两会 | 全国政协委员曾毓群：建议参照“核电级安全”标准，建立电池储能系统安全分级评估体系

全国政协委员、宁德时代新能源科技股份有限公司董事长曾毓群

2022年，我国新能源产业继续突飞猛进，新能源汽车产销连续8年保持全球第一，风电、光伏发电装机位列世界第一，电池储能高速增长。在“双碳”目标的指引下，我国正加快关键技术创新，大力发展绿色低碳供应链，推动新能源产业迈向高质量发展。

2023年全国两会期间，全国政协委员、宁德时代新能源科技股份有限公司董事长曾毓群结合自身在新能源领域的专长提交了多份提案。其中，《关于加快推进电池储能高质量发展的提案》和《关于开展我国动力电池护照及配套政策研究 加强电池产品全生命周期管理的提案》两份提案在业界备受关注。

2023年2月13日，国家能源局召开例行新闻发布会，能源节约和科技装备司副司长刘亚芳介绍道，截至2022年底，全国已投运新型储能项目装机规模达870万千瓦，平均储能时长约2.1小时，比2021年底增长110%以上。截至2022年底，在全国新型储能装机中，锂离子电池储能占比达到94.5%，压缩空气储能占比2.0%，液流电池储能占比1.6%、铅酸（炭）电池储能占比1.7%、其他技术路线占比0.2%。

曾毓群观察到，近年来，国内电池储能产业快速增长，但产品良莠不齐，给大容量电池储能系统并网运行带来新的挑战。为此，他在《关于加快推进电池储能高质量发展的提案》中指出，以电池储能为主的新型储能是保障新型电力系统安全稳定运行的重要技术和基础装备,也是实现“双碳”目标的重要支撑。

曾毓群建议，一要参照核电级安全，建立以失效概率为依据的电池储能系统安全分级评估体系，并将该体系纳入重大项目招标条件，引导电池储能迈向以“核电级安全”为标杆的高质量发展。

二是围绕大容量高安全高可靠电池储能集成系统这一关键领域，加强电化学储能系统测试评估与实证，建设国家级电化学储能实验验证平台。

三要加强电池储能数据的统计发布和共享。建议国家储能平台数据分级分类面向电池企业有序开放，以便电池企业支持平台建立更为准确的储能电站安全预警模型，为储能电池产品的不断优化提供数据支撑。同时，建议储能主管部门和支撑机构参照工信部委托动力电池联盟按月发布厂家电池装车数据，定期发布有公信力的国内储能电池并网总量及生产商并网量数据，为电站设备选型提供关键数据参考。

在2023年2月国家能源局召开的新闻发布会上，新能源和可再生能源司副司长王大鹏介绍了完善可再生能源绿色电力证书制度有关工作进展。他提到，国家能源局积极推进绿色电力证书交易，引导绿色电力消费。2022年，全年核发绿证2060万个，对应电量206亿千瓦时，较2021年增长135%；交易数量达到969万个，对应电量96.9亿千瓦时，较2021年增长15.8倍。

围绕电池产业的低碳、循环和可持续发展，曾毓群提出了《关于开展我国动力电池护照及配套政策研究 加强电池产品全生命周期管理的提案》，他指出，电池护照是物理电池的数字孪生体，可实现对动力电池全供应链的透明化数字管理。消费者和监管机构可通过电池护照，简单直接地查阅电池产品的相关信息。电池护照作为政府监管和社会监督的有力抓手，可成为促进电池产业低碳、循环和可持续发展的重要政策工具。

曾毓群建议以“双碳”目标为导向，发挥中国产业链完整、应用数据丰富的优势，针对碳足迹、ESG、回收溯源、梯次利用等实际管理需求，研究设计我国电池护照，并将其作为我国电池行业全生命周期管理的数字化管理工具。

此外，曾毓群还建议加快推动电力核算规则与全球接轨。我国新能源产业优势大、出口多，要确保产品碳足迹核算中所有清洁电力的低碳属性都能发挥最大价值，有关部门需进一步完善电力数据结构和绿电确权工作并定期对外发布，尽快制定各种清洁电力的电力证明和交易机制。

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