前几天,一位37岁的美国陆军中士喝得酩酊大醉,深夜在马路上逆行,撞上了一辆越野车。虽然这起事故没有闹出人命,但越野司机受了伤,而这位美国大兵,直接在韩国警察到达事故发生地前弃车跑路。说起来,最近美军在韩国闹事的频率不低啊,上个月,刚有一起驻韩美军在韩国夜店打人的新闻。在这条新闻里,两名美军不仅把当事人暴揍一顿,甚至把上前劝架的路人也打了一顿。甚至就在夜店打人发生四天前,拜登访问韩国前一天,两名拜登安保队的保镖也被曝光在一家酒吧门口闹事,手持武器,把门口韩国出租车司机和两名乘客殴打一顿...虽然这么说有点损,但是这铺天盖地的新闻,让人不禁想问一句,美军在韩国是来做街溜子的吗?不过,我觉得这些大兵比街溜子还要“高级”一点,毕竟街溜子犯事是会被抓进局子里的,但这些人却不会。
根据《驻韩美军地位协定》,当美军犯下杀人、强奸、贩毒、殴打致死等12种恶性罪行时,韩国警察才可以对其进行持续拘留。所以这些打人醉驾的美国人,无一例外,没有受到任何处罚,直接移送美军自行处置。对于这种荒唐事,韩国民众心都要凉透了:在自己国家里被外国人欺负,坏人还得不到惩罚,这叫什么事?所以这几天,韩国的社交媒体上,笼罩着一片阴云,一向嘴硬的的韩国网友甚至悲哀地自嘲:“反正我们是殖民地,他们有驻美协定保护,爱怎么样怎么样。”“美军别怕,弱小国家的国民应该主动回避才对,我们怎么敢挡你们的路?”韩国人的发言此时少了宇宙国的“血性”,嘴上虽然嘲讽,但细品总觉得多了一丝苦涩和无奈。实际上,虽然很不爽,但他们可能对这种现象已经见怪不怪了。根据《韩国日报》的报道,仅2016年-2021年期间,平均每年驻韩美军相关的犯罪案件达到400多起,相当于每天至少一起。而根据韩媒的梳理,从2018年到2021年6月关于美军犯罪的47份判决书中,只有1起被判处徒刑。这都2022年了,韩国怎么还“沦为”殖民地,供起祖宗了?
谈起韩国今天的处境,总是离不开它和它的狠人邻居之间的往事。韩国一直对朝鲜蠢蠢欲动,而朝鲜也在不断地自己的行动向韩国证明,自己是个狠人。2006年,朝鲜在本国咸镜北道的山下坑道内完成了自己第一次核试验。成为世界上第九个拥有核武器的国家。而当年朝鲜的GDP只有85万亿朝鲜圆,全球排名第180名。要知道,全世界也就只有197个国家。为了研发这个核弹,朝鲜可谓是倾尽国力。某种意义上,作为“弹丸小国”,朝鲜面对韩国乃至全世界时,深谙那套“光脚的不怕穿鞋”的政治智慧。事实证明,他们拼尽一切,把军事科技树点起来,也算是比较明智的选择。2017年8月,《劳动新闻》发表署名评论,公开批评了包括韩国国防部部长在内的数位军方高官,称韩国如果再从事对抗活动,将成为朝鲜军队的第一个靶标。当月,朝鲜中央电视台播出节目,出现了“韩国是我们的主敌”标语。面对“第一个靶标”这样的说法,时任韩国总统文在寅直接认怂,表示,“绝不容对朝鲜动武”,“不能让在废墟中崛起的韩国重新沦为废墟”。2020年,随着韩朝南北联络办公室大楼的轰然倒塌,21世纪的韩朝关系又双叒跌入谷底。当时,朝鲜电视台转播了本次爆破的画面,面对全世界的观众,播音员用抑扬顿挫的语调放出狠话:“为惩治“人渣”罪行、平息民愤,轰隆一声巨响,联络办公室悲惨地被炸毁了。”