常态化打击骗取留抵退税 聚焦虚开发票、虚增进项

2022年实施大规模留抵退税以来，税务部门始终全面打击骗取留抵退税行为。

5月17日，在中共中央宣传部就财税改革与发展有关情况举行发布会中，国家税务总局副局长王道树表示，对于骗取留抵退税违法犯罪行为，坚持露头就打、打早打小、打准打狠，4月1日—5月16日，共立案检查涉嫌骗取留抵退税企业2880户，全国已公开曝光留抵骗税案件118起。

企业是如何骗取留抵退税资金的？

上述财税人士解释，第一类是和虚开增值税发票一样，没有业务，虚开发票来达到骗取税款的目的；第二类是把不符合退税条件的进项，通过真实业务交易转移到符合条件企业。“第二类合规还是不合规，还是有一定的争议。”上述财税人士称。

国家税务总局税收大数据和风险管理局有关负责人公开表示，税务部门事前对符合留抵退税申请条件的纳税人进行风险研判，对存在异常情况的纳税人进行约谈提醒、督促整改。事中对提交留抵退税申请的纳税人信息进行审核校验，对纳税人风险状况进行研判，根据研判结果分类办理。事后对已办理留抵退税的纳税人加强跟踪管理，常态化开展风险分析，精准识别发现违规享受疑点企业，快速有效核实处置。对违规享受的追回已退税款，涉嫌骗取留抵退税的及时移交稽查部门查处。

从税务部门公布的案例中，既有企业骗税的案例，也有内外勾结骗税的例子。比如，税务总局驻重庆特派办组织贵州查处一起团伙虚开发票骗取留抵退税案件。税务总局驻重庆特派办根据线索分析，牵头组织贵州省税务局、贵阳市税务局和贵阳市公安机关联合行动，打掉一个伪装科技公司利用加计抵减政策骗取留抵退税犯罪团伙。经查，以张某为首的犯罪团伙，通过直接设立和“买壳”等方式，成立贵州林嘉网络科技有限公司等25户企业，在无真实业务的情况下，虚开发票价税合计2.4亿元，并利用信息技术服务费加计抵减政策，为团伙内下游企业虚增进项，骗取留抵退税51.6万元，另有70余万元留抵退税款已被成功阻断。

厦门市税务局纪检机构在对督察内审部门移交的落实增值税留抵退税政策问题线索开展一案双查时发现，该市某区税务局党委委员、副局长陈某某（副处长级）涉嫌与某公司负责人内外勾结，为该公司违规获取增值税留抵退税等提供便利，并从中牟利。

王冬生告诉记者，留抵退税与出口退税类似，是国家直接将税款退还给纳税人，具有极大的利益诱惑。另外，与出口退税需要报关单、外汇核销凭证等严格的手续，涉及海关、外汇、商务等部门不同，留抵退税基本只涉及税务部门，满足有关条件，即可申请退税，骗税“难度”有所降低。诱惑大，难度低，出现骗税案件，也就可以理解了。