看中国在东南亚如何破局？

对中国来说，只要稳住了东盟，就等于是在美国的围堵中撕破了一个大口子，美国的印太战略将无法南北兼顾，东西无法合拢。那么还能够围堵中国什么呢？只不过是自己喊着爽而已。

一、佐科访华

印尼总统佐科在7月25日访问中国，与习近平会晤。

首先，这是今年2月北京冬季奥运会之后第一个访问中国的外国元首。

其次，在佐科前往中国的前一天，美军最高将领米利上将到印尼访问，希望说服印尼接受美国的对华政策，也就是参与美国对中国的围堵政策，参与印太战略。

因此，佐科的来访特别具有意义，因为这可能代表了东盟十国的方向。中美两大国之间，佐科会站在哪一边，支持谁呢？

毕竟，美国的印太战略最缺乏的就是东盟这一块，少了东盟十国的支持，美国要在南海对抗中国就显得软弱无力，更不要说围堵中国了。

所以印尼的动向非常重要！

我们先介绍一下印尼。

泰国的人口大约7000万，越南是9700万，然而印尼有2亿6千万的人口，是一个人口大国，在全球排名第四位，仅次于美国，比巴基斯坦还要多五千万，印尼人口大约是东盟总人口的40%。

另外，印尼是东盟第一大经济体，GDP大约是一万亿美元，在东盟的占比大约是35%。印尼的陆地面积是190万平方公里，是东南亚领土面积最大的国家，尤其是海洋面积是316万平方公里，有17000多座岛屿。

从领土面积、总人口与GDP这三方面来看，印尼在东南亚国家有举足轻重的地位。现在中美博弈激烈，印尼成为中美两大国都想要争取的对象。

7月24日，美军最高将领米利上将到印尼访问，与印尼国防军总司令会晤。

据美国之音的报道：米利在印尼强调，中国军队在过去五年已经变得更加具有侵略性和危险性。并且指责中国的战机和船舰在太平洋地区对美国以及盟友拦截的次数大幅攀升，危险交锋的次数也大幅增加。

这是美国所描述的典型的中国威胁论。米利的目的是想要说服印尼加入美国的阵营，对付中国，遏制中国。

不过就在第二天，印尼总统佐科带领了众多的印尼官员访问中国。印尼方面宣称，这次将出访中日韩三国。行程的安排是在中国停留两天，在日本停留一天，至于韩国，只有几个小时的停留。

很明显的，对中国的访问是重点。那么，印尼与中国谈了什么呢？出访有可能只是形式，重点是双方谈什么，在哪些方面合作呢？

佐科与习近平会谈之后，双方达成了一系列的共识，并且发表了联合新闻声明，有几个重点：

一是重申与强化两国的全面战略伙伴关系。

中印尼全面战略伙伴关系是于2013年建立，更重要的是，两国同意确立共建中印尼命运共同体的大方向。

命运共同体是2017年12月由习近平所倡议的，全球每个民族、每个国家应该是风雨同舟，荣辱与共。但是，美国极力唱衰命运共同体的倡议，认为这不值得一提，美国与五眼联盟以及印度反对命运共同体的说法，认为这是中国推翻现有秩序的图谋。

不过在这一次的中印尼的联合声明，印尼可是接受了命运共同体的倡议。世界各民族、各个国家平等相处，荣辱与共，有什么不好呢？

我想这是美国始料不及的地方，这也表示了：中国命运共同体的说法至少在第三世界国家中会被接受的。别的不说，当中国就只强调公平贸易，欧洲与日韩两国也是会接受的，难道欧洲、日本与韩国不想跟中国贸易吗？

这几个月，澳大利亚新政府不就积极的想要跟中国改善贸易关系吗？对一些弱小的国家而言，谁不希望风雨同舟，荣辱与共呢？前一阵子斯里兰卡宣布国家破产，如果没有风雨同舟的精神，谁会去救助斯里兰卡呢？

从全面战略伙伴关系到命运共同体，可以说是中方的外交胜利，而且双方还要制定新的五年行动计划来落实两国元首的共识。

二是双方共建一带一路和全球海洋支点合作。

这是经济与贸易方面。要如期完成雅万高铁，打造“区域综合经济走廊”和”两国双圆“等新旗舰项目，这里有几个关键点：一带一路、全球海洋支点，区域综合经济走廊。这些都是印尼所希望的，但是印尼没有足够的能力，无法靠自己的力量建设全球海洋支点，打造全球区域经济走廊。

