【英伦看法】保守党憋大招?喊提高工签/配偶签门槛,天价IHS,永居又更难

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近期，英国政府在难民问题上屡出爆炸性消息，这些问题虽然主要的议题是有关“庇护申请”，但其本质还是英国政府想要控制移民的决心。

而在今天（7月3日），英国“红墙”保守党（呼吁加强移民控制的“红墙”保守党团体）释出一系列政策信号，包括“NHS护理工人签证”；提升技术工签工资门槛；限制留学生进入就业市场；关闭毕业生签证通道；减少留学生名额；减少人道主义签证配给；限制每年进入英国的难民人数；提升配偶担保工资要求；提升移民健康附加费等等。

如果上述所涉及的政策一旦真正实施，那么对于生活在英国的移民来说，将会面临非常严峻的挑战，比如留学生更加难以留在英国工作，海外移民更加难以获得永久居留的身份等。

需要注意的是，这些政策只是目前保守党内部（主要是“红墙”保守党派别的想法）正在激辩的未来移民政策，至于日后如何落地实施，何时真正实施，甚至是否真能实施仍旧是未知数。

不过从上述的一些简要内容来看，各位莎粉也能明白，英国当前就是想要减少净移民数量，似乎不论是合法移民还是非法移民。

今天，丽莎就和大家一起“前瞻”这些未来可能发布和实施的“移民政策”。

技术工签门槛再升，关闭“护理人员”短缺职位

在“红墙”保守党内的提议当中，对于技术工签（Skilled worker）的门槛或将进一步提升：

• 将主要的技术工签（Skilled worker）工资门槛提高至每年38,000英镑，这会使得长期移民的数量每年减少5.4万人。

• 关闭“护理人员”和“高级护理人员”授予工作签证资格的临时计划，这意味着英国将不会继续从海外招聘护理人员。这项政策会减少11.7万份工人及其家属的签证，从而减少8.2万长期移民。

• 学生依附路线（将允许学生完全进入就业市场、且不受技能或工资门槛限制的政策）的关闭范围扩大到1年期硕士研究生的学生。这项政策会减少约7.5万长期移民。

从上述3个方面来看，不仅是1年期硕士研究生留在英国工作的机会变小了，并且获得技术工签的难度和成本也在不断提高。

除此之外，“红墙”保守党对护理人员也开始下手，在目前护理人员紧缺的情况下，他们仍打算不从海外招聘，而是提升护理人员的薪资，从本地劳动力市场招聘。

这个方案的可行性尚不得知，但对于当前英国NHS面临的情况来说，这一政策恐怕是在火上浇油。

不过，在今天下午的唐宁街10号简报会中，唐宁街表示不赞成“红墙”保守党团体禁止外国护理人员获得工作签证的提议。并且表示英国政府知晓当前护理人员有着巨大的需求，也提供了数亿英镑的支持。

关于技术工签提升工资门槛的问题，内政大臣苏埃拉·布雷弗曼（Suella Braverman）则表示，内政部始终都在对移民工资标准进行审查，并且目前的净移民人数太高，内政部会适时作出调整。

关闭毕业生签证，减少留学生名额

在今天释出的方案中，“红墙”保守党还打算对留学生动手：

• 英国计划关闭毕业生签证（Graduate Route），这会使得长期移民的数量每年减少约5万人。

• 将取消表现最差大学的担保资质，这会迫使这些学校无法从海外招生，失去重要的资金来源。这一安排会减少4.9万人。

这两项政策虽然能够减少英国的长期移民数量，但是对英国的大学来说，将会大大削弱英国大学在国际留学生心目中的地位，甚至影响英国大学在国际上的竞争力。

同样地，在唐宁街10号的简报会上，发言人表示当前政府没有计划对留学生的毕业生签证下手。并表示：英国应该欢迎那些训练有素、有实践技能的学生。

减少人道主义签证，限制非法移民数量

除了上述的工作签证和学生签证，“红墙”保守党自然不会“放过”那些非法移民的：

• 英国将继续检测人道主义计划下签证申请的减少情况，如果未实现16.8万份签证申请的缩减，则会对未来的人道主义计划实施上限。

• 迅速通过并实施非法移民法案的规定，将长期移民数量缩减至少3.5万人。

• 将英国合法接受重新安置的难民人数限制在每年2万人。

尽管如此，英国内政大臣苏埃拉·布雷弗曼（Suella Braverman）还是撤销了有争议的难民认定规则——该规则要求被迫害者提供被贩运的证据，以便内政部将当事人视为奴隶制的潜在受害者。

