2023 年，一个书单里的远见与未见（一）

一个战略的核心包括三个要素：调查分析当前形势和发现关键问题；设计出一个合理的指导方案；集中力量采取一系列连贯行动。战略要求一个组织有所为，有所不为，二者必须并重，不可偏废。好战略的优势在于能够将精力和资源集中于一个或少数几个关键目标，而这些目标一旦实现，将会带来一系列可喜的成果。好战略的目标在现有资源和能力的前提下得以实现的可能性更大。

制定一个好战略是非常困难的事情，除非是到了危险境遇，否则不会拿出壮士断臂的勇气和魄力认真进行战略制定工作。任何一方的观点都不用割舍，也不会伤害任何利益集团和任何人的尊严，但这种做法会损害公司的长期利益。不存在一个聪明的方案可以同时实现几个明显冲突的目标，战略主要是判断哪个目标最重要，并把资源和行动集中到这个目标上。一个公司将资源从传统用途上撤出来是一个痛苦而艰难的过程。从某种角度上看，战略获得普遍的认可往往意味着抉择的缺失。好战略通过集中智慧，资源，和行动来获得力量。

中央集权的产生与农业生产方式之间存在着密切关系。封建制本质上是私天下，郡县制本质上是公天下。郡县制的核心是，官员的选拔，考核，和监察制度。不是集权就是降低市场活力，由集权推动的统一大市场有助于激发市场活力。不是分权就是降低组织动员能力，分税制有助于地方政府控制基层社会。

国家能力的核心有两个: 市场增进能力，组织动员能力。中国体制的核心是向上负责制。地方官员存在满足上级政府偏好与满足当地居民偏好的错位。面对中国这个超大型国家，不实行中央集权就不足以保证国家政令统一，而不实行地方分权就不足以激发地方的积极性。国家治理关注两大核心目标: 激发经济与社会活力，维护一定的公共秩序。这也是中央与地方的分权和集权的平衡。改革开放后的很长一段时间内，中国经济体制的特点是: 市场机制尚未发育成熟，计划体制还未完全失效。财政包干制，使得地方政府有强烈动机去藏富于企业，藏富于地方。同时，也导致了严重的地方保护主义，妨碍了国家统一市场的形成。