大疫过后,外国人蜂拥而来,新加坡人口创历史新高
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2023你年6月,新加坡总人口达到592万人,为历史新高,离600万大关只有一步之遥。
以此为缘起,本文将谈论三个重点。
一、三年疫后,为何外国人蜂拥而至新加坡?
二、新加坡为何持续引进移民?
三、新加坡人口老龄化到了什么程度?
根据新加坡国家及人才署发布的《2023年人口简报》,新加坡总人口去年增长高达5%。
人口统计以每年六月为期。截至2023年6月,新加坡总人口591万7600人,其中公民361万零700人,占61%;永久居民53万8000人,占9%;非居民176万8400人,占30%。
在新加坡的定义中,总人口由“居民”和“非居民”组成。“居民”指的是公民和永久居民,而“非居民”指的是以WP、SP、EP、LTVP、DP、学生证等在新加坡工作、生活、学习的外国人。
永久居民PR人数十分稳定,一直基本维持在52万至53万之间,本次达到53万8600人,逼近54万。
非居民人数通常维持在165万左右。由于新冠疫情,2020年开始外流,客工、留学生纷纷回国。
到了2021年,非居民人数触底,仅剩147万人。
2022年,由于各国边境逐渐开放,航空交通也逐渐恢复,非居民开始回流,有156万人。
到了2023年6月,不但回流,而且由于建设经济需要,建筑业、海事与加工业聘请大批外国客工,以应对过去两年由于疫情而滞后的工程,使得非居民人数增长双位数,高达13.1%,人数达到176万8400人。
在“非居民”的组成当中,WP分三大类,合计近六成,其中,建筑业、海事与加工业WP最多,占24%,女佣占15%,其余20%则是其他领域的WP。
EP占11%,SP占10%,持DP家属证的占15%。
留学生占4%。
过去十几年,新加坡公民人数稳定增长。在新冠疫情期间,由于外国疫情管控,加上国际航班减少,许多在外的公民无法回家。
2022年,开始回流。加上新批准入籍的公民,到了2023年6月,公民人口达到361万零700人,创历史新高。
大疫之后
为何外国人还敢来新加坡
新冠疫情三年,为何外国人还愿意到新加坡打工?还愿意到新加坡学习、生活,甚至入籍新加坡?
原因很简单。
疫情三年当中,外界看到了新加坡的几个特点。这些特点,增强了他们对新加坡的信心。
一、契约精神:无论是保证疫苗的供应,或是隔离场所和医疗资源的充足保障,或是对生产、外贸订单的承诺,外界见到新加坡深有契约精神,足以信赖。
一个好例子就是在疫情初期,各国各地区口罩极端短缺,新加坡也一样。许多国家和地区都限制甚至禁止口罩出口。新加坡境内有3M口罩厂,但新加坡允许它按订单继续给国外厂商供货,而不截留。这给国外企业和政府对新加坡具有契约精神留下深刻的印象。
二、深谋远虑:在疫情期间,新加坡在疫苗的采购、隔离场所的建造、航空和国际差旅的逐步恢复等等。对这些眼前的抗疫,做到了深谋远虑。
三年疫情,人类社会基本打回原形。新加坡政府当时的考虑是,抗疫是一时的,更大的关键在于,如何一边做好眼前的抗疫,一边做好将来的布局,尤其航空、航海、外贸、外资、外来人才等涉外领域。
新加坡政府的战略考虑是,新加坡的疫后恢复及对外开放,必须走在许多国家之前,否则,一步晚则步步晚,永远也追不上。对于毫无“内循环”可能的小岛国,如果失去国际吸引力,永远也翻不了身。在这些方面,新加坡敢吃螃蟹,让很多外国人见到了新加坡的深谋远虑。
三、以人为本:在疫情高峰期间,新加坡执行类似“半封城”的隔离措施,所有人员不许上工,但是,对于处于隔离的外国客工,虽无法上工,仍然发工资、提供饮食,而且提供汇钱服务,让他们可以照样汇钱回老家照顾家人。这些措施,让外国人放心,所以,疫后还敢到新加坡务工、留学、生活。
人口生育率降至历史新低
华 人 生 育 率 最 低
本次人口报告敲了一记警钟:人口出生率持续降低,甚至降至历史新低。
2023年6月,新加坡人口生育率自1.12降至1.04,也就是说,平均一对夫妻生育1.04个孩子,甚至不到人口替代率2.1的一半!
各种族的生育率不一样。华族最低,为0.87;印度族次之,为1.01;马来族最高,为1.83。但是,即便是马来族的1.83,也不到人口替代率。
从2013年至2017年的五年间,新加坡公民每年新生儿平均3万2700人;但是,到了2018年至2022年,下降为平均3万1800人。
持续引进移民
人口自然生育无法达到替代率,人口必定减少,对国民经济形成巨大压力。
生育不足,以移民来填补。好在新加坡自开埠以来就是移民城市,素有接收移民的传统。
由于人口老龄化,19岁以下人口比例从2013年的23.4%降至19.9%;20岁至64岁比例从64.9%降至61.0%;而65岁以上人口比例则从11.7%增至19.1%。
人口老龄化牵动新加坡的每一个环节,从社会、经济、劳动力、国防与安全、医疗、养老与福利制度,是社会无法漠视的问题。我们将来继续撰文讨论。
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