同一天,朝鲜机关报《劳动新闻》发文称,本次爆破只是报复行动的第一步,接下来,“正义爆炸声”会远远超出所有胡乱置评者的想象——“首尔将变火海”。不过,这次韩国的回应反常地略显强硬:将不惜一切代价强力应对。这就涉及下一个问题了,谈起韩国今天的处境,除了老邻居朝鲜,还离不开另一个角色,老大哥美国。在韩朝超长周期的纠葛中,朝鲜半岛的谈判桌一直都盘踞着各方势力,而美国无疑在其中扮演着相当重要的角色之一。1953年6月,朝鲜战争处于暂停状态,经过三年的拉锯战,参战的多方都已精疲力尽,联合国及多国政府向朝鲜半岛表达了停战的诉求。“还要不要统一?”这个问题,萦绕在韩国与朝鲜双方的心头。作为参战一方,韩国初代总统李承晚的办公室被低气压笼罩,连续几天,不停有公文、备忘录和信函在这里送进送出。此时,美国与联合国的外交人员正焦头烂额地与韩国方做出沟通,试图在这场打得火热的战争中做出调停。而李承晚明显情绪不佳,在一份备忘录中,他向美方发表了激烈的言论:“韩国不会接受当前联合国和美方提供的停战协定。韩国可以自由行动了,它将继续战斗下去,即使最终走向灭亡也在所不惜。”同时,在汉城街头上,大批的民众走上街头,以示威的形式来表达韩国人民的态度:坚决反对停战,谋求武力统一朝鲜半岛。和平与战争,安全与发展,摆在韩国总统与人民面前的是十字路口。生死存亡之际的他们,也颇有“光脚的不怕穿鞋的”那个味道了。但,同样的选择题,相较于朝鲜,韩国似乎最后选择了一条截然不同的道路。与其像朝鲜那样,苦哈哈忍着饿发展起自己的军事力量,还不如认个“干爹”直接躺平来钱快。于是,李承晚和韩国人们表达了新的诉求——美国立刻与韩国签订《共同安全防卫条约》,向韩国提供军事和经济上的援助,推动朝鲜半岛和平统一。这其实正合了美国的心意。半年后,美国参议院以81票赞成、6票反对通过了《共同安全防卫条约》。根据这份安全协议,美方协助韩国建设国内海陆空三军,实现军事现代化,并在1955年,给予韩国共计7亿美元的经济援助。作为交换条件,韩国交出军队指挥权,使韩军置于联合国司令部控制。其实双方都心知肚明,表面上的友好同盟,本质只是两个国家利益的交易。对于此时的韩国而言,面对美国给出的条件,他们甘愿放弃一部分“主权”,来换取大国的庇佑,换取稳妥的和平和发展。天下没有免费的午餐。彼时的李承晚和韩国人民早已做好了“做生意”的准备。但70年过去了,正如同人们所见的,韩国与朝鲜的矛盾依旧尖锐,新仇旧怨愈演愈烈。而2021年韩朝关系恶化时,韩国迫切想要拉美国加入两国谈判,而美国作为名义上“大哥”,留给韩国的只有沉默。但显然,这肯定不是他们想要的,事情的发展,远远超过了韩国最开始的“美好想象”。
2016年,时任韩国总统朴槿惠宣布,主动从美国引入萨德系统,一时间在全球范围内掀起轩然大波。“萨德”作为美国制造的强力防御系统,探测范围达到1000至2000千米,最低射高达40千米,一旦在韩国部署,覆盖到中日朝等邻国,整个东亚局势面临失衡。这是美国把自己的眼睛和手伸到家里了。为此,韩国民众爆发了大规模的抗议。在萨德部署地,当地居民强烈要求停止萨德基地建设工程,但换来的结局是,警方派出600多名警员对示威游行的居民进行了强制疏散,期间不乏一些“肢体冲突。”