所以印尼要与中方合作，我相信印尼也一定把这几个诉求向美方沟通过，无奈我们以前说过，美国对这些没有兴趣。

二、印尼不找中国找谁？

过去美国也不是没有对外提供援助，上个世纪也曾经出现过“美援”这个名词。但是，美国的援助都只是针对个别国家的零散支点，所谓的零散支点是指片段性的，而不是全面考量。

比如说，美国提供资金援助某一个国家的国内项目，但是不会考虑区域性的合作，从事区域性的建设。

全球范围内只有中国会愿意这样做，也只有中国有这样的能力，中国帮助印尼打造区域经济走廊，这是为了双方共同的利益，中国已经进行了这样的诉求。

进入21世纪之后，我们已经很少听闻美国的援助。美国有兴趣的是军事，美国对外的说法是军事安全，区域性安全架构，但是对区域经济或是经济圈，美国没有兴趣。

我们看特朗普时期，跟列国打贸易战都是一对一的方式，因为在这样的方式下谈判，美国是最有利的。

另外，在使用离岸平衡战略的时候，区域合作、区域经济走廊不符合美国的利益。我想印尼应该是搞清楚了这一点，才会选择与中国合作。

我们这样说吧，印尼有17000多座岛屿，印尼本身就是一个很大的区域经济，但是跟日本与英国相比，同样都是岛国，但是印尼没有一个明显的主导。多个岛屿非常的离散，星罗棋布地散落在大片的海域上。

印尼有丰富的天然资源，众多的人口，广大的国土，但是怎么建设呢？

印尼没有办法靠自己的力量来建设国家。印尼想要发展，就必须要搞好众多岛屿的基础建设，搞好岛屿之间的物流建设，否则国家难以发展。

不要看印尼有一万亿美元的GDP，那是因为印尼人口众多，印尼的人均收入只有4000多美元，还是一个穷国。基础建设搞不好，物流搞不好，印尼的经济就搞不起来，那么印尼不找中国找谁去呢？

2017年，中国第二大电商京东开始在印尼投资，京东有强大的物流建设能力，凭借中国强大的基础建设能力，在凭借着京东强大的物流建设，还可以慢慢的在印尼17000多个岛屿搞建设。

2018年，全球最大的电子商务公司亚马逊也开始投资印尼，不过不是在跨岛的物流方面，而是在云服务以及投资当地的电商。

三是加强中国与东盟的区域合作。

明年2023年，印尼将会担任东盟轮值主席国，中国将会支持印尼，支持东盟在区域架构的中心地位。同时，印尼也会协助推动一带一路计划，强化中国与东盟的全面战略伙伴关系。

这表示中国与东盟的关系进一步巩固了。虽然美国极力争取东盟转向，看来东盟非但拒绝站队，还会强化与中国持续发展经贸合作。

四是今年11月的G20国峰会。

中国与印尼还将因此展开磋商，印尼身为这一次20国元首峰会的主办国，由于美西方抵制俄罗斯，想要排斥俄罗斯参加今年的20国会议。因此，美西方向印尼施加强大的压力，要让印尼不给普京发邀请函，这时候印尼该怎么办呢？

印尼总统佐科长得有点像奥巴马。素来有印尼奥巴马的称号，2014年，他以53.1%的支持率当选了印尼总统。2019年，他再以55.5%的得票率成功连任。一般来说，成功连任的总统很少有人可以在第二次的得票率超过第一次。但是佐科办到了，佐科算是印尼的政治明星。

佐科2014年当选总统之后，尽力减少印尼的排华事件，算是个明白人，也因此拓展了与中国的关系。

佐科不单是明白人，也是一个聪明人。在美国强大的压力之下，他选择亲身跑到中国一趟，当面邀请习近平参加11月的20国元首峰会，并且又积极与中国商谈合作，尤其是命运共同体那一项声明，更是不言而喻。

佐科借由身体语言，他亲身跑到中国来，然后又借由与中国的联合声明，这是政治语言。等于是告诉美国，不要再来找我，给我施加压力了，我还是会邀请普京参加峰会的。

除此之外，美国去年与英国、澳大利亚建立了新印太联盟AUKUS。这也损害了印尼的利益，让印尼产生不信任感。

因为，美国为了要推动奥克斯联盟，要帮澳大利亚打造一支核动力潜艇部队，然而澳大利亚与印尼在南太平洋是竞争的关系，一些东南亚国家也对美国没有维护遵守不扩散核武器条约感到不安。