这一规定从今年1月30日出台之后，被认定为人口贩运的潜在受害者当事人大幅度下降。从2022年的88%，下降至2023年第一季度的58%。

这让英国受到了不小的批评，也有人权机构来控告英国政府的规则，在案件尚未进入高等法院进行全面的听证会之前，英国政府先撤回了这一规则。

虽说政府的转变可谓是人口贩运受害者的一次胜利，但恐怕仍无法改变英国政府想要缩减移民，尤其是非法移民的决心。

在下午的简报会上，关于2万人限额的这一点，发言人没有给出否定或是肯定的态度，这似乎暗示着，不能排除这一政策有可能会在未来实现。

配偶签证门槛再升，移民健康附加费再涨

“红墙”保守党想要缩减移民数量的这把“烈火”烧到了配偶签证这里：

• 对于担保配偶的申请，英国计划将最低收入门槛提高至26,200英镑，并将最低语言要求提升至B1（中级）。这一举措会减少2万长期移民。

• 英国移民的健康附加费（IHS，immigration health surcharge）将提高至每人每年2,700英镑，而当前的费用仅为624英镑/人/年（除学生和18岁以下的其他申请人）。这是超过4倍的溢价。

这不仅仅是在经济方面提升了配偶签证的要求，而且对当事人本人的语言水平有了进一步的提升。

而2,700英镑每人每年的移民健康附加费可谓是天价了，这会限制更多人前往英国，在这里工作、学习和生活。

控制移民获得社会住房的机会和数量

除了上述签证中的限制和费用的提高，“红墙”保守党还打算减少移民获得社会住房的机会：

• 移民咨询委员会将会出具报告，研究移民对住房和公共服务的影响，在所有研究中将需求和劳动力需求同等对待。

• 向非英国国民提供的社会住房数量限制在5%，直到等待住房的英国家庭数量清零为止。

从这两点来看，“红墙”保守党真的在不遗余力地“打压”移民在英国生存的空间。

上述政策真的会一一落实？

可能很多莎粉看到前文中“红墙”保守党的提议后乱了阵脚，难道英国真的要对移民政策作出如此大的改变吗？

从丽莎的角度来看，英国政府全部实现上述这些“计划”是非常困难的，其中存在许多法律上的障碍和实现中来自多方面的阻力。

不过，既然“红墙”保守党能够提出这样的“政策文件”，并且详细说明了其计划，这就说明保守党内是存在加强移民管控的声音，并且其呼声不小。

根据“保守党之家”网站今天上午公布的一项党内调查显示，目前有三分之二以上的保守党成员希望英国退出“欧洲人权公约”，这样英国就可以拥有人权事务的最高裁定权，不再受制于欧洲人权法院。

信源：The Guardian

这意味着，保守党内大多数的声音是退出“欧洲人权公约”，不必顾及英国在国际上的声誉，控制移民问题才是最主要的。

这就给首相里希·苏纳克（Rishi Sunak）相当大的压力，如果不执行党内大多数的意见，是一种分裂政党的做法，他在党内的支持度会受损；但如果真的改变与欧洲人权法院的关系，那么英国的国际声誉将会受到严重打击。

不过进一步说，来自财经背景的苏纳克，不会不清楚国际移民尤其是高技术和高净值移民对于英国经济发展的重要性。再加上“红墙”对于移民的立场就是更为保守或者说极端的，如果说英国政府要完全采用他们的提议，似乎也说不过去。

我们认为，他们今天的提案，更多的是给予苏纳克政府压力，要他们积极解决移民问题。至于要怎么且应该如何解决，就又是一个课题了。

好的，今天的文章就到这边，如果您对于文章内容，或者其他英国法律方面，有任何疑问，都欢迎进一步咨询丽莎律师行。

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来源: qq

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