而以中国为代表的国家,也对此事表达了强烈不满,敦促美韩立刻停止萨德部署。但此时身处风口浪尖的朴槿惠,只是面对媒体镜头深深鞠了一躬,表示,萨德关乎国家主权问题,别人无权干涉。为了保护国民安全,她甘愿承受所有指责。这画面看上去倒是动容,但她嘴里那句韩国主权却实在是轻飘飘,没有任何信服力。实际上,从共同防卫条约签订那一刻起,韩国就已经丧失了军事自主权,这是韩方与美国“交易”的核心条件。70年过去了,今天的韩国,仍旧没有自己军队的战时指挥权,在自家的国土上,驻扎了3.7万美方派遣的部队。为了这些军人,韩方每年要向美方缴纳军费,价格不菲。数据显示,2021年,韩国政府向驻韩美军共计支付10.9亿美元的军费,相比前一年,涨幅达到13.9%。也不怪韩国民众对于驻韩美军的恶劣行径深恶痛疾,这是花了大价钱买来的。
除此之外,根据一份美联社的数据,2008-2017年韩国共从美国进口价值67.31亿美元(约合456.8亿元人民币)的武器,是世界第三大美制武器进口国。而且,近几年韩国野性消费的劲头还越来越猛,仅在特朗普任期内的5年,韩国在美国的采购总额就近90亿美元,远远超过过去10年的金额。有人说了,美国的军武确实先进啊,韩国工业基础没那么好,又和美国有着切身的关系,多买点怎么了?有没有一种可能,韩国自研军武的水平跟不上就是因为美国?实际上,自从签署了共同防御协议,韩国的军事技术就一直如同风筝线一样被握在美国手里。在朴正熙时代,韩国政府数次在国内提出独立研发核武器,提升自身国防力量的意愿,而美国作为“盟友”,在这8年间,不间断阻挠韩国的核武计划。美国驻韩大使、美国国防部长,三番五次访问韩国,对韩国政府施加压力。1974年,在美方压力下,美韩两国签署原子能协议,严禁韩国进行铀浓缩以及对核废料再处理,韩国的核武之梦彻底破碎。2014年,美韩重新修订了这份协议
1978年,韩国试爆了一颗名为“玄武-1”的战术导弹,这枚导弹由美产防空导弹改造而来,反映了韩国独立自主研制导弹的野心。
这颗导弹,激怒了美国。很快,在美国的授意下,美韩双方签订了《韩美导弹协议》。这份协议限制了韩国导弹头的重量与射程,也限制了作为导弹头载体的运载火箭的指标:火箭推力只能在100万磅/秒以内,一次发射,最多能将半吨左右的载荷射出300公里。这点数量,无论是民用火箭还是军用,都是完全不够的,这意味着,无论韩国的人才有多少,技术有多发达,运载火箭的规制永远被限制在一个低水平的范围。而这份导弹协议,直到去年,也就是2021年才被彻底解除,而韩国的导弹和火箭,就这样被限制了近40年。再而,今天的韩国国内依旧实行严苛的兵役制度,国内20-28岁的男性公民强制服兵役。这种制度,使得韩国作为一个10万平方公里的小国,坐拥56万陆军,甚至超过了美国。与此同时,也造成了韩国国民逃兵役的种种社会乱象。一些男性服兵役回来后发现工作被不需要服兵役的女性抢走,甚至激化了韩国男女严重的对立问题。一边疯狂花钱当冤大头,一边国内兵役制度搞得怨声载道,内外不顺的韩国军事,似乎已变成了一个畸形怪胎。你说,面对此情此景,回想起当年“逼迫”美国签下共同防御协议的那一刻,韩国后悔过吗?
