伟伟道来 | 第503天,拜登和普京的“艰难时刻”
2023年7月11日,俄乌冲突进展到第503天。
距离2024年美国大选(2024年11月5日)还有481天,距离下一届美国总统就职(2025年1月20日)还有557天。
这段时间,对于美国总统拜登和俄罗斯总统普京而言,他们两个人的心境和处境,可以用一个词概括:艰难。
拜登作出了一个艰难的决定,向乌克兰提供集束弹药。
普京也作出了一个艰难的决定,继续使用私人武装集团瓦格纳。
拜登是7月7日宣布这个决定的。这个决定招来了包括联合国在内的全球范围的谴责,美国的一些铁杆盟友,也以各种方式表达对这项决定的不满,或者以某种方式与美国保持距离。原因很简单,集束弹药危及平民且危害时间太长,是恶魔般的弹药。2008年《集束弹药公约》面世,迄今已有超过120个国家签署。该公约规定缔约国在任何情况下,决不使用、发展、生产、获取、储存、保留或转让集束弹药,并要求拥有或受集束弹药影响的缔约国采取行动,销毁库存、清除遗留集束弹药并援助受害者。在这样的背景下,美国不但不签署,反而对外提供,确属冒天下之大不韪。
拜登当然知道自己的这项决定会触犯众怒,所以在接受采访时宣称这是一个艰难的决定,并辩解说这是俄乌战场的需要,而且得到了乌克兰一方谨慎使用这些弹药的承诺。
拜登只说了一半的原因。
他决定提供集束弹药给乌克兰,一半的原因是战场需要,另一半的原因是大选的需要。
当地时间6月27日,从2022年12月开始追踪美国大选的美国晨间咨询公司(morning consult)发布了最新的民意调查结果,特朗普的支持率为44%,拜登的支持率为41%。
这是特朗普的支持率首次超越拜登,超了3个百分点。
对拜登而言,这是重大警讯。特朗普一再宣称如果他当选,24小时之内结束俄乌冲突。因此,在对乌克兰的援助上,拜登不但不能松懈,而且必须加码,最好能在大选之前让乌克兰取得实实在在的战果。
集束弹药就是在这个背景下亮相的。
与拜登相比,普京作出的继续使用瓦格纳的决定,也是非常艰难的。
瓦格纳以“武装游行”的方式表达对俄罗斯国防部部长及其他相关官员的不满,这在任何国家,都是叛乱之举。普京最开始也摆出了平叛的架势。
但是,在经过白俄罗斯总统卢卡申科斡旋之后,普京不但收回成命,还在克里姆林宫召见了普里戈任等瓦格纳高层。在瓦格纳高层再一次表态忠于普京之后,这事就过去了。现在的情况是,瓦格纳正重新整顿队伍、吸纳新的兵员,将在不久后重新开赴前线。
仅就目前的俄乌冲突现实而言,以普里戈任恃宠而骄、不管不顾的性格,如果普京下决心解除瓦格纳的武装,将普里戈任绳之以法,恐怕会激起瓦格纳官兵的激烈反抗,大概率的结果是瓦格纳被解决了,俄罗斯的军力、国力也受到严重的内伤。所以,普京采取了这种绥靖的策略,向普里戈任妥协了。
接下来,如何驾驭瓦格纳这支私人武装,将成为普京政府的重大挑战。其间的分寸拿捏,考验着普京的政治智慧。
在拜登决定向乌克兰提供集束弹药之后,7月8日,乌克兰国防部长列兹尼科夫在推特上发文,作出了5项承诺:
1、乌克兰只会使用这些弹药解除对我们国际公认领土的占领。
2、我们不会在城市地区使用集束弹药,以避免平民面临的风险。集束弹药只能用于俄罗斯军队集中的地区。
3、乌克兰将严格记录这些武器的使用情况。
4、根据这些记录,在我们的领土被解除占领并取得胜利后,这些领土将优先进行扫雷。
5、我们将向我们的合作伙伴报告这些弹药的使用情况及其效率。
相信用不了多久,来自美国的集束弹药就会出现在俄乌战场上。
这些弹药,会带来什么样的后果呢?
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