12.02.2023

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导读：走向深海已成渔民增收的重要选项。

作者 | 第一财经 南英 

渔民张家盛正月初九就从位于海南儋州的白马井南司码头出海了。他嚼着槟榔，驾驶着一艘十余米长的渔船从码头出发，向大海方向缓缓开去。

白马井镇是海南省儋州市的渔业重镇，白马井南司码头是儋州乃至海南重要的渔港。正月初七过后，部分渔民陆续从这里出海。

和去年相比，今年张家盛他们将多了一个月的作业时间。去年，受新冠疫情影响，海南渔业捕捞出现长达28天的静态管理，张家盛和不少渔民甚至经历了一两周的集中隔离。

疫情防控政策调整后，张家盛以上经历或许不再出现。但日趋枯竭的近海资源还在困扰着他们。

如今，海南正在通过“压减近海渔业捕捞强度”，引导渔民“往深海走”等途径以增加渔民收入。

“鱼少了”

从码头出发，行驶二三十海里（1海里等于1.852公里）抵达预定作业目的后，张家盛等三人各自分工，向海里放钩。每天，他们从凌晨五六点开始劳作，一直忙到晚上八九点。

资料显示，目前，儋州共有渔船5000多艘，占海南全省2.6万艘渔船的1/5。与其他地方采用灯光和拖网捕鱼的方式不同，儋州渔船以钩捕为主。

这种捕鱼方式，其好处在于钓中大鱼、不损害幼小鱼，属无污染的生态友好型生产技艺，因此每年的全国休渔期并不限制钩捕船出海。

运气对渔民出海捕鱼很重要。运气好时，他们一天可以赚到三四千元以上。相反，运气差时，他们一天只能赚到一两千元，甚至更少。“运气差的时候，收上来的1000多枚鱼钩，只有十几条鱼。”张家盛说。

一天的收入只要在3000元以下，张家盛就会亏本。“柴油费，鱼饵费，冰块（冷冻鱼获）费，人工费，柴米油盐费。”他掰着手指头说，“一天的支出，就有两千块。”由于渔船较小，吨位不足，他们享受不到柴油财政补贴。

作为三个孩子的父亲，张家盛每天需要考虑全家五口的生计。大女儿正在读中专，两个儿子还在读中学，三个孩子一年支出就是好几万。他“去年的收入，剩下也就两三万”。

其实，除运气成分外，还有更重要的因素制在约着渔民的收入。渔业的不断发展，使得近海渔业资源遭到了掠夺性的开采，从而导致资源日趋枯竭。相关调研发现，包括海南在内，海洋渔业存在着过度捕捞、粗放捕捞等现象。

2018年，全国人大财经委向全国人大常委会所作的《关于发展海洋经济加快建设海洋强国工作情况的调研报告》指出，目前，近海的过度捕捞对渔业资源可持续性造成重大威胁。

“尤其是网拖船，有些网眼太小，比小拇指还小的鱼虾也一网打尽。”张家盛对第一财经记者说。

“大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米”，是海洋生物的生存法则。但长期的过度捕捞和粗放捕捞高强度捕捞，已致国内近海渔业种类出现“小型化”现象。用张家盛的话说，现在不仅“鱼明显比以前少”，而且“还变小了”。

根据渔业部门规定，渔民出海捕鱼应用直径超过39毫米的渔网，且拖网捕鱼要远离近海禁渔区。尽管国家严禁使用网目较小的拖网捕鱼方式，一些渔民捕鱼时依旧使用直径不足1厘米的渔网。这种被称为“绝网户”的渔网入水后，随着渔船的开动像扫帚一般横扫所经过的海域。

这些年来，和当地其他渔民一样，张家盛经常更换作业地点，兜兜转转，跑遍了海南四周近海海域，他们中有的甚至还跑到广东海域。有趣的是，广东部分渔船，则往海南这边跑。但他们最后发现，不管是海南，还是广东，近海渔业资源其实都一样。

闯深海

走向深海已成渔民增收的重要选项。然而，由于渔船较小较轻，为安全起见，张家盛一般只会在距离海岸线大约二三十海里处作业。

但只要风平浪静的时候，张家盛还是会铤而走险地把渔船开到五六十海里的海域去。“越远鱼越多。”他向第一财经记者表示，如果不是渔船抗风险能力低，100海里以外的地方他都想去。

现在，“造大船，闯深海”是海南渔业转型的主要手段之一。在白马井南司码头，墙上有一块巨大的标语写着“造大船，闯深海，捕大鱼”。

码头边，停靠着几十艘数十米长的大船。陈明发在几年前通过银行贷款等途径，斥资近两百万打造的木质大船也在其中。

与张家盛那艘小船不同，陈明发的船上有厨房、卧室，有电视机、有空调，而且遇到风浪仍能安全平稳地行驶。

因为渔船的长度和吨位都足够，陈明发获得了柴油财政补贴，“一年有十多万”。有了这些补贴，他才敢放心地把渔船开到像南海这样的深海去作业。毕竟，从白马井南司码头前往西沙等南海海域有一二百海里，“来回一次，油费就是大几千”。

根据2021年6月发布的《海南省海洋经济发展“十四五”规划》，海南继续鼓励“渔民往岸上走、往深海走、往休闲渔业走”，不断“压减近海渔业捕捞强度，积极发展外海捕捞，引进和发展远洋捕捞”，同时“严格控制拖网、围网等作业类型”。

目前，海南计划将海洋渔业产业打造成千亿级产业。

和海南一样，沿海各省也在鼓励当地渔船开往深海。中国远洋渔业协会副会长黄宝善向第一财经记者表示，这几年来，国家有关部门对远洋捕捞做了大量工作。

但渔船“往深海走”还需要补足相关短板。以海南为例，2022年11月，自然资源部第三海洋研究所陈力等人在《应用海洋学报》发表题为 《海南省现代海洋渔业发展现状与对策建议》的文章指出，海南全省76%的捕捞作业渔船为船长12米以下的小型渔船、功率小，且没有远洋渔船，导致深海远洋捕捞作业能力差。

与此同时，有海南业内人士指出，海南省至今绝大多数渔船还是小型木质渔船，抗风浪能力不强的特点决定了捕鱼的范围只能在近海。

上述文章还指出，海南渔港投资建设不足，支撑深远海渔业发展的岸基专业码头及相关基础设施配套不足，也制约了海南省海洋渔业进一步向深远海拓展。

一个利好的消息是，根据《海南省海洋经济发展“十四五”规划》，海南正在“优化全省渔港布局……新建、改扩建渔港15座”。

*文中张家盛、陈明发为化名

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