白宫在租金成本飙升的情况下推出新的租户保护措施

本月，以众议员贾马尔鲍曼（纽约民主党）和参议员伊丽莎白沃伦（马萨诸塞州民主党）为首的 50 名立法者致函白宫，敦促拜登采取行政行动。

在解决国家不断飙升的住房成本的压力下，拜登政府周三宣布了重大的新行动，以保护租户并使租金更便宜。

该公告涉及多个联邦机构，这些机构将收集有关不公平住房做法的信息。它还包括一份“租户权利法案蓝图”，虽然没有约束力，但制定了明确的指导方针，帮助租户入住经济适用房。白宫还发起了一项名为“以居民为中心的住房挑战”的行动呼吁，旨在让住房供应商以及州和地方政府加强各自市场的政策。

经过数月的深思熟虑，这些举措出台之际，房地产市场继续对无房者以及整体经济构成严重问题。虽然通货膨胀率在过去六个月有所下降，但平均租金价格继续快速上涨，对将大部分预算花在租金上的弱势家庭造成了不成比例的伤害。与此同时，该国陷入严重的住房短缺，使降低成本或为 4400 万美国租房家庭寻找足够住所的努力变得复杂。

Erika Poethig 说：“这是总统认为在竞选过程中必不可少的东西，不一定纯粹是当前租金飙升的产物，因为这比在租金增长的背景下考虑这个问题要广泛得多。” ，国内政策委员会住房和城市政策总统特别助理，在接受华盛顿邮报采访时。“这是关于考虑有助于公平市场的许多其他方面。”

一年多来，租户领袖、住房专家和法律组织一直在敦促拜登政府竭尽全力应对飙升的房租成本，称美国的住房问题是一场经济危机。近几个月来，支持者表示，他们对这些提案没有更快或更有力地出台感到沮丧，他们认为白宫在测试其行政权力的限制或向地方政府和联邦机构直接提出要求方面犹豫不决。租户和社区组织者还会见了白宫官员和机构负责人，并在 11 月举行了由参议员伊丽莎白沃伦（马萨诸塞州民主党人）赞助的国会简报会，以推动制定一套全面的新法规。

“白宫的公告引入了机构层面行动的可能性，但没有发布指令来规范租金和解决租赁市场的整合问题，”人民行动组织住房保障活动主管 Tara Raghuveer 说，他组织租户与白宫交谈整个过程中的顾问。“房租太高了，许多接受联邦融资和补贴的房东在过去两年中赚取了创纪录的利润。总统可以做更多的事情来为租户提供物质救济，我们指望本届政府继续与我们的竞选活动合作，以实现这一目标。”

这些提议是拜登政府影响房地产市场的最新尝试。总而言之，国会拨款 460 亿美元用于紧急租金援助，因为人们担心大流行导致的联邦驱逐暂停令到期会引发大量驱逐。虽然这些担忧并没有成为现实，但对于许多搬迁地点越来越少的家庭来说，高昂的租金仍然是一个黯淡的现实。

由租户工会、社区组织和法律团体组成的联盟呼吁采取全面措施，为拜登政府起草行政命令，敦促进入住房紧急状态，并探索规范租金的方法。这些提案涉及多个政府机构，旨在推动联邦监管机构考虑采用新方法来抑制租金成本。

但白宫顾问和政府官员认为许多想法不切实际，一些人质疑这种强行行动的合法性。官员们说，例如，总统无权在全国范围内监管租金。此外，国家的住房法是州和地方规则以及分区限制的拼凑而成。最终，共识是让这些机构自行致力于目标可能比直接机构更有效。

这意味着拜登的大部分计划都依赖于州和地方政府以及全国各地的住房供应商的参与。为此，政府将在今年春天发起一项“挑战”，鼓励各州、地方和部落政府，住房组织和房东制定政策，扩大整个租赁市场的公平性和透明度。

政府已经做出承诺：它指出威斯康星州和宾夕法尼亚州的两个州级机构表示，他们正在限制公共补贴住房的年租金增长。它还得到了全国公寓协会的承诺，致力于制定帮助租户建立和提高信用的计划。Realtor.com 还在试行一项新计划，以查明使用联邦住房券的单位和房东。

拜登政府还发布了一份“租户权利法案蓝图”，其中强调了明确公平租赁、组织权、预防驱逐和转移等原则的必要性。但一个核心的紧张局势是这些举措是否会获得动力，特别是如果它们不是强制性的或与联邦资金挂钩的话。政府的紧急租金援助计划起步缓慢的原因之一是州和地方政府的吸收缓慢。

不过，一些机构已经做出了保证。联邦贸易委员会和消费者金融保护局将收集信息，探索租赁市场的不公平做法，包括使用租户背景调查。这标志着 FTC 首次发出调查租赁市场不公平行为的信息请求。CFPB 还将研究如何让背景调查公司承担责任，以确保信用报告系统的准确性。

司法部将研究租赁市场的竞争问题。联邦住房金融局和住房和城市发展部也参与其中。

最终，解决美国的住房问题超出了白宫的范围。去年，政府公布了一项针对美国住房供应不足的计划。但在高利率、高通胀、劳动力短缺和持续存在的供应链问题时期，填补这一缺口——根据广泛的估计，美国需要 150 万到 500 万套住房——将尤其困难。

住房倡议不在拜登“重建更美好家园”议程的最终谈判中，也没有包含在两党基础设施法或《降低通胀法案》中。预计国会不会很快通过全面的住房立法。本月，以众议员贾马尔鲍曼 (DN.Y.) 和参议员伊丽莎白沃伦 (D-Mass.) 为首的 50 名立法者致信白宫，敦促拜登采取行政行动解决不断上涨的租金和结束成本问题企业哄抬物价。

全国低收入住房联盟负责人戴安-延特尔是拜登政府在租房者问题上的亲密顾问，她参加了在白宫举行的多次会议，讨论租房者权利、住房负担能力和供应问题。她说，虽然这些公告是历史性的一步，但工作不能就此停止。

"严峻的事实是，行政行动本身不能解决我们所处的住房危机，"Yentel说。"这将需要国会采取重大行动，不幸的是，我们通过Build Back Better获得的机会已经过去了......我们清楚地认识到行政行动的局限性，但仍在推动我们现在能做的一切。需求比以往任何时候都要大"。