城市财经 ID：City-Finance

作者：子非鱼

面对无法面对的楼市，所有城市都在托底，其中最澎湃汹涌的还是三四线及以下城市。

11月22日甘肃省张掖市甘州区发布购房鼓励措施，推出4500万元补贴，覆盖3000套房子。

11月21日，吉林省吉林市舒兰市发布新政策，鼓励农民进城买房。购买舒兰市城区内90平方米及以下商品住房，政府每套补贴6000元；购买90平方米以上商品住房，政府每套补贴10000元。返（来）舒人才给予购房补贴，其中：全日制专科、本科、硕士、博士毕业生分别补贴10000元、20000元、30000元、50000元。

11月21日，内蒙古赤峰市发布新政，二孩以上家庭购买二套房以首套房政策对待。

11月22日，山东沂水发布新政，提升公积金贷款额度，并表示政府可直接购买市场存量房源用作人才租赁住房，促进房企资金回笼。

诸如此类政策，不胜枚举。

截止到目前全国有超120座城市展开了楼市托底行动。其中绝大多数都是三四线城市，使用的方法，无非是降首付、降利率、给补贴、鼓励购房等措施。

因为大多数三四线城市本身不限购，所以不能像中心城市那般以放松限购为噱头，吸引眼球。

贝壳研究与披露的数据显示，100多个三四线城市公积金或商贷首付降至20%，十多个城市房贷利率进入了“3”字打头时代。包括阳江、清远、云浮、湛江、济宁、江门、宜昌、襄阳、包头、阜阳、秦皇岛、大理、泸州、安庆、恩施州、温州、瑞安、乐清、舟山、泉州、黄冈等。

上半年鼓励农民进城买房、以农产品换房、鼓励在外务工人员买房、鼓励公职人员带头买房、鼓励团购，皆出自三四线城市的手笔。

三四线城市卖力托底的背后，是更加肃杀的成交量，跌跌不休的房价，以及更加吃力的财政。

中指院披露的数据显示，前三季度，一线城市商品住宅成交面积同比下降24.4%，二线代表城市商品住宅成交面积同比下降39%，三四线代表城市商品住宅成交面积同比下降39.2%。

同时，根据国家统计局披露的房价数据上，90%的城市房价在调整中，其中纳入统计的35个三线城市，全线调整。

其中相比于2020年房价下跌的40个城市中，三线城市亦是多数。

制图：城市财经；数据：国家统计局

在这种背景下，越来越多的三四线城市房价迈向“鹤岗化”。

在这种背景下，三四线城市的财政压力更加难以承受。

要知道，中国目前除了深圳、北京、上海等少数几个城市摆脱了土地财政依赖外，其余都非常依赖，哪怕杭州，土地财政依赖度都在120%以上。

城市级别越低、产业越单薄，财政收入越依赖卖地。

财政部数据显示，1-10月累计，全国一般公共预算收入173397亿元，扣除留抵退税因素后增长5.1%，按自然口径计算下降4.5%。

从各省市来看，自然口径下前三季度财政收入增长的只有山西、陕西、江西、新疆、内蒙古、宁夏，其余省市自治区较去年同期全部下降。

这种局面下，首当其冲的便是三四线城市。

还有一些地方，开始增加罚没收入，以抵充财政。如财新网报道的河北省霸州市大规模乱罚款。

公开数据显示，根据2022年7月各地公布的2021年预算执行情况，在111个公布了罚没收入数据的地级市中，有80个城市2021年罚没收入呈上升态势，占比超过72%。其中，有15个城市罚没收入同比增长超过100%。

三四线楼市呈现出的特点一般都是，在牛市期间最后跟随上涨，在熊市期间，谁先开跌。

不抗跌是三四线城市的通性，这是供需和人口决定的。

目前三四线城市的整体去化周期在35个月以上。机构披露，一线城市去化周期20.5个月，二线城市去化周期28.1个月、三线城市35.2个月，四线及以下就更长了。

克而瑞披露的数据显示，当下全国广义商品房库存量28.14亿平方米。总的来看，当下除了深圳等少数城市仍呈现供小于求的局面外，包括诸多二线在内的绝大多数城市，新房加二手房的供应量，远大于需求。

三四线城市更大的压力在于人口流失。根据不完全统计（还有不少城市未披露人口数据），目前全国有139个。139个城市中，除了天津、哈尔滨、北京、石家庄外，其中全部都是三四线城市。

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