美国此举让印尼感受到：

第一，美国深度介入南海，帮助澳大利亚打造核动力潜艇，只会造成区域的不安，增加该区域的紧张关系。

第二，东盟十国跟一些拉美国家或者非洲国家不一样，东盟十国更能够也更希望维护自己的权益。在东南亚区域方面，东南亚希望周边大国能够尊重东南亚的权益，这也就是为什么东南亚十国建立东盟的原因，希望能够以集体的力量来面对大国。

在这方面，中国显得相当的尊重，尊重东盟的权益诉求，也尊重东盟对该区的主导性。然而，美国搞出了AUKUS联盟，事先没有跟东盟商量，没有知会东盟，完全忽略了东盟的诉求，这也引起了东盟一些国家的戒心。

第三，印尼因此明白，美国的友好是有分等级的，五眼联盟国家永远是摆在第一位，其他国家都是次要的，美国连法国都可以出卖，难道还会在乎印尼的感受吗？在这样的情况之下，印尼能够依靠谁呢？

只有依靠东方大国才能够平衡澳大利亚在该区域的力量。

现在来谈另一个重点，美国用围堵的方式在上个世纪对付苏联，然后是本世纪对付中国，有用吗？

围堵就像是攻城战一样，要有数倍或是优势兵力才可以保证成功。

三、围堵与对抗VS区域合作

世界大棋局中，东南亚是中国在世界棋局中的一个角，而南海则是角旁的边，这是中国逐鹿中原的本钱。

因此，中国对东南亚、对南海是势在必得。所以，中国要打破美国的围堵，就是固守东南亚，拿下南海。这是非常大的破口，美国就无法围堵中国了。

即便是美国有印太联盟、美英澳新联盟AUKUS以及美日联防和美韩军事同盟，也没有用，出现了一个大破口，就是破了。

只是美国仍然没有明白这个道理，还想要继续投入资源，一方面要维持原来的军事防卫联盟，二方面还想要继续拉拢东盟，想要修补破口。

其实中国只要拿下南海，这个破口就是破了，东盟自然会靠往中国，再加上经济上拉拢东盟，东盟就不会站在美国那一边。

2016年7月的南海仲裁事件，中国在南海展示的军事实力与决心，一切就已经定案了。按照这个逻辑，美国想要补上这个破口，唯一的方法是把南海拿过来，但是有可能吗？

2016年7月，美国退却了。六年之后，中国的军事实力更加强大。

美国无法从中国的手里拿下南海，自然也无法赢得东盟的心，加入美国的阵营，加入印太战略。

拜登从上任之后，已经派遣了多位的高级官员前往东南亚，想要说服一些东南亚国家站队美国。美国副国卿谢尔曼、国防部长奥斯汀、商务部长雷蒙多也都访问过东南亚。国务卿布林肯也多次透过视频会议与东南亚国家商谈，就连副总统哈里斯也都去过了，但是就是没有用。

今年5月，拜登邀请东南亚国家领导人到美国举行峰会，这次是拜登亲自出马，仍然没有用，什么原因呢？

很简单，一个是不得法，另一个是本质上错误。

拜登没有提出东盟国家所需要的经贸支持。虽然，今年终于推出了印太新经济框架，但是没有实质内容，也没有开放美国的市场，这是不得法。

美国着眼的是区域围堵，围堵中国。

但是，东南亚国家关心的是区域合作，区域发展。围堵与对抗对上区域合作，这是背道驰的理念，这是本质上的错误。

反观中国，在军事上固守南海。然后，以RCEP跟东南亚国家合作，与印尼总统谈话的时候，也都是强调区域经济、区域合作，这是东盟国家想要的，东盟国家自然不会偏向美国那边。

可能有人会问，如果美国采用了中国的方法，也关心东南亚的经济整合与区域合作，是不是就可以扭转局势呢？

答案是不能，因为一旦美国改弦易策，采用中国的方法，那不就是接受了中国向来的诉求，全球和平共处，风雨同舟，荣辱与共吗？命运共同体了吗？

就以东南亚区域来说， 如果美国采用中国的诉求，那就不需要再提中国威胁论了，也不需要对抗了，那么印太战略还能够持续下去吗？

我们今天推论的重点就是在于美国现行的办法不会发挥功效。然而，美国改用其他的办法也是没用，这是一条不归路，行不通。

如果美国还想要对中国围堵，必须要美国亲自来，亲自上场。南海已经被中国掌握了，而东南亚国家对围堵中国没有兴趣。

印太战略的围堵没有效用，接下来美国可能会继续推动北约往东亚扩张，因为已经没有别的路，没有别的方法了。

今天的分析和推理就到这里，请继续关注华山穹剑杨风时评，谢谢各位的阅读。杨风出品，必属精品，我们下期再会。

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