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河南女大学生脑出血去世,120急救要承担多少责任?

河南女大学生脑出血去世,120急救要承担多少责任?

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这是纽约贾律师的第1692篇原创


5月30日,河南大学一名彭姓大三女生去世。此前,她因脑出血已昏迷14天,一直靠呼吸机维持生命。


6月3日,该名女生的父亲在微博上发文表示,“女儿”于5月17日上午在宿舍感到身体极度不适,曾拨打120求救,但长达近8分钟的通话后,接线员并未派车。当日中午,舍友回到宿舍后发现“女儿”已陷入昏迷,再次拨打120后对方才派车。救护车抵达学校时,距离“女儿”的第一次求救已过去了2个多小时


(彭姓女生父亲声明 | 截图来自新浪微博)


120急救中心的通话录音显示,彭姓女生在电话接通时,已表现出呼吸沉重,说话声音较小的情况,并告知接线员自己需要救护车,以及目前身处河南大学郑州校区。随后,接线员也多次与女生确认位置。在通话后半段,女生已出现说话困难、意识模糊的情况,难以直接回复接线员问题,接线员则表示不说清楚位置无法派车


录音公开后,接线员在通话中的诸多表述,包括“用鼻子呼吸,不要用嘴呼吸”,“你一直不配合我,我帮不了你哎”,“我感觉你没啥事啊”,“这都上大学了,二十多岁的人了”等,引发了广大网友的热议。6月3日晚,郑州市卫健委发布通报称,网络反映郑州120延误救治大学生一事,已受到郑州市高度重视,郑州市卫健委已成立专项调查组,正对该情况进行调查,调查结果将予以公布


(郑州市卫健委公告)


120急救中心或将承担哪些责任?


本次事件中,彭姓女生的死亡与120急救中心的处置之间究竟有着什么样的关联,还有待于郑州市卫健委的调查结果。若确实因120方面的种种原因耽误了最佳救治时间,最终导致患者死亡,该急救中心可能需要在哪些方面承担相应责任


通讯设备是否完善:

依据中国《院前医疗急救管理办法》的规定,急救中心通讯系统应当具备救护车定位追踪、呼叫号码位置显示、移动数据传输等功能。《急救中心建设标准》中也明确规定,急救中心应配置与其功能和建设规模相适应的有线通信系统、卫星定位系统以及114数据库信息系统等。上述规定的目的均在于避免因地理位置不熟、患者无法清楚表达等原因造成的接线时间过长、大幅缩短相应急救时间等问题,从而提高调度的及时性、准确性与有效性。


是否履行医疗服务合同:

与其他类别服务合同不同的是,医疗服务合同的强制缔约义务,要求医疗机构在没有与患者之间签订书面合同的情况下,在接到120急救呼叫后,根据院前医疗急救的需要,迅速派出或者从急救网络医院派出救护车和急救专业人员,不得因指挥调度原因拒绝、推诿或者延误院前医疗急救服务。


相应民事责任:

根据《民法典》的相关规定,用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的,由用人单位承担侵权责任。因此在本次事件中,对外承担民事责任的主体是急救中心,而非接线员个人如果劳动者在履职中因故意或者重大过失给用人单位造成损失的,用人单位也有权要求劳动者承担赔偿责任。


郑州卫健委的调查结果除了明确此事件的责任人,追究相应责任以外,也希望各地能以此作为警示,开展自查自纠,按照规定升级通信系统,加强对院前急救中心的监督管理,避免类似悲剧的重演。

(*上述部分内容参考医法汇微信公众号)


美国急救医疗体系如何运转?


美国急救医疗体系(EMS)受美国联邦、州和地方政府及组织的监管,通过各类非营利或营利公司进行管理协调,由这些机构来负责救护人员的培训、认证和管控,以及标准急救方案的制定。所有急救医疗服务都是基于标准急救方案和急诊医生指导而完成。


美国救护车上须至少配备2名人员,包括司机和救护人员在紧急情况下,患者拨打的911呼救电话会由当地调度员根据情况转给警察、消防站或救护车。经过现场初步评估和治疗后,急救人员将联系急救医疗信息中心(EMRC)EMRC工作人员会将现场急救员与最近的急诊科指挥站连线,以征求进一步的治疗建议;EMRC也可以协调多家医疗机构同时在线,为病人选择最合适和最佳的医疗资源。在美国,联邦或州没有明确规定的从患者呼叫至急救人员到达现场的时间,但通常该时间为7到8分钟


在急诊科为EMS提供指导的急救指挥站的护士长,主要接收通过有线网络转入的EMRC电话,为病人到达做好准备。一旦救护车到达,病人在转运床上等候的时间不能超过15分钟。护士长同时还负责与医院管理人员和急诊室医师联系,确定急诊科和医院的繁忙程度,以及安全处理病人的能力,并及时向EMRC报告。


(图片来自网络)

根据美国1986年颁布的《急诊治疗和分娩权力法案》(Emergency medical treatment andactive labor act,EMTALA),急诊科不能拒绝任何就诊病人。但为了转运病人的安全,若病人无生命危险并病情平稳,在医院发出“黄色警报”(急诊室繁忙),“红色警报”(无心脏监测设备)等情况下,可由EMRC协调送到下一个临近并有接收能力的医院

所有警报信息将由EMRC集中掌握和监控。当任何医院发出警报时,EMRC的工作人员将立刻通知该医院区域内的所有救护车。警报持续时间不能超过8小时,医院和急诊科必须尽快解决繁忙的局面以腾出床位对于危重病人而言,无论医院是否发出警报,救护车必须送他们至最近的医院进行救治

由于院前急救的设备和医疗条件受到很大限制,所有EMS急救人员都经过严格培训,按照标准化方案进行现场和转运途中的急救。这些标准化急救方案会定时进行更新,所有EMS相关人员,包括急救指挥站的医生和护士,都需接受新方案的培训。


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