2019年,特朗普政府向韩方施压,声称要把驻军费提高到50亿美元。对于如此离谱的要求,韩国明确通知美方,50亿美元的分摊军费是绝无可能的,韩国国会绝不会批准通过。一名韩国官员甚至嘲讽美国:"韩国总统府青瓦台不是白宫,没那个本事随意绕开国会做出决断。"而青瓦台之外,韩国民众的怒火也被点燃了,19名大学生翻墙进入美国驻韩官员的府邸闹事被逮捕,与此同时,青瓦台、美国驻韩大使馆等地爆发了两万人的游行。这些民众打出了巨大而醒目的标语:美军,滚出韩国,我们不需要你们。2022年6月中旬,就在美国大兵打人事件在韩国舆论场中发酵时,一个喜讯从罗老岛的火箭发射基地传出:韩国第一支自主研发的运载火箭“世界号”发射成功了。韩国科技通信部负责人面对媒体,连用好几个排比句,激动得几乎快要掉下眼泪:“从今天开始,我们大韩的天空豁然开朗,谁也无法阻挡我们成为真正的世界级太空强国。”尽管这支火箭的运载力仅相当于我国50年前长征二号火箭的水平,但世界号的成功,还是让整个韩国为之一振。因为世界号最核心的部件,火箭发动机完全是由韩国制造的。尽管美国以《韩美导弹协议》锁死了韩国的导弹火箭技术,但韩国在几十年间,不间断地四处拜师学艺。世界号火箭发动机,就是基于乌克兰发动机技术研发。先购入,再拆解,再升级,这种自力更生的套路,相信我们更有感触。而这两年,除了航天以外,在其他国防军事领域,韩国也在暗暗发力,颇有要在“自主国防”这条路上走到底的趋势。2021年上半年,韩国国防部出台《国防工业发展与支持法》和《国防科技创新促进法》,促进本土工业为韩国武装部队开发技术和设备。同年,韩国首款自主研发的潜射弹道导弹试射成功,这也使得韩国成为了世界上第七个拥有该项技术的国家。这也是《韩美导弹协议》被彻底废除后,韩国在导弹领域做出的巨大突破。在韩国2022 年预算案中,国防预算再增4.5%。其中,用于“前沿和前瞻性技术研发”的预算近 1.5 万亿韩元(约合12.8亿美元),同比增长高达76%。这个国家被今天专家视作:“世界上国防预算增长最快的国家”。韩国,或许已经意识到了,在国家与国家的博弈中,面对恐惧,试图躲在别人的翅膀下规避风险,向来都是饮鸩止渴。70年前签订“卖身契”,以为可以换来安宁与和平。或许韩国也曾满足过,但事实证明,美好与灿烂总是短暂的,出卖了自由,结局就注定被禁锢。今天的韩国社会,是财阀横行,阶级固化,是人民无尽的苦痛。今天的韩国国防,是残缺的主权,低下的军事技术和美军无声的蔑视。
上个世纪九十年代,韩国发射了自己的第一颗人造卫星,这颗在法国发射场乘坐法国火箭发射的卫星,叫“我们的星1号”。
尽管这是一颗血统不纯的人造卫星,但人们依旧为它取了一个颇具浪漫色彩的名字。每一个民族都想要独立,都想要自己的星辰大海。大韩民族,内心同样在有绚烂的幻梦。但几十年过去了,如今,那场幻梦却更像是一场镜花水月。2022年5月,右翼总统尹锡悦上台,立刻表现出了强烈的亲美倾向,大力推进美韩同盟。
根据韩国防卫厅的消息,尹锡悦政府将履行对美国总统拜登的承诺,大幅度购进美国军备,预计到2030年前,韩方将分别花费7500亿、9700亿韩元采购美产爱国者防空导弹和扫雷直升机。
即便如此,就在半个月前的一场外交晚宴上,两国总统上演了尬麻全世界的一幕:尹露出灿烂笑容与拜登握手,而拜登连一个正眼都没有给他,转身与别人谈笑风生。截止到今天,尹锡悦共计在职两个月,在韩国国内的支持率已经跌至34.5%,显然,韩国人民并不吃新总统这一套。为什么?因为历史和现实都已经证明了,和美国走太近真的没有好果汁吃啊。
但此时此刻的韩国,似乎正站在一个令人茫然的十字路口。是改头换面,在自主的路上走到底?还是重新拾起对美国的信任,“站在巨人的肩膀上”?亦或是两者皆有?起码现在来看,没人能给出一个准确的答案。
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参考资料
《美日和美韩同盟:“弱军事化”为导向的考察》 王俊生 中国社会科学院 云梦学刊
《“被挟持的”帝国:美韩同盟形成史论》梁志 华东师范大学 冷战国际史研究
《“美国优先”对美韩、美日同盟的影响》韦宗友 复旦大学 国际问题研究